您當(dāng)前的位置：成辦函〔2012〕34號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》
成辦函〔2012〕34號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化污染減排和生態(tài)保護(hù)，為我市奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供良好的環(huán)境支撐，現(xiàn)就做好2012年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作通知如下：
一、抓好主要污染物總量減排
加快淘汰火電、鋼鐵、水泥、電鍍、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、化學(xué)制藥、輕工（釀造、造紙、發(fā)酵）、印染、制革等14類重污染、高排放行業(yè)中的落后產(chǎn)能，實(shí)施總量控制。在化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3－N）減排中，重點(diǎn)抓好污水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流和管網(wǎng)查漏糾錯(cuò)，進(jìn)一步提高污水收集處理率和污水處理廠進(jìn)出口濃度差；加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理，推進(jìn)養(yǎng)殖戶向規(guī)?；D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、散養(yǎng)戶種養(yǎng)平衡。在二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）減排中，重點(diǎn)抓好火電、水泥、機(jī)動(dòng)車和燃煤污染治理，提高國(guó)電成都金堂發(fā)電有限公司、達(dá)爾凱三瓦窯熱電（成都）有限公司、攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司、聯(lián)邦制藥（成都）有限公司等企業(yè)的綜合脫硫效率；加快都江堰拉法基水泥有限公司、四川亞?wèn)|水泥有限公司等2000噸/日規(guī)模以上的水泥熟料生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)；加大機(jī)動(dòng)車污染治理力度，年內(nèi)全部淘汰中心城區(qū)范圍內(nèi)的公務(wù)黃標(biāo)車，2014年底前淘汰全市所有黃標(biāo)車；開(kāi)展燃煤鍋爐煙氣治理，控制生活源二氧化硫排放量。落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。
二、推進(jìn)水污染綜合治理
圍繞2013年內(nèi)消除黑臭水體、中心城區(qū)府南河和沙河水質(zhì)達(dá)Ⅲ類水質(zhì)，2014年內(nèi)黃龍溪斷面基本達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，制定實(shí)施全市水環(huán)境治理工作方案。抓好城鄉(xiāng)下河排水口污水治理，2012年6月底前完成中心城區(qū)三環(huán)路內(nèi)府河、南河（含干河和清水河）及涉及飲用水源保護(hù)的楊泗堰的下河排水口污水治理，2012年9月底前完成西郊河、飲馬河、摸底河、沙河排洪河的下河排水口污水治理，實(shí)現(xiàn)水清、無(wú)味，2012年底前完成中心城區(qū)黑臭水體河道50%以上的下河排水口污水治理。加快成都市新建污水處理廠（一、二廠遷建）建設(shè)，2012年完成70萬(wàn)噸/日工程建設(shè)并投入運(yùn)行，2013年形成100萬(wàn)噸/日的污水處理能力；加大污水收集系統(tǒng)建設(shè)和雨污分流整治力度，圍繞“北改”工程加強(qiáng)城北片區(qū)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，確保中心城區(qū)污水處理率達(dá)95%、縣城污水處理率達(dá)82%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)61%；提高全市污水處理廠處理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施污水深度處理，加快青白江污水處理廠技術(shù)改造，確保2012年7月底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大中水回用力度，編制實(shí)施成都市污水處理回用規(guī)劃和成都市“198”區(qū)域環(huán)城濕地公園總體規(guī)劃，建設(shè)一批中水回用濕地處理工程。力爭(zhēng)岷江（外江）岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達(dá)到劃定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)有顯明改善，全市水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率全面提升。
三、深化大氣污染綜合整治
深化揚(yáng)塵污染整治，突出抓好市政交通、“北改”工程和天府新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治，推行工地?fù)P塵治理物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，工地出入口落實(shí)沖洗等防塵降塵措施，2012年內(nèi)中心城區(qū)、二圈層、三圈層區(qū)（市）縣建設(shè)工地物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理率分別達(dá)到95%、85%、80%；建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)公司化管理，運(yùn)渣車實(shí)行集裝箱式密閉運(yùn)輸，商品混凝土車必須安裝防撒漏收集裝置，郊區(qū)（市）縣要在2012年12月底前分別規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)；強(qiáng)化散裝水泥使用管理，中心城區(qū)、二圈層、三圈層區(qū)（市）縣散裝水泥使用率分別達(dá)到80%、60%、55%，中心城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土；推進(jìn)道路硬化、裸土覆蓋、提擋降土“三大工程”，強(qiáng)化道路保潔。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，嚴(yán)格新車上戶排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣路檢，加大黃標(biāo)車限行處罰力度，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢，完成全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理任務(wù)。推進(jìn)燃煤污染治理，加大全域成都禁煤區(qū)建設(shè)力度，強(qiáng)化二、三圈層區(qū)（市）縣政府所在地禁煤工作，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)清潔能源改造。深化餐飲油煙污染治理，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全處理，推進(jìn)郊區(qū)（市）縣餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理。做好秸稈禁燒工作，加強(qiáng)秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加大禁燒查處力度，提高秸稈綜合利用率。規(guī)范煙花爆竹燃放，禁止銷售和燃放高污染的煙花爆竹，實(shí)行限時(shí)、限區(qū)域燃放。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布，在中心城區(qū)8個(gè)國(guó)控子站開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)320天以上，二圈層區(qū)（縣）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)329天以上，三圈層縣（市）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)330天以上，全市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）。
四、強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)
加快完善飲用水源保護(hù)法規(guī)和監(jiān)管體系，建立郫縣飲用水源保護(hù)資金，落實(shí)保護(hù)責(zé)任和保護(hù)項(xiàng)目。加快縣城以上飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉隔離工程建設(shè)，2012年7月底前完成市自來(lái)水二、五廠取水口上移工程。加快應(yīng)急水源和備用水源建設(shè)，2012年6月底前完成成都市應(yīng)急水源（磨兒潭）工程建設(shè)，盡快啟動(dòng)市自來(lái)水七廠建設(shè)，做好市備用水源規(guī)劃論證工作。推進(jìn)水源地保護(hù)數(shù)字化管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)水源污染事故應(yīng)急能力，確保城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
五、加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品等污染防治
以2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，加強(qiáng)重金屬污染防治，出臺(tái)成都市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，抓好鉛蓄電池、皮革、電鍍行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化涉汞、鎘、鉻、鉛、砷等重金屬企業(yè)的控制與監(jiān)管，淘汰涉重金屬企業(yè)落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)涉一類重金屬特征污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和化學(xué)品環(huán)境管理登記制度，建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過(guò)程行政問(wèn)責(zé)制，開(kāi)展化學(xué)品項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法淘汰高毒、難降解生產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)成都市污水處理廠污泥處置工程建設(shè)，2012年底建成四川省成都危險(xiǎn)廢物處置中心。加強(qiáng)核與輻射污染監(jiān)測(cè)與防治，推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)試點(diǎn)，全面落實(shí)輻射安全許可證制度，確保全市涉放射源單位持證運(yùn)行率達(dá)100%，退役放射源及放射性廢物安全收貯率達(dá)100%，區(qū)（市）縣要在2012年內(nèi)增設(shè)核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專門監(jiān)管人員。加強(qiáng)噪聲污染防治，推進(jìn)中心城區(qū)道路“白加黑”工程，防治交通、工業(yè)、建筑噪聲和社會(huì)生活噪聲污染，開(kāi)展敏感時(shí)期區(qū)域噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處噪聲污染行為。
六、加快生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
制定成都市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，在溫江區(qū)、雙流縣開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)工作，帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)《成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，積極推進(jìn)生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，新都區(qū)、新津縣建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（區(qū)），龍泉驛區(qū)、崇州市力爭(zhēng)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)（市）；加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理，推進(jìn)退耕還林、荒山植綠、天然林保護(hù)工程和野生動(dòng)物保護(hù)工程，加快“198”環(huán)城生態(tài)濕地公園建設(shè)，構(gòu)筑龍泉山、龍門山生態(tài)屏障，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)村莊連片整治，全年力爭(zhēng)新建農(nóng)村戶用沼氣池2000口、大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程4萬(wàn)立方米，完成測(cè)土配方施肥370萬(wàn)畝、秸稈綜合利用510萬(wàn)畝、土壤有機(jī)質(zhì)提升40萬(wàn)畝，完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)限期治理任務(wù)，切實(shí)減少農(nóng)村面源污染；強(qiáng)化農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系管理，推進(jìn)垃圾分類和回收利用，加快區(qū)（市）縣生活垃圾壓縮站、中轉(zhuǎn)站建設(shè)，確保年底農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上，場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；加快推進(jìn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)祥福環(huán)保發(fā)電廠2012年6月底前建成投運(yùn)，中心城區(qū)餐廚垃圾無(wú)害化處置一期項(xiàng)目2012年底前建成投運(yùn)，萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠和長(zhǎng)安垃圾場(chǎng)垃圾滲濾液處理廠擴(kuò)能項(xiàng)目2012年內(nèi)開(kāi)工。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，加快金堂環(huán)保裝備設(shè)備制造基地、成華區(qū)龍?zhí)董h(huán)保服務(wù)總部基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
七、提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平
加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃，編制實(shí)施成都市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃等。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)新改擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)前置規(guī)定，凡需新增污染物排放指標(biāo)的項(xiàng)目，必須削減一定比例的同類污染物，并納入年度減排計(jì)劃；加強(qiáng)重大項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)調(diào)劑，確保天府新區(qū)、“北改”、交通運(yùn)輸、重大產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察督察，大力查處危及飲水安全、重金屬污染等群眾關(guān)心的環(huán)境違法案件。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急建設(shè)，組織青白江區(qū)、彭州市、郫縣等7個(gè)區(qū)（市）縣開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練，建設(shè)成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、郫縣、金堂縣永久性應(yīng)急物資庫(kù)，開(kāi)展社會(huì)化物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，抓好應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)，組建排污權(quán)交易儲(chǔ)備管理中心，搭建排污權(quán)交易平臺(tái)，出臺(tái)成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定、排污權(quán)交易管理實(shí)施辦法和排污權(quán)出讓收入收繳及資金使用管理辦法，推動(dòng)污染治理和總量減排工作；實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，對(duì)主要河道跨界斷面水質(zhì)實(shí)行分級(jí)別、分濃度考核，嚴(yán)格扣繳制度和資金管理，促進(jìn)水環(huán)境治理；推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制力。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)?！拔锫?lián)網(wǎng)”試點(diǎn)，推進(jìn)石化基地監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)保宣教能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，2012年底前市、區(qū)（市）縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）和環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
各區(qū)（市）縣政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，加大環(huán)保投入，加強(qiáng)檢查督促和考核。市政府有關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”要求，做到環(huán)保工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作。市政府目督辦與市環(huán)保局要分解細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”。
二○一二年三月二十七日
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