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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈中華人民共和國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會成都市籌備工作總體方案〉的通知》
成辦函〔2014〕115號
有關區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
《中華人民共和國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會成都市籌備工作總體方案》已經(jīng)2014年7月4日市政府第46次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2014年7月9日
中華人民共和國第九屆殘疾人運動會
暨第六屆特殊奧林匹克運動會
成都市籌備工作總體方案
為切實做好中華人民共和國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會（以下簡稱全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會）成都賽區(qū)各項籌備工作，確保各項賽事和活動的成功舉辦，按照省政府辦公廳《關于印發(fā)中華人民共和國第九屆殘疾人運動會暨第六屆特殊奧林匹克運動會四川省籌備工作總體方案的通知》（川辦函〔2014〕45號）要求，特制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實“改革創(chuàng)新、轉型升級”總體戰(zhàn)略，切實落實“黨委領導、政府組織、屬地管理、統(tǒng)籌推進、分工協(xié)作、具體賽事賽區(qū)負責”的原則，嚴格遵循“創(chuàng)新、務實、節(jié)儉”的辦會理念，嚴格落實“抓出特點、抓好亮點、抓實重點、抓住節(jié)點”的工作要求，圓滿完成各項籌備工作，確保各項賽事和活動順利舉辦，推動我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。努力營造“快樂運動、追逐夢想”的運動會氛圍，力爭將其辦成弘揚樂觀向上、自強不息、勵志奮進的殘疾人運動會和特殊奧林匹克運動會。
二、賽事安排
（一）比賽規(guī)模。全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都賽區(qū)承擔14個比賽項目。其中殘運會比賽項目12個：田徑、游泳、足球（聾人、盲人）、柔道、乒乓球、羽毛球、硬地滾球、輪椅籃球、象棋、網(wǎng)球、輪椅擊劍、坐式排球；特奧會比賽項目2個：游泳、輪滑。
在成都賽區(qū)參加開（閉）幕式和比賽的殘疾人體育代表團及運動員（約2800人）、組委會工作人員、裁判員、場地工作人員、安保人員、志愿者等預計共約6000人。
（二）比賽時間。全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會擬定于2015年9月舉行，比賽日程12天。其中，輪椅擊劍、網(wǎng)球2個殘運會項目和輪滑、游泳2個特奧會項目擬提前到2015年5月舉行。
（三）比賽地點。
1.殘運會比賽項目。象棋項目在錦江區(qū)成都棋院，田徑項目在青羊區(qū)成都體育中心，其中的馬拉松項目在都江堰市青城山鎮(zhèn)（起點），硬地滾球項目在青羊區(qū)同輝國際學校，乒乓球項目在金牛區(qū)全國重點乒乓球運動學校，聾人足球項目在金牛區(qū)金牛體育中心和成華區(qū)成華體育中心，網(wǎng)球項目在成華區(qū)成都理工大學，游泳、輪椅籃球、盲人足球項目在成都高新區(qū)電子科大新校區(qū)，坐式排球項目在溫江區(qū)成都中醫(yī)藥大學，羽毛球項目在都江堰市飛龍體育館，柔道、輪椅擊劍項目在雙流縣雙流體育中心。
2.特奧會比賽項目。輪滑項目在青羊區(qū)同輝國際學校，游泳項目在成都高新區(qū)電子科大新校區(qū)。
3.開（閉）幕式。開幕式在雙流縣雙流體育中心，閉幕式在成都高新區(qū)電子科大新校區(qū)。
三、組織架構
成立全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市籌備工作委員會（以下簡稱市籌委會），全面負責成都賽區(qū)籌備工作，下設9個工作部門，各工作部門的牽頭單位及組成單位按籌備工作任務和成員單位職責確定；市籌委會接受省籌委會指導。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、雙流縣和成都高新區(qū)要分別成立籌備工作委員會［以下統(tǒng)稱區(qū)（市）縣籌委會］及工作部門，直接負責轄區(qū)內(nèi)賽事及活動的籌備工作，并接受市籌委會指導。
四、市和區(qū)（市）縣籌委會職責
（一）市籌委會。負責成都賽區(qū)整體工作的統(tǒng)籌指揮、指導督查和組織協(xié)調(diào)工作；負責中央及省、市級經(jīng)費的預算安排；負責制定全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市籌備工作總體方案，指導協(xié)調(diào)成都賽區(qū)涉及區(qū)（市）縣的競賽組織工作；負責制定保障比賽的無障礙設施改造標準；負責完成省籌委會安排的其他工作。
（二）區(qū)（市）縣籌委會。負責制定本轄區(qū)籌備工作方案，成立本賽區(qū)單項競賽委員會；負責本轄區(qū)內(nèi)開展保障比賽進行的無障礙改造工作（高校校園內(nèi)的無障礙改造由各高校自行負責）；負責本賽區(qū)交通、通訊、重要能源（水、電、氣）、物資、氣象、醫(yī)療、餐飲服務食品安全、衛(wèi)生防疫等保障工作；負責本賽區(qū)參賽運動隊的接待工作；負責本賽區(qū)安保、新聞宣傳、志愿者工作和賽事配套活動；負責完成市籌委會安排的其他工作。
五、市籌委會工作部門職責
（一）辦公室。市籌委會辦公室工作由市政府分管副秘書長牽頭負責，辦公地點設在市殘聯(lián)，由市經(jīng)信委、市交委、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市殘聯(lián)等單位組成。
主要任務：負責市籌委會的日常事務；負責起草全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市籌備工作總體方案，安排各階段工作任務，協(xié)調(diào)、聯(lián)絡各工作部門；負責制訂市籌委會工作規(guī)則，建立市籌委會辦公會議制度，督促會議議定事項落實；負責安排重要會議和活動；負責審核各工作部門和區(qū)（市）縣籌委會工作方案；負責本賽區(qū)交通、通訊、重要能源、氣象保障和醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、餐飲服務食品安全等的指導工作；負責檔案管理工作；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（二）接待指導部。接待指導部由市殘聯(lián)牽頭負責，市接待辦配合開展工作。
主要任務：負責制訂全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市接待工作方案，指導相關區(qū)（市）縣籌委會制訂接待工作方案，做好參賽運動隊的接待工作；負責應由市籌委會承擔的接待工作；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（三）無障礙建設指導部。無障礙建設指導部由市建委牽頭負責，由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市城管局、市交委、市林業(yè)園林局、市商務局、市體育局、市旅游局、市殘聯(lián)、成都文旅集團等單位組成。
主要任務：負責制訂全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市無障礙建設改造工作方案；負責做好保障比賽進行的場館建設、改造工作，做好城市信息無障礙改造工作，指導相關區(qū)（市）縣籌委會對本轄區(qū)的比賽場館、住宿、交通及有關公共場所等進行無障礙排查、完善和改造；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（四）安全保衛(wèi)指導部。安全保衛(wèi)指導部由市公安局牽頭負責，由市信訪局、市交委、市安監(jiān)局、市體育局和市殘聯(lián)等單位組成。
主要任務：負責制訂全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市安保維穩(wěn)工作方案，指導區(qū)（市）縣籌委會制訂安保維穩(wěn)工作方案，做好各賽區(qū)安全保衛(wèi)工作，應對相關突發(fā)事件；負責指導區(qū)（市）縣籌委會加強賽事配套活動的社會治安秩序和交通秩序整治，落實現(xiàn)場管理、消防管理和交通管理等安保措施；負責指導區(qū)（市）縣籌委會開展安保和維穩(wěn)工作；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（五）競賽指導部。競賽指導部由市體育局牽頭負責，市殘聯(lián)配合開展工作。
主要任務：負責督導區(qū)（市）縣籌委會成立單項競賽委員會，制訂單項競賽委員會工作方案；負責安排市級單項運動協(xié)會和項目管理中心協(xié)助區(qū)（市）縣單項競賽委員會做好競賽工作；負責指導單項競賽委員會采用購、租、借等多種形式完成比賽器械、設備的配置，保障競賽正常進行；負責開展反興奮劑工作；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（六）財務監(jiān)察部。財務監(jiān)察部由市殘聯(lián)牽頭負責，市監(jiān)察局、市財政局配合開展工作。
主要任務：負責建立市籌委會專戶，制訂市籌委會財務資金管理制度，加強資金監(jiān)管，確保專款專用；負責向中央、省籌委會爭取經(jīng)費，研究制定區(qū)（市）縣籌委會經(jīng)費撥付方案，編制市籌委會經(jīng)費預算并保障市籌委會工作經(jīng)費；負責辦理和監(jiān)管申報采購、招投標等工作和各項采購工作；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（七）市容保障指導部。市容保障指導部由市城管局牽頭負責，由市民政局、市財政局、市交委、市水務局、市林業(yè)園林局、市商務局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質監(jiān)局、市旅游局和市殘聯(lián)等單位組成。
主要任務：負責制訂全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市市容保障工作方案，指導承辦賽事的相關區(qū)（市）縣籌委會制訂市容保障方案；負責按照市和區(qū)（市）縣分工范圍，做好城區(qū)市容保障工作，重點加強對機場、車站、比賽場館、訓練基地、定點賓館酒店及周邊的商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、風景名勝區(qū)、河道及周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、景觀綠化等環(huán)境保障工作，指導區(qū)（市）縣籌委會做好同類工作；負責按國家相關規(guī)定，完善主要道路、公廁、游樂場等公共場所的無障礙標志；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（八）新聞宣傳部。新聞宣傳部由市委宣傳部牽頭負責，由市廣新局、市殘聯(lián)、成都傳媒集團和成都廣播電視臺等單位組成。
主要任務：負責制訂全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市社會動員宣傳工作方案；負責做好成都賽區(qū)的社會宣傳和新聞報道工作，落實好賽事配套活動的廣播、網(wǎng)絡和電視直播、轉播、錄播等工作；負責處置相關輿情突發(fā)事件；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
（九）青年志愿者工作指導部。青年志愿者工作指導部由團市委牽頭負責，市殘聯(lián)配合開展工作。
主要任務：負責指導區(qū)（市）縣籌委會制訂青年志愿者工作方案和做好志愿者的招募、培訓、保障工作；負責指導區(qū)（市）縣籌委會組織觀眾和拉拉隊文明觀賽；負責指導區(qū)（市）縣籌委會在大型商場及超市、酒店、景點、醫(yī)院、公交、地鐵、車站、機場等窗口服務機構開展“扶殘助殘、奉獻愛心”活動，組織推廣手語服務活動；負責完成市籌委會交辦的其他工作。
六、工作安排
全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成都市籌備工作分為六個階段，從2014年1月至2015年12月結束。
（一）第一階段為準備實施階段（從2014年1月至2014年10月）。主要任務是建立機構、開展調(diào)研、擬訂方案、分解職責、配備人員、組織培訓、建章立制，并啟動無障礙改造等重點籌備工作；抽調(diào)人員集中培訓和辦公，全面推進籌備工作。
（二）第二階段為落實檢查階段（從2014年11月至2015年2月）。主要任務是對籌備工作進行全面檢查，抓好整改落實。
（三）第三階段為模擬完善階段（從2015年3月至2015年7月上旬）。主要任務是對各項工作開展模擬演練，查漏補缺，整改完善。
（四）第四階段為賽前運行階段（從2015年7月中旬至各代表團報到）。主要任務是開展賽事配套活動的演練、彩排，做好接待準備工作。
（五）第五階段為賽時運行階段（從各代表團報到至比賽結束離會，約15天時間）。主要任務是全力做好運動會期間競賽活動的組織實施、接待服務、重要活動安排、志愿者服務、安全保障、新聞宣傳、觀眾組織和賽事配套活動等工作。
（六）第六階段為總結表彰階段（從運動會結束至召開總結表彰大會）。主要任務是召開總結表彰大會，完成財務審計、紀檢監(jiān)察、物資移交、資料歸檔等工作。
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