成辦函〔2013〕102號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務局關于成都市新建工業(yè)品批發(fā)市場清理整頓工作方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市商務局關于成都市新建工業(yè)品批發(fā)市場清理整頓工作方案的通知》



成辦函〔2013〕102號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

市商務局關于《成都市新建工業(yè)品批發(fā)市場清理整頓工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真組織實施。

成都市人民政府辦公廳

2013年5月7日

成都市新建工業(yè)品批發(fā)市場清理整頓工作方案

市商務局

為打造中西部商貿交易中心城市，大力增強我市商貿城市功能，實現(xiàn)商品批發(fā)市場健康、有序、快速發(fā)展，按照市委、市政府“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略和中心城區(qū)服務業(yè)結構調整要求，根據(jù)《四川省商品市場管理條例》和《成都市商品市場布局規(guī)劃（2009-2020）》，特制定本方案。

一、指導思想

按照“管住增量、清整存量、壓縮總量、有序發(fā)展”思路，堅持“有保有壓、分類指導”原則，依法依規(guī)集中開展全市市場清理整頓工作，從嚴管控增量，分類清理存量，促進我市新建市場集聚集約、提檔升級、健康有序發(fā)展。

二、基本原則

（一）控制總體規(guī)模。通過清理整頓，將全市新建市場總規(guī)?？刂圃?0平方公里以內。

（二）堅持“保、壓”結合。保持《成都市商品市場布局規(guī)劃（2009-2020）》確定的全市商品市場集中發(fā)展區(qū)用地總規(guī)模，原則保留已建成或部分建成的市場項目。重點壓縮簽約落地但未供地的市場項目，包括占用工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)土地以及其他違規(guī)用地但未動工建設的市場項目。

（三）實施分類指導。結合我市市場項目行業(yè)業(yè)態(tài)現(xiàn)狀，重點壓縮建材、家居（俱）、五金、機電等行業(yè)業(yè)態(tài)雷同、同質化競爭嚴重的市場。

三、工作措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。建立由市政府有關副秘書長為組長，市商務局局長為副組長，市政府目督辦、市發(fā)改委、市經信委、市國土局、市規(guī)劃局、市商務局、市工商局、市政府法制辦、市物流辦為成員的市市場清理整頓工作協(xié)調小組，辦公室設在市商務局，負責研究制定清理整頓工作有關措施，指導和幫助各區(qū)（市）縣依法對所轄市場進行清理整頓，協(xié)調市和區(qū)（市）縣兩級聯(lián)動，加強對新建市場的管控。

（二）明確部門分工。

市政府目督辦：對清理整頓工作實施目標管理。

市發(fā)改委：指導和監(jiān)督區(qū)（市）縣市場項目立項和市場項目用地指標控制。

市經信委、市物流辦：協(xié)助對工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)內的市場項目進行清理。

市國土局：指導和監(jiān)督區(qū)（市）縣市場用地。

市規(guī)劃局：指導和監(jiān)督區(qū)（市）縣對列入清理整頓市場項目的規(guī)劃進行調整。

市商務局：承擔市場清理整頓工作協(xié)調小組的日常工作。

市工商局：指導區(qū)（市）縣工商部門配合做好清理整頓市場項目的工商注冊變更登記工作。

市政府法制辦：指導區(qū)（市）縣依法開展清理整頓工作。

（三）強化主體責任。按照屬地管理原則，市場項目所在地區(qū)（市）縣政府作為市場清理整頓工作的實施主體，負責本轄區(qū)內市場清理整頓工作的領導、組織和實施。

（四）實行目標管理。將清理整頓工作納入市級專項目標管理，加強檢查督查，確保市場清理整頓工作取得實效。

四、工作重點

（一）控制新市場項目招商落地。在清理整頓期間，暫停各區(qū)（市）縣招商引進市場項目的立項審批，對符合產業(yè)規(guī)劃確需新建的，由有關區(qū)（市）縣政府報市市場清理整頓工作協(xié)調小組統(tǒng)一核準。

（二）努力減少市場經營面積。對已簽約立項但未供地的擬建項目、已供地但未開工的項目和在建市場項目，根據(jù)項目投資進展情況和市場需求，由有關區(qū)（市）縣政府進行進一步論證。在此基礎上，通過調規(guī)減少商品市場經營面積。

（三）控制分割產權的市場項目。對以房地產模式開發(fā)、產權分割超過50%的市場項目要從嚴控制，盡量縮小供地規(guī)模和市場建設規(guī)模。

五、工作安排

（一）2013年5月20日前，各區(qū)（市）縣政府依據(jù)本方案制定具體實施方案，報市市場清理整頓工作協(xié)調小組審定后實施。

（二）2013年6月底前，全市清理整頓工作基本完成。

（三）2013年7月，市市場清理整頓工作協(xié)調小組組織檢查驗收。

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本文關鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)