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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡委關(guān)于2015年成都市老齡工作要點的通知》
成辦函〔2015〕66號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
市老齡委關(guān)于《2015年成都市老齡工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2015年4月17日
成都市2015年老齡工作要點
市老齡委
2015年是我市全面深化改革的關(guān)鍵之年和完成“十二五”養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃的收官之年。全市老齡工作的總體要求是：認真貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（以下簡稱《老年法》）等法律法規(guī)和省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于加強老年人關(guān)愛服務體系建設意見的通知》（川辦發(fā)〔2015〕13號）、市政府《關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（成府發(fā)〔2015〕6號）等要求，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極推進老齡工作深化改革，加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，維護老年人合法權(quán)益，促進我市老齡事業(yè)全面發(fā)展。
一、大力推進養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
市老齡委成員單位和各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）要認真組織實施加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展各項工作，切實完成養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、社會養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老服務業(yè)保障政策制定和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等任務。認真做好養(yǎng)老設施布局規(guī)劃修訂、城市養(yǎng)老服務設施和區(qū)（市）縣養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃編制工作，制定養(yǎng)老機構(gòu)用電用水用氣扶持優(yōu)惠政策、促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、養(yǎng)老服務設施用地和建立促進養(yǎng)老服務人才就業(yè)激勵機制等重點文件并組織實施。改造和新增養(yǎng)老機構(gòu)床位11600張，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心600個，為4.3萬名困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供家居養(yǎng)老服務，完成三圈層縣（市）7個公建民營養(yǎng)老機構(gòu)主體建設。建立健全市高齡津貼、經(jīng)濟困難老人養(yǎng)老服務補貼、經(jīng)濟困難的失能半失能老人護理補貼三項制度。做好全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼審核發(fā)放工作。
二、進一步加強養(yǎng)老保障體系建設
健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，實現(xiàn)全市老年人享有基本養(yǎng)老保障，及時調(diào)整基本養(yǎng)老金水平，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)養(yǎng)老金按時發(fā)放。健全老年人基本醫(yī)療保障體系，推進老年醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點建設，開展老年疾病預防工作，完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均籌資標準、保障水平及報銷比例，減輕老年人等參保人員的醫(yī)療費用負擔；確保離退休人員醫(yī)療保障。加強醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)老年人居家護理聯(lián)系，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭；加強綜合醫(yī)院老年?？平ㄔO，完善老年病治養(yǎng)醫(yī)療服務體系；大力推廣開展老年護理，指導做好老年人居家護理工作，實施臨終關(guān)懷服務。落實計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女傷殘或死亡家庭特別扶助制度。
三、進一步加強老年維權(quán)工作
各地各部門要加大《老年法》貫徹工作力度，做好市人大常委會對《老年法》貫徹工作情況執(zhí)法監(jiān)督檢查的準備。市民政局、市老齡辦等部門要抓緊抓好我市養(yǎng)老服務業(yè)促進條例立法的調(diào)研起草工作；各級公安機關(guān)要依法受理涉及侵害老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，對傷害老年人人身安全和侵犯老年人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理；司法部門要組織推動《老年法》的普法教育，為符合法律援助條件的老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務，及時依法調(diào)解涉老糾紛案件；市老年人協(xié)會要組織協(xié)會系統(tǒng)幫助指導老年人依法搞好維權(quán)。
四、加強老年宣傳教育工作，豐富老年文體活動
市老齡辦要完成《2014年成都市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展報告》、組織開展2015年全省老年大學（學校）第三輪評估定級工作，進一步擴大各級各類老年大學（學校）辦學規(guī)模，提高老年教育覆蓋率。市老齡辦要充分發(fā)揮“成都老齡工作網(wǎng)”等新媒體作用，結(jié)合主題宣傳教育活動，加大對涉老法規(guī)政策和老齡工作的宣傳力度；市文廣新局要指導報刊、廣播電視等市級媒體加大敬老愛老助老宣傳報道力度；市教育局要在中小學生中廣泛開展敬老愛老助老教育活動，弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德。市體育局要加強各級老年人體育組織的建設，指導市老體協(xié)組團參加四川省第八屆老年人運動會，辦好成都市第五屆老年人運動會；市老齡辦要組織好“成都市第十四屆老年藝術(shù)節(jié)”、老年文藝進社區(qū)活動和老年文藝培訓，豐富老年文藝活動，指導市老年人協(xié)會組織好老年歌手和老年舞蹈比賽活動；各區(qū)（市）縣要結(jié)合實際，組織基層開展豐富多彩、有益于老年人身心健康的老年群眾文體活動，努力提升廣大老年群眾的社會參與度，豐富老年人的精神文化生活。
五、健全老齡工作機制，合力做好各項老齡工作
繼續(xù)抓好我市養(yǎng)老事業(yè)“十二五”規(guī)劃的實施和終期評估，啟動“十三五”規(guī)劃調(diào)研編制工作。各地各有關(guān)部門要組織開展“老年溫馨家庭”建設，大力推進對農(nóng)村空巢、留守、失獨、傷殘和困難老人的關(guān)愛服務，組織開展助老探訪、上門服務、鄰里相幫、志愿服務等，給予其生活幫助和情感關(guān)懷；加快推進無障礙設施建設，推進老年宜居環(huán)境建設；大力開發(fā)老年用品、用具和老年服務產(chǎn)品，滿足老年人多樣化服務需求；積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人每年一次的免費體檢，提高服務覆蓋面；繼續(xù)做好為90歲以上老年人免費上門體檢服務，確保有意愿接受體檢的老年人體檢率達到100%；加大老年人交通出行優(yōu)待力度，進一步做好70歲以上老年人免費乘坐公交車的優(yōu)待工作；繼續(xù)做好老年人憑《老年人優(yōu)待證》免費游園和參觀文博、道觀寺廟等工作；積極指導并協(xié)調(diào)好各地公廁實行老年人免費入廁；督促落實老干部工作的政策和規(guī)定；進一步做好退休職工、老年婦女、殘疾老年人的服務工作；在青少年中廣泛開展敬老教育，發(fā)動廣大團員青年開展助老服務志愿者行動；切實貫徹關(guān)于軍隊離退休干部工作的政策，加強干休所老干部的服務保障與管理；組織開展全市敬老月活動，指導各地加強基層老協(xié)規(guī)范化建設。各區(qū)（市）縣要鞏固提升第四輪四川省敬老模范縣（區(qū)、市）和“敬老文明號” 創(chuàng)建工作成效，市級有關(guān)部門要加強指導，確保六個縣（區(qū)、市）通過第四輪四川省敬老模范縣驗收。各地各有關(guān)部門要結(jié)合老齡工作新形勢，深入開展老齡事業(yè)政策調(diào)研工作，形成一批有質(zhì)量、可操作的調(diào)研成果和政策建議；進一步建立健全老齡委成員單位有關(guān)聯(lián)系會制度、統(tǒng)計工作制度和老齡工作信息報送制度，及時匯集、研究老齡工作新情況、新方法。
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