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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年保障性安居工程建設(shè)工作的通知》
成辦函〔2012〕19號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆九次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好2012年保障性安居工程建設(shè)工作，著力改善民生，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
2012年，全市保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)50642套。其中，通過新建、購買、改建、租賃等方式籌集各類保障性住房44642套（廉租住房2365套、公共租賃住房31577套、經(jīng)濟(jì)適用住房3200套、限價(jià)商品住房7500套），完成棚戶區(qū)改造6000戶。所有新建保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要在6月底前全面開工，2012年全市竣工建成各類保障性住房18000套。
二、進(jìn)一步加大工作力度
（一）確保按時(shí)開工。各區(qū)（市）縣及市政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，緊密配合，協(xié)調(diào)建立工程項(xiàng)目審批“綠色通道”，明確辦理時(shí)限，加快辦理相關(guān)手續(xù)，提高審批效率。市國土局負(fù)責(zé)在2012年2月底前辦理完畢項(xiàng)目用地手續(xù)，各建設(shè)責(zé)任主體負(fù)責(zé)按倒排進(jìn)度的要求，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，確保6月底全部開工。要高度重視保障性住房、棚戶區(qū)改造安置和住房配套設(shè)施建設(shè)工作，保證住房建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)同步到位，確保群眾及時(shí)入住、生活方便。
（二）確保工程質(zhì)量。各建設(shè)責(zé)任主體要高度重視保障性住房規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，優(yōu)選戶型設(shè)計(jì)方案，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，建立參建各方質(zhì)量管理體系，切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程。扎實(shí)推進(jìn)“一規(guī)范三檢查”制度，嚴(yán)守質(zhì)量“生命線”。通過實(shí)行建管、監(jiān)理、施工及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交叉檢查，聘請(qǐng)專家、行風(fēng)監(jiān)督員及住戶代表對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，嚴(yán)把建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備關(guān)，確保工程質(zhì)量。要強(qiáng)化施工力量組織，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，既要確保進(jìn)度，又要確保不發(fā)生安全事故。
（三）確保按時(shí)竣工。為全面完成我市2012年竣工目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)責(zé)任主體要按照全市統(tǒng)一分解下達(dá)的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化管理措施，加快續(xù)建項(xiàng)目工作進(jìn)度，提高建設(shè)效率，確保按時(shí)竣工。各區(qū)（市）縣要制定完善保障性住房竣工驗(yàn)收和交付制度，邀請(qǐng)保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員和保障對(duì)象參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格實(shí)行分戶驗(yàn)收制度，把好房屋竣工驗(yàn)收關(guān)。
（四）確保公平分配。各區(qū)（市）縣要嚴(yán)把保障性住房分配關(guān)口，確保公平、公正。要健全房管、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審查、兩次公示”制度，加強(qiáng)住房保障資格管理，確保程序公開透明，結(jié)果公平公正，將保障性住房分配給真正符合條件的群眾。要加大監(jiān)督力度，通過實(shí)地抽查、入戶調(diào)查等方式，對(duì)已保障對(duì)象收入、住房變動(dòng)以及實(shí)際居住情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，對(duì)與當(dāng)事人串通騙取保障性住房審核批準(zhǔn)的工作人員及相關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決依法處理。要加大信息公開力度，通過住房保障信息網(wǎng)等平臺(tái)，定期公布保障性住房項(xiàng)目地址、開（竣）工時(shí)間、施工單位等項(xiàng)目情況，提高住房保障工作的透明度。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍
各區(qū)（市）縣要開展中低收入家庭住房保障需求摸底調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，盡快啟動(dòng)保障性住房準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。市房管局要積極指導(dǎo)郊區(qū)（市）縣及時(shí)調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。要進(jìn)一步完善各類保障性住房準(zhǔn)入審核、分配程序和退出機(jī)制等政策措施，不斷完善保障對(duì)象實(shí)名制檔案管理，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立完善工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、房管、財(cái)政、國土、建委、規(guī)劃等部門通力合作、齊抓共管的工作機(jī)制。要調(diào)整充實(shí)保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題。
（二）落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。要建立健全保障性住房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，將目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人。對(duì)項(xiàng)目資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢的區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談，對(duì)沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要對(duì)區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。各區(qū)（市）縣要將保障性住房建設(shè)列為民生工程項(xiàng)目，納入?yún)^(qū)（市）縣目標(biāo)考核。
（三）建立聯(lián)合督查機(jī)制。各區(qū)（市）縣要成立由目標(biāo)督查、監(jiān)察、房管等部門組成的保障性安居工程建設(shè)督查組，制定督查方案，對(duì)保障性住房建設(shè)開展聯(lián)合督查。要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促項(xiàng)目開工和工程進(jìn)展、各建設(shè)責(zé)任主體嚴(yán)格規(guī)范保障性住房建設(shè)程序、項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)資金監(jiān)管，全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施。督查組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行情況通報(bào)，責(zé)令建設(shè)責(zé)任主體限期整改，切實(shí)把保障性住房建成廉潔工程、平安工程、放心工程。
附件：成都市2012年住房保障民生工程目標(biāo)任務(wù)分解表
二○一二年二月二十七日
（見附件）
附件： 1 · 12CBH19
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