成辦函〔2015〕32號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間大型群眾性活動(dòng)安保工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間大型群眾性活動(dòng)安保工作的通知》



成辦函〔2015〕32號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號）和省、市有關(guān)規(guī)定，為切實(shí)加強(qiáng)全市大型群眾性活動(dòng)安全管理工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間大型群眾性活動(dòng)有關(guān)工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

2015年春節(jié)將至，各類大型群眾性活動(dòng)明顯增多。各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門要充分認(rèn)識大型活動(dòng)安保工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真汲取“12·31上海外灘踩踏事故”教訓(xùn)，強(qiáng)化底線思維，牢固樹立安全至上、依法管理的責(zé)任意識，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則要求，深化人員密集、生產(chǎn)經(jīng)營場所舉辦大型活動(dòng)的審批報(bào)備制度，全面落實(shí)大型活動(dòng)安保工作責(zé)任制。各區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，精心籌劃、周密安排，認(rèn)真組織開展大型群眾性活動(dòng)安保工作。凡不具備安全條件的，一律不得舉辦；對未經(jīng)審批擅自舉辦活動(dòng)的，要堅(jiān)決取締并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對于群眾自發(fā)組織的大型活動(dòng)，各區(qū)（市）縣要制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，提前排查，及時(shí)掌控人員易集中場地的情況，對場地和建筑安全、氣象變化、人員容納、疏散等進(jìn)行科學(xué)測定和研判，并按程序及時(shí)上報(bào)。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管

各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門要把春節(jié)期間大型群眾性活動(dòng)的安保工作作為近期工作重點(diǎn)。一是要強(qiáng)化行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)口，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，有效整合資源，細(xì)化安全管理工作應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力；行業(yè)監(jiān)管部門要督促活動(dòng)主承辦單位實(shí)施場地臨時(shí)工程、設(shè)施設(shè)備的安全檢查，并加強(qiáng)活動(dòng)期間現(xiàn)場監(jiān)管。二是大型活動(dòng)舉辦地要承擔(dān)起屬地責(zé)任，當(dāng)?shù)卣贫ㄍ晟瓢脖９ぷ鞣桨负蛻?yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化現(xiàn)場人力物力、交通、通訊等保障。三是要落實(shí)活動(dòng)主承辦單位、場地所屬單位安全管理和保衛(wèi)職責(zé)，認(rèn)真開展商貿(mào)展銷、燈會(huì)、廟會(huì)等大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，加強(qiáng)現(xiàn)場安保力量和巡防力度，密切關(guān)注現(xiàn)場情況，防止出現(xiàn)人員擁擠和人員流量暴增等情況，及時(shí)預(yù)警，并科學(xué)實(shí)施分流疏導(dǎo)等措施，確保安全措施不折不扣落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市大型活動(dòng)安全管理的試行意見》（成辦發(fā)〔2007〕9號）等文件要求，組織開展各類大型群眾性活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，對因監(jiān)管不到位、措施不力、失職瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，特別是嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

成都市人民政府辦公廳

2015年2月12日

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