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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全市投資促進工作安排的通知》
成辦函〔2014〕44號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《2014年全市投資促進工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好落實。
成都市人民政府辦公廳
2014年3月13日
2014年全市投資促進工作安排
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市的關(guān)鍵之年。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實市委十二屆三次全會以及市委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，更好地發(fā)揮投資促進在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、惠民生中的重要支撐作用，科學(xué)謀劃，主動作為，力爭實現(xiàn)全年實際利用外資100億美元以上，實際到位內(nèi)資3370億元以上，新簽約引進重大項目（含增資）400個以上的目標(biāo)。
一、圍繞重點產(chǎn)業(yè)招大引強引優(yōu)
（一）全力開展重點產(chǎn)業(yè)招商。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，高點起步、高位切入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以世界500強、中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點，著力引進帶動力強的品牌企業(yè)、知名企業(yè)；依托龍頭企業(yè)和重大項目，有計劃地引進上下游配套企業(yè)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、做大做強做優(yōu)。先進制造業(yè)方面，圍繞我市重點推進的13個產(chǎn)業(yè)，分析研究企業(yè)投資動向，制定招商引資行動方案，動態(tài)鎖定一批重點目標(biāo)企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)和核心項目，大力實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商。服務(wù)業(yè)方面，按照“重點集聚、產(chǎn)城一體、高端引領(lǐng)、一區(qū)一特色”的發(fā)展導(dǎo)向，以32個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)價值鏈高端著力發(fā)展總部經(jīng)濟；通過整合樓宇資源，開展樓宇招商，大力引進現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)重大項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，突出高端種業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等招商重點，切實加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的引進力度。
（二）大力推進招才引智。堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，招商引資與推進自主創(chuàng)新相結(jié)合，促進招商引資與招“才”引“智”相融合。大力引進具有較強技術(shù)先進性和核心競爭力的龍頭企業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項目和國際知名科研機構(gòu)；大力引進國際知名研發(fā)團隊以及國內(nèi)外高層次管理人才和創(chuàng)新型人才，通過人才引進帶動資金和項目引進，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延展、向價值鏈高端提升、向高技術(shù)環(huán)節(jié)延伸。2014年爭取引進高新產(chǎn)業(yè)人才項目6個以上。
二、積極搭建投資促進平臺
（三）發(fā)揮好《財富》全球論壇和世界華商大會的后續(xù)效應(yīng)。整合政府部門、社會團體、企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)資源，綜合運用媒體、事件、活動、網(wǎng)絡(luò)、展會等多種方式廣泛開展投資營銷。
（四）針對重點產(chǎn)業(yè)開展投資促進活動。針對產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)分布情況等開展電子信息、汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)專題投資促進活動。在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為區(qū)（市）縣尤其是三圈層市（縣）搭建平臺，舉辦專題投資促進推介會。針對我市外來投資來源地較為集中的特點，在重點目標(biāo)城市舉辦主題性質(zhì)的投資推介活動。重點做好4月初在成都舉行的以知名外資企業(yè)、國有企業(yè)、民企和港澳臺企業(yè)為主體的“中外知名企業(yè)四川行”活動，切實做好客商邀請、在談項目促進、重大項目簽約等重點工作，要增強促進實效，集中力量推動一批重大項目在活動期間簽約，并力爭在與參會龍頭企業(yè)對接洽談、新的投資信息收集等方面實現(xiàn)新突破。
（五）大力開展點對點招商。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)鎖定重點目標(biāo)企業(yè)，發(fā)揮好牽頭作用，主動出擊，高密度、高頻度開展“點對點”招商，精選一批由世界500強企業(yè)、知名跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)投資的具有較強產(chǎn)業(yè)帶動作用和影響力的高端重大項目，精細(xì)制定專業(yè)化招商方案，市投促委牽頭會同相關(guān)區(qū)（市）縣和市級部門組成項目推進小組，聯(lián)合開展項目點對點促進、重點推進。對總投資1億元以上的重大項目，支持各區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)率隊開展點對點招商。
（六）開展多種形式委托招商。在條件成熟的境外城市和國內(nèi)重點區(qū)域，積極開展委托招商，與中介機構(gòu)、咨詢管理公司、世界500強企業(yè)、知名跨國公司和商（協(xié)）會建立合作關(guān)系。爭取2014年在美國、歐洲、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)建立10家左右的市級委托招商點；鼓勵區(qū)（市）縣開展多種形式的委托招商，通過3-5年時間，建立一個遍布全球主要經(jīng)濟體的務(wù)實高效、市場化運作的委托招商網(wǎng)絡(luò)。
三、深化開放拓展合作領(lǐng)域
（七）加強國內(nèi)外交流合作。積極探索依托我市有實力走出國門的中大型企業(yè)在境外建立招商中心開展招商的市場化模式。積極與主要發(fā)達(dá)國家駐華使領(lǐng)館以及駐滬、駐渝、駐穗、駐蓉領(lǐng)事館建立商務(wù)合作關(guān)系。重點針對歐美、亞太等30家使領(lǐng)館，制定并動態(tài)更新拜訪對接計劃，務(wù)實開展投資推介活動、企業(yè)對接和投資服務(wù)工作。進一步發(fā)揮好上海、深圳、北京三大駐外投促中心的前沿窗口作用，有針對性地加強和提升項目信息尤其是重大項目信息捕獲能力。
（八）加強特色專業(yè)園區(qū)招商。繼續(xù)大力推進新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城和新材料功能區(qū)等核心起步區(qū)招商，力爭川法生態(tài)科技園項目盡快落地實施，中德產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，成建制地承接歐洲企業(yè)來蓉投資。
四、加強督促檢查推動落實
（九）完善目標(biāo)考核督查機制。突出科學(xué)高效的目標(biāo)考核導(dǎo)向，加大對投資促進質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和引進高端項目的考核力度。進一步完善工業(yè)項目評審機制，突出對環(huán)保、科技創(chuàng)新、稅收、安全、能耗等環(huán)節(jié)的評審。
（十）堅持定期督查報告制度。每月梳理在談重大項目推進情況，按月檢查區(qū)（市）縣重大項目引進情況并通報，按季梳理匯總特別重大項目促進情況。每季度定期召開區(qū)（市）縣投促局長工作例會，了解掌握區(qū)（市）縣投資促進工作動態(tài)，制定有針對性的工作措施。
（十一）全力推進項目落地。力爭第十二屆世界華商大會和第十四屆“西博會”簽約項目履約率、開工率、投產(chǎn)率和資金到位率分別達(dá)到90%、80%、45%和40%；2013年全省“民企、央企、外企入川三大活動”簽約項目履約率、開工率和資金到位率分別達(dá)到80%、70%和30%。
五、夯實投資促進工作基礎(chǔ)
（十二）加強形勢研判。深入研究投資促進新情況和熱點、焦點問題，加強國內(nèi)外重點產(chǎn)業(yè)、重點目標(biāo)企業(yè)投資動態(tài)分析，突出抓好國際、國內(nèi)招商戰(zhàn)略、全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，切實做好投資促進參謀工作。
（十三）編制重點產(chǎn)業(yè)招商方案。根據(jù)全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尤其是工業(yè)要按照1313戰(zhàn)略精細(xì)制定招商方案，按照引進項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域功能定位的標(biāo)準(zhǔn)，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，著力引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的龍頭項目。
（十四）包裝一批項目。收集、整理一批資源性項目，按照商業(yè)規(guī)范進行包裝，借助全市各級招商網(wǎng)絡(luò)、平臺進行推介。
六、努力營造投資促進良好環(huán)境
（十五）加強組織協(xié)調(diào)。進一步強化市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，不定期召開重大項目協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)招商引資項目跟蹤、在談、注冊等事項。加強全市投資促進重大項目評審、考核、項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進一步完善工業(yè)項目評審機制，加強對環(huán)保、科技創(chuàng)新、稅務(wù)、國土等環(huán)節(jié)的評審工作。
（十六）積極改善投資環(huán)境。加快打造與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)、生活和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動環(huán)境招商和“以商招商”。修訂全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，夯實工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化園區(qū)服務(wù)功能，強化金融、物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)配套能力和教育、醫(yī)療等生活服務(wù)配套功能。
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