成辦函〔2014〕203號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作意見的通知》



成辦函〔2014〕203號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市農(nóng)委《關(guān)于扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2014年12月9日

關(guān)于扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作的意見

市農(nóng)委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈貫徹關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見實(shí)施方案〉的通知》（川委廳〔2014〕9號(hào)）精神，加快推進(jìn)全市第三輪扶貧開發(fā)工作順利完成，確保全市2017年在中西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)減貧工作提出如下意見。

一、精準(zhǔn)制定方案

（一）落實(shí)幫扶責(zé)任。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要與幫扶單位做好銜接，確保全市100個(gè)相對(duì)貧困村中，每村有1名干部駐村幫扶，每村的相對(duì)貧困戶另有1名幫扶責(zé)任人。100個(gè)相對(duì)貧困村以外的相對(duì)貧困戶，由所在區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)幫扶單位和幫扶責(zé)任人，制定幫扶措施。

（二）找準(zhǔn)致貧原因。相關(guān)區(qū)（市）縣政府和幫扶單位要針對(duì)相對(duì)貧困村和相對(duì)貧困戶的現(xiàn)狀，與所在村（社區(qū)）共同認(rèn)真分析扶貧對(duì)象致貧原因，按照先難后易、量力而行的原則，優(yōu)先解決扶貧對(duì)象最急需解決的困難和問題，并幫助相對(duì)貧困戶完善登記表和扶貧手冊(cè)，做到一戶一冊(cè)。

（三）制定幫扶方案。相關(guān)區(qū)（市）縣政府和幫扶單位要結(jié)合第三輪農(nóng)村扶貧開發(fā)的階段性目標(biāo)任務(wù)，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，充實(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和方案，明確年度增收目標(biāo)，引導(dǎo)相對(duì)貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有序擴(kuò)大公共積累，建立增收脫貧持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保相對(duì)貧困戶按期脫貧。

二、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧

（一）整合各種資源。以100個(gè)相對(duì)貧困村和9374戶相對(duì)貧困戶為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，以基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、生態(tài)扶貧、能力扶貧為重點(diǎn)，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持相對(duì)貧困村改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平，著力解決相對(duì)貧困戶能力提升和持續(xù)增收的問題。

（二）增加財(cái)政投入。市級(jí)財(cái)政在確保100個(gè)相對(duì)貧困村存量投入資金不變的情況下，增加專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)對(duì)相對(duì)貧困村的相對(duì)貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶持，著力改善相對(duì)貧困戶人居環(huán)境、生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)能力。相關(guān)區(qū)（市）縣政府要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別情況增加地方財(cái)政投入，統(tǒng)籌開展精準(zhǔn)幫扶工作。

（三）推動(dòng)社會(huì)扶貧。動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以多種形式積極參與精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)社會(huì)扶貧資源向相對(duì)貧困村、相對(duì)貧困戶聚集。

三、精準(zhǔn)減貧退出

（一）制定減貧計(jì)劃。相關(guān)區(qū)（市）縣扶貧辦要于每年12月底前制定下一年度相對(duì)貧困戶、相對(duì)貧困村年度減貧計(jì)劃，經(jīng)所在區(qū)（市）縣政府審定后報(bào)市扶貧辦備案。

（二）落實(shí)減貧任務(wù)。相關(guān)區(qū)（市）縣要將減貧任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和戶，并根據(jù)到村到戶的幫扶方案和年度計(jì)劃，落實(shí)減貧措施，確保完成減貧任務(wù)。

（三）分類有序退出。下列扶貧對(duì)象應(yīng)及時(shí)退出扶貧計(jì)劃：

1.納入年度減貧計(jì)劃并享受財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有效扶持，且達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的；

2.沒有享受財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶持，但已獲得行業(yè)扶貧資金和社會(huì)扶貧政策、資金、項(xiàng)目等直接扶持且達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的；

3.沒有享受專項(xiàng)、行業(yè)和社會(huì)扶貧政策、資金、項(xiàng)目等直接扶持，但扶貧對(duì)象通過外出務(wù)工、發(fā)展生產(chǎn)等自身努力或得到親朋好友資助，其生產(chǎn)生活水平明顯提升，且達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的。

所有減貧退出對(duì)象，均需按規(guī)范程序在村民小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行公示，并從建檔立卡扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中退出。區(qū)（市）縣扶貧辦要指導(dǎo)各村于每年1月底前及時(shí)更新扶貧對(duì)象在扶貧信息系統(tǒng)中的信息，確保扶貧對(duì)象信息準(zhǔn)確。

本意見自公布之日起30日后施行，有效期3年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)