您當(dāng)前的位置：成辦函〔2012〕43號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》
成辦函〔2012〕43號(hào)
有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2011〕43號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制
（一）充分發(fā)揮基層政府的防災(zāi)責(zé)任主體作用。進(jìn)一步建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)體系，縣級(jí)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施汛期各項(xiàng)防災(zāi)工作，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為防災(zāi)直接責(zé)任人，汛期內(nèi)必須堅(jiān)守崗位，原則上不得外出離開(kāi)成都市。各地要在2012年4月20日前將負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)名單報(bào)送市國(guó)土局。
（二）相關(guān)部門認(rèn)真履行防災(zāi)責(zé)任。建立以國(guó)土部門為主，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。國(guó)土部門牽頭負(fù)責(zé)各類地質(zhì)災(zāi)害防治工作，具體負(fù)責(zé)威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，交通部門負(fù)責(zé)公路及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作，水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作，經(jīng)信、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)管工作，旅游部門負(fù)責(zé)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和游客、人員的及時(shí)疏散引導(dǎo)工作。各相關(guān)部門要密切配合，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件和重要信息，快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)。
二、突出地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土局等部門關(guān)于〈成都市山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)制度〉的通知》（成辦函〔2011〕140號(hào)），市、縣兩級(jí)國(guó)土、氣象、水務(wù)部門進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。氣象部門做好重要天氣過(guò)程中期、短期和短時(shí)預(yù)報(bào)，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府在收到預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，做好防范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)，必要時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾提前轉(zhuǎn)移避讓。
（二）抓好重點(diǎn)區(qū)域防災(zāi)工作。都江堰市虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)，彭州市龍門山鎮(zhèn)，崇州市雞冠山鄉(xiāng)、三郎鎮(zhèn)，大邑縣西嶺鎮(zhèn)、霧山鄉(xiāng)、出阝江鎮(zhèn)，邛崍市天臺(tái)山鎮(zhèn)是今年汛期重點(diǎn)防范區(qū)域，相關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，切實(shí)做好以上區(qū)域內(nèi)景區(qū)、學(xué)校、聚居點(diǎn)和施工場(chǎng)所等人口密集區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（三）建立重大隱患點(diǎn)專門監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。2012年全市65處地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)所在地區(qū)（市）縣政府，在2012年5月至10月期間要安排落實(shí)專人對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照每個(gè)點(diǎn)不少于3人的要求，建立專職監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并將監(jiān)測(cè)人員信息向社會(huì)公示。市國(guó)土局要組織專職監(jiān)測(cè)人員崗位培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)和監(jiān)測(cè)水平。市國(guó)土局按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ｂ毐O(jiān)測(cè)人員發(fā)放補(bǔ)貼。
三、認(rèn)真落實(shí)主動(dòng)避讓的各項(xiàng)工作措施
（一）健全提前轉(zhuǎn)移避讓機(jī)制。在地質(zhì)災(zāi)害氣象四級(jí)及以上級(jí)別預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布后，受我市65處地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)威脅的群眾必須提前轉(zhuǎn)移避讓。在必要情況下，相關(guān)區(qū)（市）縣政府根據(jù)及時(shí)研判和監(jiān)測(cè)情況開(kāi)展提前轉(zhuǎn)移避讓。在提前轉(zhuǎn)移避讓機(jī)制啟動(dòng)后，市國(guó)土局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部組織指揮移避安置。
（二）完善應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所布局設(shè)施。各地要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的類型、規(guī)模、危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)受威脅對(duì)象的數(shù)量，優(yōu)化應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的布局。應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所要完善水、電、通訊、消防、衛(wèi)生等配套設(shè)施，按照“平災(zāi)結(jié)合”的方式，儲(chǔ)備應(yīng)急物資并及時(shí)補(bǔ)充更新。以上所需經(jīng)費(fèi)由市國(guó)土局給予一定補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政適度配套。
（三）做好提前轉(zhuǎn)移避讓群眾的宣傳安置工作。通過(guò)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾認(rèn)識(shí)到提前轉(zhuǎn)移避讓的必要性，理解支持并主動(dòng)參與提前轉(zhuǎn)移避讓工作。做好避讓群眾的安置工作，轉(zhuǎn)移避讓期間按照每人每天20元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，此部分經(jīng)費(fèi)由市國(guó)土局和縣級(jí)政府按照6︰4的比例共同承擔(dān)。
四、進(jìn)一步提高基層干部群眾防災(zāi)意識(shí)和能力
（一）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)。市國(guó)土局牽頭，相關(guān)區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門共同參與配合，在我市121個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）、企事業(yè)單位、工程建設(shè)單位和學(xué)校等區(qū)域，針對(duì)受威脅對(duì)象、地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、基層干部開(kāi)展集中宣講、培訓(xùn)；通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，面向社會(huì)宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。此項(xiàng)工作要在2012年5月10日前完成。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練。相關(guān)區(qū)（市）縣要結(jié)合四川省2012年防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練的總體安排，在2012年5月31日前針對(duì)2012年我市65處地質(zhì)災(zāi)害重大隱患點(diǎn)開(kāi)展1－2次應(yīng)急演練。演練分兩種情況進(jìn)行，一類是發(fā)布預(yù)警信息后的提前轉(zhuǎn)移避讓，另一類是發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后的緊急撤離。相關(guān)區(qū)（市）縣根據(jù)演練情況進(jìn)一步修改完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保從容應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
五、全面提升應(yīng)急反應(yīng)能力
（一）嚴(yán)格執(zhí)行汛期各項(xiàng)工作制度。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善和執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、值班和災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告制度，加強(qiáng)災(zāi)情險(xiǎn)情信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。2012年5月1日起執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，有關(guān)人員要24小時(shí)保持通訊暢通，確保防災(zāi)信息及時(shí)傳達(dá)到位，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要整合武警、消防、民兵預(yù)備役等多方力量，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，通過(guò)參加應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，在汛期內(nèi)隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
（三）做好應(yīng)急保障工作。各級(jí)各部門要做好必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備工作。在發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害后，通訊部門要確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援通訊暢通，交通部門和縣級(jí)政府要保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援道路暢通。
六、采取工程措施消除隱患威脅
（一）加強(qiáng)治理工程的后期管護(hù)。對(duì)我市地震災(zāi)區(qū)已完工的重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)維護(hù)，最大限度發(fā)揮防災(zāi)功能。工程維護(hù)原則上使用節(jié)余的中央災(zāi)后重建專項(xiàng)資金。
（二）積極開(kāi)展必要的治理工程。對(duì)新增的需治理的重大隱患點(diǎn)，各地要抓緊上報(bào)市國(guó)土局，盡快治理威脅聚居點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害。大邑縣政府要做好2011年汛期災(zāi)毀公路沿線重大地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。
（三）實(shí)施應(yīng)急排危除險(xiǎn)民生工程。2012年省政府向我市下達(dá)了63項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危除險(xiǎn)民生工程，已分解至相關(guān)區(qū)（市）縣，其中都江堰市6項(xiàng)、彭州市8項(xiàng)、大邑縣12項(xiàng)、崇州市5項(xiàng)、邛崍市8項(xiàng)、金堂縣13項(xiàng)、青白江區(qū)3項(xiàng)、龍泉驛區(qū)2項(xiàng)、新津縣3項(xiàng)、雙流縣3項(xiàng)，相關(guān)區(qū)（市）縣要在市國(guó)土局的指導(dǎo)下加快實(shí)施，確保按期完成。七、嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害防治工作問(wèn)責(zé)制度市國(guó)土局和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法依規(guī)制定落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)區(qū)（市）縣防災(zāi)工作的督導(dǎo)檢查。各相關(guān)區(qū)（市）縣要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，及時(shí)防范和整改防災(zāi)工作薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)防災(zāi)工作履職不到位、防治工作不力和違反相關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決依法追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
二○一二年四月十三日
打印
關(guān)閉