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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于在全市開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》
成辦函〔2014〕117號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川辦函〔2014〕95號(hào)）精神，切實(shí)消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，市政府決定從即日起至2014年10月20日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“消除存量、控制增量”目標(biāo)，由政府統(tǒng)一組織，相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各方面力量，對(duì)排查出來(lái)的重大火災(zāi)隱患明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期整改。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除一批影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，解決一批影響消防安全的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建重大火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
對(duì)全市范圍內(nèi)各行業(yè)、各系統(tǒng)的火災(zāi)隱患全面開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查，對(duì)符合《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）的火災(zāi)隱患，一律確定為重大火災(zāi)隱患并實(shí)施整治。對(duì)租賃用地建筑、棚戶(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所等集中連片區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及其他容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的場(chǎng)所，實(shí)施重點(diǎn)整治。
三、工作安排及措施
（一）排查摸底階段（即日起至7月25日）。各區(qū)（市）縣政府（包括成都市高新區(qū)管委會(huì)、天府新區(qū)成都管委會(huì)，下同）和市政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，迅速動(dòng)員部署，明確整治目標(biāo)，制訂具體實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，建立重大火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬和專(zhuān)項(xiàng)檔案，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)系統(tǒng)組織開(kāi)展全面排查，對(duì)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的一律確定為重大火災(zāi)隱患并登記造冊(cè)。公安消防部門(mén)要依法履行消防監(jiān)督管理職能，并對(duì)重大火災(zāi)隱患單位主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其科學(xué)合理地制訂整改方案。各區(qū)（市）縣政府于7月25日前將動(dòng)員部署情況、實(shí)施方案、排查摸底情況報(bào)送市政府消防安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府消安辦）。
（二）全面整治階段（2014年7月26日至9月30日）。各區(qū)（市）縣政府針對(duì)重大火災(zāi)隱患整改難易程度、危害等級(jí)，分類(lèi)制定整治計(jì)劃，明確整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案，采取簽訂責(zé)任狀等形式，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，逐個(gè)將重大火災(zāi)隱患督促整改落實(shí)到位。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶(hù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商貿(mào)市場(chǎng)、“三合一”場(chǎng)所等集中連片的區(qū)域性火災(zāi)隱患，各區(qū)（市）縣政府要研究提出消防技術(shù)改造綜合性意見(jiàn)，并納入本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌改造。對(duì)前期排查出來(lái)的逾期未整改銷(xiāo)案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，市、區(qū)（市）縣政府分別掛牌督辦一批（見(jiàn)附件1、2），有關(guān)區(qū)（市）縣政府按屬地原則對(duì)掛牌重大火災(zāi)隱患實(shí)施督促整改，市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，確保按期摘牌銷(xiāo)案。同時(shí)，各區(qū)（市）縣政府可結(jié)合本地實(shí)際，再適時(shí)掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患。市政府消防安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府消安委）成員單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則組織開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)重大火災(zāi)隱患排除整治。8月、9月上旬，全市將集中開(kāi)展兩次曝光行動(dòng)，曝光一批久拖不改的重大火災(zāi)隱患。各區(qū)（市）縣政府、市政府消安委成員單位要將本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)情況于每月23日前報(bào)送市政府消安辦匯總。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年10月1日至10月10日）。各區(qū)（市）縣政府對(duì)本地區(qū)重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展自查驗(yàn)收，形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)書(shū)面總結(jié)報(bào)告并于10月5日前報(bào)市政府消安辦（聯(lián)系人：李達(dá)；聯(lián)系電話：028-85358111，13880575599）。10月8日前，市政府將對(duì)各區(qū)（市）縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府消安委負(fù)責(zé)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府消安辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和組織實(shí)施。同時(shí)，市政府消安委設(shè)立3個(gè)重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組，分片負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（市）縣政府專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和明察暗訪。各區(qū)（市）縣政府要明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保本地區(qū)重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任追究制度，對(duì)重大火災(zāi)隱患隱瞞不報(bào)的將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患而未予確定的，對(duì)掛牌督辦制度落實(shí)不力、失職瀆職、流于形式，或因工作不力導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患未能及時(shí)消除而發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，一律實(shí)施責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。市政府將把此次重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作納入市政府對(duì)各區(qū)（市）縣政府2014年消防工作的考核內(nèi)容。
（三）注重整治實(shí)效。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)要將消防安全網(wǎng)格化管理、重點(diǎn)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理和建立健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴處理機(jī)制等火災(zāi)隱患排查治理基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)和提升本地區(qū)、本部門(mén)消防安全監(jiān)管水平。同時(shí)，要注意總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和消防安全日常管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升和固化整治經(jīng)驗(yàn)和模式，豐富和鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，著力構(gòu)建本地區(qū)、本部門(mén)重大火災(zāi)隱患整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。
成都市人民政府辦公廳
2014年7月14日
附件： 1 · 14cbh117
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