成辦函〔2014〕50號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈落實“72小時過境免簽”政策的工作方案〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈落實“72小時過境免簽”政策的工作方案〉的通知》



成辦函〔2014〕50號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《落實“72小時過境免簽”政策的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2014年3月20日

落實“72小時過境免簽”政策的工作方案

為充分利用成都“72小時過境免簽”政策，進一步提高成都對外開放水平，有效整合商務(wù)、會展、旅游和航空網(wǎng)絡(luò)資源，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際航空樞紐建設(shè)，加快我市開放型區(qū)域中心和國際化城市建設(shè)進程，特制定以下工作方案。

一、工作目標

2014至2016年期間，成都“72小時過境免簽”旅客人數(shù)實現(xiàn)年均增長100%以上；力爭2016年成都“72小時過境免簽”旅客人數(shù)達到1300人，排名全國前四位，占成都出入境旅客總數(shù)的比例與當年北京、上海、廣州三大樞紐機場的占比基本持平。

二、工作機制和經(jīng)費來源

（一）工作機制。建立落實“72小時過境免簽”政策的聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議召集人由市口岸辦主要負責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)席會議成員單位有市口岸辦、市政府新聞辦、市政府外辦、市公安局、市財政局、市商務(wù)局、市投促委、市文化局、市旅游局、市博覽局，各成員單位負責(zé)人為聯(lián)席會議成員；定期召開會議檢查落實“72小時過境免簽”政策的工作進展情況，研究提出年度工作計劃并組織實施，確保工作目標的實現(xiàn)。

（二）經(jīng)費來源。本方案中對航空公司及旅行社的獎勵所需經(jīng)費分別在市物流發(fā)展專項資金和市級旅游發(fā)展專項資金中列支；“72小時過境免簽”政策宣傳經(jīng)費分別在各部門工作經(jīng)費中列支。

三、工作措施

（一）鼓勵開通更多國際直飛航線、增加國際航班頻率并做好國際中轉(zhuǎn)航班時刻銜接，提升“72小時過境免簽”旅客往來通達性。

1.鼓勵國內(nèi)外航空公司新開通成都國際定期直飛航線和增加國際航班頻率，加大對成都“72小時過境免簽”政策適用的51個國家新開直飛航線的支持力度。

牽頭單位：市口岸辦；配合單位：市財政局。

2.根據(jù)成都“72小時過境免簽”政策適用的51個國家地理分布情況，研究外國旅客可能經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的國際航線組合，制訂相應(yīng)的國際航線開行計劃并加快推進；鼓勵國內(nèi)外航空公司利用“72小時過境免簽”政策設(shè)計經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的國際聯(lián)程產(chǎn)品，幫助有相應(yīng)航班時刻銜接需求的航空公司協(xié)調(diào)民航管理部門做好國際航班時刻調(diào)整和銜接工作。

牽頭單位：市口岸辦。

（二）做好口岸通關(guān)、機場中轉(zhuǎn)服務(wù)，提升“72小時過境免簽”旅客往來便利性。

1.成都雙流國際機場（以下簡稱機場）設(shè)置“72小時過境免簽”通道，建立健全針對“72小時過境免簽”旅客的口岸聯(lián)檢流程、現(xiàn)場服務(wù)保障和信息傳遞機制。

牽頭單位：市口岸辦；配合單位：市公安局出入境管理局。

2.機場設(shè)置國際中轉(zhuǎn)旅客專屬服務(wù)區(qū)，提供外幣兌換、行李寄存、手機租用、汽車租賃、旅游推介等特色服務(wù)。

牽頭單位：市口岸辦；配合單位：市金融辦和電信、移動、聯(lián)通成都分公司。

3.研究解決國際中轉(zhuǎn)旅客行李直掛問題，為包括“72小時過境免簽”旅客在內(nèi)的國際中轉(zhuǎn)旅客提供方便。

牽頭單位：市口岸辦。

（三）充分利用“72小時過境免簽”政策，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合和發(fā)展，加快城市國際化進程。

1.研究制定鼓勵旅行社利用“72小時過境免簽”政策組織外國旅客經(jīng)停成都觀光旅游的激勵辦法。針對“72小時過境免簽”旅客特點設(shè)計相應(yīng)的一日游、二日游、三日游線路和產(chǎn)品。鼓勵“72小時過境免簽成都旅游聯(lián)盟”的簽約商家對持有“天府通熊貓卡”的游客給予優(yōu)惠，并以此為契機豐富成都入境旅游產(chǎn)品，提升入境旅游品質(zhì)。

牽頭單位：市旅游局；配合單位：市財政局、成都文旅集團。

2.充分發(fā)揮“72小時過境免簽”政策對商務(wù)旅客的便利性，研究吸引境外客商往來成都進行商務(wù)洽談、促進成都開放型經(jīng)濟加快發(fā)展的工作措施。

牽頭單位：市投促委；配合單位：市口岸辦、市商務(wù)局、市博覽局。

3.充分發(fā)揮成都“72小時過境免簽”政策優(yōu)勢，研究吸引更多國際會議展覽專業(yè)機構(gòu)來蓉舉辦國際性會議展覽的獎勵辦法，整合和擴大成都國際會展資源，培育成都國際會展品牌。

牽頭單位：市博覽局；配合單位：市口岸辦、市科技局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市政府外辦、市旅游局。

4.探索建立和完善購物免稅服務(wù)體系，積極爭取在機場國際出港大廳和中心城區(qū)設(shè)立能夠銷售成都民俗、文化、美食等特色商品的免稅購物商店，在機場國際進港大廳設(shè)立具有國際特色的免稅購物商店。

牽頭單位：市旅游局；配合單位：市商務(wù)局、市國稅局、市財政局、市經(jīng)信委。

（四）加強宣傳推介，提高成都“72小時過境免簽”政策的知曉度。

1.充分利用外宣、外事、商務(wù)、會展、旅游、文化交流等涉外渠道和機會，把成都“72小時過境免簽”政策作為成都國際化城市的重要特征組織宣傳，提高成都“72小時過境免簽”政策的知曉度。

牽頭單位：市政府新聞辦；配合單位：市政府外辦、市口岸辦、市投促委、市商務(wù)局、市博覽局、市旅游局、市文化局、市公安局出入境管理局。

2.統(tǒng)一策劃并制作成都“72小時過境免簽”政策宣傳手冊和宣傳片，在國際航班、機場以及大型國際會議上發(fā)放或播放。

牽頭單位：市口岸辦；配合單位：市政府新聞辦、市政府外辦、市投促委、市商務(wù)局、市文化局、市旅游局、市博覽局、市公安局出入境管理局。

（五）做好“72小時過境免簽”旅客在成都過境免簽停留期間的動態(tài)服務(wù)。

1.制定“72小時過境免簽”旅客在成都過境免簽停留期間的信息報送和動態(tài)服務(wù)工作方案。

牽頭單位：市公安局出入境管理局。

2.對確有未盡事宜需延長在成都停留時限的“72小時過境免簽”旅客開通“綠色通道”，優(yōu)先為其辦理停留證件，辦證時限縮短至三個工作日以內(nèi)。

牽頭單位：市公安局出入境管理局。

附件：2014年成都“72小時過境免簽”政策工作任務(wù)分解表

附件： 1 · 14cbh50

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