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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》
成辦函〔2011〕107號(hào)
有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治暨防汛工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一、明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
有關(guān)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成防災(zāi)合力。區(qū)（市）縣政府作為地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，要以高度的責(zé)任心，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入當(dāng)前重要議事日程，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任和措施，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真做好各項(xiàng)防災(zāi)工作。要整合防災(zāi)資金，加大基層地質(zhì)災(zāi)害防治工作投入，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)，著力提高防災(zāi)能力。
二、完善預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力
（一）盡快制定汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。有關(guān)區(qū)（市）縣要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分研判2011年的防災(zāi)形勢(shì)，盡快編制完成2011年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案，主要包括：一是編制完成區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，確保出現(xiàn)突發(fā)狀況后指揮有力；二是編制完成各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、各風(fēng)景旅游區(qū)、大型建設(shè)工地和重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)地段的應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，明確預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)路線和避讓場(chǎng)所。各有關(guān)區(qū)（市）縣應(yīng)將上述預(yù)案于2011年5月20日前分別報(bào)市國土局和市水務(wù)局。
（二）加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急演練。進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練力度，2011年6月30日前，針對(duì)所有的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，至少要完成一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高干部群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握程度和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，確保從容應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
三、落實(shí)措施，最大程度地減少災(zāi)害損失
（一）全面排查隱患。市國土局負(fù)責(zé)制定并下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查工作方案，相關(guān)區(qū)（市）縣政府根據(jù)方案立即全面開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查，在國土部門前期工作的基礎(chǔ)上，組織水務(wù)、交通、建設(shè)、旅游、教育、電力等相關(guān)部門開展各自系統(tǒng)內(nèi)的排查工作，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)于2011年5月20日前將排查結(jié)果匯總報(bào)市國土局。
（二）完成治理工程。都江堰市、彭州市、崇州市政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各自行政區(qū)域內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)，督促進(jìn)度、監(jiān)管質(zhì)量和安全。市國土局應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)展情況，加強(qiáng)督查，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和問責(zé)等方式及時(shí)解決問題。各項(xiàng)治理工程項(xiàng)目要確保于2011年5月30日前主體完工。
（三）強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)。市國土局和市氣象局要加強(qiáng)銜接，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，通過預(yù)警平臺(tái)，利用手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介向政府部門、群測(cè)群防人員、社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。各級(jí)、各部門在收到預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施。
（四）嚴(yán)密監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村、社監(jiān)測(cè)體系，建立群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，組織群眾參與防災(zāi)，充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。繼續(xù)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測(cè)工作，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)政府安排資金對(duì)專職監(jiān)測(cè)人員給予補(bǔ)貼。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)測(cè)人員、單位干部職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）健全避讓機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害提前避讓工作，切實(shí)做好臨災(zāi)征兆出現(xiàn)后的緊急避讓。有關(guān)區(qū)（市）縣政府要進(jìn)一步完善工作方案和措施，制定相應(yīng)的政策，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，抓緊制定本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)方案，盡快組織實(shí)施。在緊急避讓工作啟動(dòng)中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員要充分發(fā)揮一線的決策和組織作用。
（六）做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制，提前指定安全的安置場(chǎng)所，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，配齊搶險(xiǎn)救援人員。出現(xiàn)災(zāi)情后要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門間協(xié)調(diào)一致，保證搶險(xiǎn)救援工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)督查，確保防災(zāi)工作落實(shí)到位
有關(guān)區(qū)（市）縣政府務(wù)必于2011年5月20日前將上述要求落實(shí)到位，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣、邛崍市5個(gè)重點(diǎn)市（縣）應(yīng)召開政府常務(wù)會(huì)專題研究方案，部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局、市水務(wù)局對(duì)工作情況進(jìn)行逐點(diǎn)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，將各項(xiàng)防災(zāi)措施落到實(shí)處。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防范工作不及時(shí)、措施不落實(shí)、處置不得力的要嚴(yán)格問責(zé)。
二〇一一年五月十二日
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