成辦函〔2015〕26號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年〈政府工作報(bào)告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年〈政府工作報(bào)告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》
成辦函〔2015〕26號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是成都全面深化改革、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市任務(wù)艱巨繁重的一年。全市上下一定要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略和五大興市戰(zhàn)略,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”工作主基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)工作任務(wù),全面加強(qiáng)文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)保障和改善民生,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《2015年〈政府工作報(bào)告〉確定的主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、責(zé)任單位牽頭,協(xié)辦單位配合,對(duì)照《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù),細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容,明確責(zé)任、措施和節(jié)點(diǎn)要求,狠抓落實(shí),并于2月底前將細(xì)化方案報(bào)市政府目督辦。
二、市政府目督辦要將《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)作為目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)的重中之重,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,強(qiáng)化過程監(jiān)管,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
三、各責(zé)任單位要在每季度第一個(gè)月10日前將上一季度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府目督辦。針對(duì)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)過程中的困難和問題,要加大督促檢查和協(xié)調(diào)力度。
四、市政府目督辦要及時(shí)將《政府工作報(bào)告》確定的主要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,并適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員、市民代表以及新聞媒體開展檢查評(píng)議。
成都市人民政府辦公廳
2015年2月10日
2015年《政府工作報(bào)告》確定的
主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案
一、2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
2.固定資產(chǎn)投資總額6650億元。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市建委)
3.一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;協(xié)辦單位:市國稅局、市地稅局)
4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。(責(zé)任單位:市人社局;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局)
5.農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:成調(diào)隊(duì))
6.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。(責(zé)任單位:市人社局;協(xié)辦單位:市統(tǒng)計(jì)局)
7.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低,主要污染物排放量進(jìn)一步減少。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)
二、2015年主要工作任務(wù)
(一)以穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展為基調(diào),努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
保持投資合理增長(zhǎng)
1.堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,用好國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等機(jī)遇,緊貼天府新區(qū)、“北改”、棚戶區(qū)改造、交通、能源、水利、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓緊儲(chǔ)備一批、簽約一批、實(shí)施一批重大項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁、做強(qiáng)發(fā)展支撐。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:市投促委)
2.著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮好財(cái)政投資在基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面的引導(dǎo)作用,不斷提升產(chǎn)業(yè)投資比重,加強(qiáng)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的投資。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;協(xié)辦單位:市發(fā)改委)
3.全面增強(qiáng)社會(huì)投資活力,深化銀企合作,健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式為主的財(cái)政支持體系,積極開展PPP模式試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市金融辦)
4.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目760個(gè)以上、投資2100億元以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求
5.充分發(fā)揮世界美食之都、中國最佳旅游城市、中國會(huì)展名城的品牌效應(yīng),大力挖掘旅游消費(fèi)潛力,聯(lián)合周邊市州打造精品旅游景區(qū)、線路和產(chǎn)品,吸納更多外部消費(fèi),加快建設(shè)世界旅游目的地和具有國際影響力的購物天堂。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市旅游局、市博覽局、市文廣新局、市農(nóng)委)
6.培育發(fā)展綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、文體消費(fèi)、健康消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn),探索體驗(yàn)式消費(fèi)等新型消費(fèi)模式,促進(jìn)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市發(fā)改委)
7.增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,嚴(yán)格最低工資保障制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,改善消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市人社局、市農(nóng)委、市商務(wù)委)
8.進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)市場(chǎng)環(huán)境,健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系,嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化市場(chǎng)秩序,加大消費(fèi)維權(quán)力度,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市工商局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委)
9.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)
提升開放合作水平
10.營(yíng)造“林秀鳥自來”的投資環(huán)境,拓展對(duì)外開放空間,提升全球資源整合能力,深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工。(責(zé)任單位:市投促委)
11.提高招商引資專業(yè)化水平,用好重大投資促進(jìn)活動(dòng)、高端會(huì)展等平臺(tái),引進(jìn)更多核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的國內(nèi)外知名企業(yè),實(shí)際利用外資超過70億美元。(責(zé)任單位:市投促委)
12.推動(dòng)高質(zhì)量“走出去”,積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(成都)內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),提升發(fā)展貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)、參與國際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)成都產(chǎn)品、成都服務(wù)更廣泛、更深入地走向世界。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、成都海關(guān)、四川檢驗(yàn)檢疫局、成都檢驗(yàn)檢疫局)
13.加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作,強(qiáng)化新川創(chuàng)新科技園、中法成都生態(tài)園等合作園區(qū)建設(shè),依托“8+1”合作機(jī)制加強(qiáng)與芝加哥的商貿(mào)合作,積極爭(zhēng)取中新政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市投促委、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì))
14.全面深化與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)的合作,完善成渝合作機(jī)制。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
15.強(qiáng)化“首位城市”作用,推進(jìn)成都平原城市群協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
(二)以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為取向,全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
16.編制實(shí)施成都制造2025發(fā)展綱要,抓緊培育壯大千億產(chǎn)業(yè)集群,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重,加快形成多點(diǎn)支撐、多元支撐的工業(yè)發(fā)展格局。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
17.率先發(fā)展信息安全、節(jié)能環(huán)保裝備制造、頁巖氣、航空與燃機(jī)、新能源汽車等五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展電子信息、軌道交通、汽車、石化等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè),推動(dòng)冶金、建材、食品、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
18.推進(jìn)一汽大眾四期、京東方擴(kuò)能、英特爾駿馬、南車成都產(chǎn)業(yè)基地、新筑軌道交通裝備制造基地等項(xiàng)目加快建設(shè),確保一汽豐田2.7L普拉多、航宇航空發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),完成工業(yè)投資1300億元以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委;協(xié)辦單位:成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、成都高新區(qū)管委會(huì)、雙流縣政府、新津縣政府)
19.深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和微型企業(yè)扶持計(jì)劃。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
20.加大節(jié)能減排力度,加快淘汰落后產(chǎn)能。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
21.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
22.編制實(shí)施服務(wù)業(yè)2025發(fā)展規(guī)劃,突出發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重。(責(zé)任單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市金融辦、市物流辦、市科技局、市民政局)
23.加強(qiáng)資本市場(chǎng)和金融要素市場(chǎng)建設(shè),大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)通過上市、債券等方式多渠道多層次融資,提升經(jīng)濟(jì)證券化水平。(責(zé)任單位:市金融辦)
24.積極培育口岸經(jīng)濟(jì)和關(guān)稅經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取設(shè)立青白江鐵路保稅物流中心(B型),開通更多國際客貨直飛航線,推動(dòng)“蓉歐快鐵”穩(wěn)定雙向開行,提升國際貨運(yùn)能力。(責(zé)任單位:市物流辦;協(xié)辦單位:市商務(wù)委、成都海關(guān)、四川檢驗(yàn)檢疫局、成都檢驗(yàn)檢疫局)
25.加快阿里巴巴中國智能骨干網(wǎng)、萬達(dá)云中心、京東西南運(yùn)營(yíng)中心、中建企業(yè)商務(wù)網(wǎng)、中藥材天地網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委、市物流辦)
26.加快移動(dòng)、聯(lián)通IDC和曙光成都云計(jì)算中心基地建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
27.大力發(fā)展會(huì)展、信息服務(wù)、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市博覽局、市經(jīng)信委、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局)
28.推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化春熙路、騾馬市、建設(shè)路、新南天地等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),提升發(fā)展社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等服務(wù)業(yè)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:錦江區(qū)政府、青羊區(qū)政府、成華區(qū)政府、成都高新區(qū)管委會(huì))
29.服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)
積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
30.深入推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,確保關(guān)系民生的主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供應(yīng)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)委)
31.堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化、品牌化水平,扎實(shí)抓好糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和精品養(yǎng)殖業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),打造更多農(nóng)業(yè)“天府品牌”,讓“天府糧”、“成都味”走進(jìn)千家萬戶、走向全世界。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委、市國土局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)
32.全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推廣先進(jìn)適用技術(shù),健全農(nóng)產(chǎn)品流通和社會(huì)化服務(wù)體系,打造高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市人社局)
33.深入推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施骨干渠系節(jié)水改造工程,加快山丘地區(qū)水源工程建設(shè),完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施綜合配套,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。(責(zé)任單位:市水務(wù)局;協(xié)辦單位:市財(cái)政局)
(三)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革
34.下大力氣推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮,堅(jiān)持非禁即入放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委;協(xié)辦單位:市發(fā)改委)
35.深化商事登記制度改革和內(nèi)貿(mào)流通體制改革,強(qiáng)化企業(yè)信用約束機(jī)制,落實(shí)中小微企業(yè)財(cái)稅金融支持政策,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)與投資活力。(責(zé)任單位:市工商局、市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市金融辦)
36.加快推進(jìn)國資國企改革,建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制,強(qiáng)化市屬國有企業(yè)分類管理,穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)更多國有企業(yè)公眾化、證券化。(責(zé)任單位:市國資委)
37.深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算績(jī)效管理,穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)大試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局;協(xié)辦單位:市國稅局、市地稅局)
38.加快生態(tài)文明體制改革,健全生態(tài)補(bǔ)償制度,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺(tái),提高資源集約節(jié)約利用水平。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市環(huán)保局)
著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革
39.加快全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取國家級(jí)試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市林業(yè)園林局、市民政局、市金融辦)
40.集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范區(qū)。(責(zé)任單位:市統(tǒng)籌委;協(xié)辦單位:市農(nóng)委、市林業(yè)園林局、市水務(wù)局、市民政局)
41.深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證,實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。(責(zé)任單位:市統(tǒng)籌委)
42.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市統(tǒng)籌委)
43.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。(責(zé)任單位:市統(tǒng)籌委;協(xié)辦單位:市金融辦、市國土局、市國資委)
44.堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用,杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。(責(zé)任單位:市國土局)
45.深化戶籍制度改革,探索建立外來人口積分落戶辦法,有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位:市統(tǒng)籌委;協(xié)辦單位:市公安局、市發(fā)改委)
著力深化社會(huì)治理機(jī)制改革
46.以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革,進(jìn)一步厘清基層自治組織職能,建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建,加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。(責(zé)任單位:市民政局;協(xié)辦單位:市發(fā)改委)
47.推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,支持社會(huì)組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理,鼓勵(lì)發(fā)展志愿者隊(duì)伍,更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)管理中的作用。(責(zé)任單位:市民政局)
48.加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn),推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市委編辦)
49.深化事業(yè)單位分類改革。(責(zé)任單位:市委編辦;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市人社局)
(四)以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心,切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
50.深入實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程,編制實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃。(責(zé)任單位:市科技局)
51.支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū),完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新實(shí)施先行先試政策,打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎;支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城;支持區(qū)(市)縣開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范。[責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:有關(guān)區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
52.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施科技中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委)
53.強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,力爭(zhēng)在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委)
54.支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)開展市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局)
55.加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心。(責(zé)任單位:市科技局)
56.開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局)
完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
57.認(rèn)真落實(shí)“成都十條”,強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新,支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革,鼓勵(lì)科技人才直接面向市場(chǎng)、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)環(huán)節(jié),支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市人社局)
58.圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè),推動(dòng)企校(院)政共建產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、環(huán)高校特色知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。[責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
59.統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等功能,推動(dòng)高校與城市協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市人社局)
營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
60.啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃,大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒,壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,讓“知識(shí)青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量,形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。[責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市人社局、團(tuán)市委、各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
61.拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金,吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城,支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局;協(xié)辦單位:市財(cái)政局、市金融辦)
62.深入實(shí)施成都人才計(jì)劃,依托在蓉重點(diǎn)高校和國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。(責(zé)任單位:市人社局;協(xié)辦單位:市科技局)
63.深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù),激活創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo),加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
完善規(guī)劃加快建設(shè)
64.完善新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化新區(qū)城市功能、道路交通、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)建設(shè)體系。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
65.堅(jiān)持以國際視野建百年工程,加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè),重點(diǎn)抓好“一城一區(qū)一帶”、新川創(chuàng)新科技園、“一路一帶”國際合作園建設(shè)。(責(zé)任單位:成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì))
66.加強(qiáng)新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè),加快“三縱一橫”二期、“三橫一縱”工程建設(shè)步伐,推進(jìn)天保大道、興隆湖環(huán)湖路等道路和地鐵1號(hào)線3期加快建設(shè),構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
67.健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、同步崛起。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚
68.高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì);協(xié)辦單位:龍泉驛區(qū)政府、雙流縣政府、新津縣政府)
69.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障,加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項(xiàng)目建設(shè),確保保利國際等重大項(xiàng)目開工。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
70.強(qiáng)化招大引強(qiáng),圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
著力完善綜合服務(wù)功能
71.堅(jiān)持功能復(fù)合、職住平衡,加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。(責(zé)任單位:成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì))
72.完善公共服務(wù)和市政配套,加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
73.提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠,完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理,打造濱水城市的靚麗景觀。(責(zé)任單位:成都天府新區(qū)管委會(huì))
(六)以提升城市品質(zhì)為抓手,提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
著力優(yōu)化中心城區(qū)功能
74.深入實(shí)施“北改”工程,強(qiáng)化火車北站、八里莊等重點(diǎn)區(qū)域改造,健全醫(yī)院、學(xué)校、菜市場(chǎng)等公建配套,加快建設(shè)暢通城北、宜人城北、發(fā)達(dá)城北。(責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市規(guī)劃局、市教育局、市商務(wù)委、市衛(wèi)計(jì)委、金牛區(qū)政府、成華區(qū)政府、新都區(qū)政府)
75.加快成都化工四廠、內(nèi)燃機(jī)總廠生活區(qū)等棚戶區(qū)和城中村改造。(責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市國土局、市規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)政府)
76.完善老舊院落安防、綠化等設(shè)施,改造中心城區(qū)老舊院落400個(gè)。(責(zé)任單位:市房管局)
77.完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治。(責(zé)任單位:市綜治辦)
78.調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場(chǎng)14家以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)委;協(xié)辦單位:市國土局、市規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)縣政府)
79.加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。(責(zé)任單位:市建委、市規(guī)劃局、市人防辦、市房管局、市國土局)
80.提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
81.力爭(zhēng)開工建設(shè)李家?guī)r水庫。(責(zé)任單位:市水務(wù)局;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)委、市防震減災(zāi)局)
82.力爭(zhēng)開工建設(shè)市自來水廠二期。(責(zé)任單位:市水務(wù)局)
83.加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù),大力傳承成都?xì)v史記憶,留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”,讓人們記得住鄉(xiāng)愁。(責(zé)任單位:市文廣新局;協(xié)辦單位:市房管局、市民宗局、市檔案局、市地志辦)
著力強(qiáng)化中小城鎮(zhèn)建設(shè)
84.按照獨(dú)立成市的要求,加快發(fā)展新型衛(wèi)星城和區(qū)域中心城,優(yōu)化規(guī)劃、完善功能,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),合理分工產(chǎn)業(yè)和功能。[責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
85.加快建設(shè)現(xiàn)代化小城市,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,提升綜合服務(wù)和社會(huì)管理功能。[責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市國土局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
86.加快特色鎮(zhèn)建設(shè)和一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造,提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)發(fā)展的能力,促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化。[責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市國土局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
87.統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村綜合體、新村聚居點(diǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快產(chǎn)村一體發(fā)展,創(chuàng)建幸福美麗新村示范村100個(gè)以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)委;協(xié)辦單位:市統(tǒng)籌委、市規(guī)劃局、市國土局、市建委)
88.完成“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。(責(zé)任單位:市統(tǒng)籌委、邛崍市政府;協(xié)辦單位:市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市旅游局、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局)
著力完善綜合交通體系
89.堅(jiān)持交通先行,加快構(gòu)建內(nèi)暢外通、區(qū)域輻射、聯(lián)動(dòng)世界的現(xiàn)代立體交通體系。(責(zé)任單位:市交委;協(xié)辦單位:市建委、市規(guī)劃局)
90.做好成都新機(jī)場(chǎng)、成都新機(jī)場(chǎng)高速、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速等重大項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)成彭高速擴(kuò)能改造工程,推進(jìn)成蘭鐵路、西成客專、川藏鐵路、成蒲鐵路、北站擴(kuò)能改造等重大項(xiàng)目加快建設(shè),力爭(zhēng)成渝客專、成安渝高速、五環(huán)路建成投用。(責(zé)任單位:市交委)
91.完善市域交通路網(wǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化,力爭(zhēng)大件路外繞線、成溫邛快速路、五洛路、沙西線快速改造工程建成通車。[責(zé)任單位:市交委、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
92.強(qiáng)化城區(qū)環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)立交改造和射線通道建設(shè),加快建設(shè)地鐵3號(hào)線等5條線路,啟動(dòng)建設(shè)地鐵6號(hào)線,開通運(yùn)行地鐵1號(hào)線南延線。(責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市規(guī)劃局)
93.開工建設(shè)有軌電車示范工程,大力發(fā)展大容量公交,進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率,努力讓市民出行更加方便。(責(zé)任單位:市交委;協(xié)辦單位:市規(guī)劃局)
著力營(yíng)造國際化城市環(huán)境
94.提升國際化生產(chǎn)服務(wù)配套功能,加快區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè),發(fā)揮72小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)。(責(zé)任單位:市公安局、成都邊防檢查站、成都海關(guān)、四川檢驗(yàn)檢疫局、成都檢驗(yàn)檢疫局)
95.完善國際化生活服務(wù)配套,規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū),引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、成都高新區(qū)管委會(huì);協(xié)辦單位:市政府有關(guān)部門)
96.加強(qiáng)多層次國際交流,爭(zhēng)取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu),發(fā)揮國際友城、國際會(huì)議、國際合作項(xiàng)目等的影響和作用,加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介,提升城市國際知名度和美譽(yù)度。(責(zé)任單位:市外事僑務(wù)辦;協(xié)辦單位:市政府新聞辦)
(七)以優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn),大力打造宜人成都。
加強(qiáng)城市綜合管理
97.強(qiáng)化市容市貌治理,加強(qiáng)道路井蓋、排水管網(wǎng)、架空管線等市政設(shè)施綜合整治,強(qiáng)化戶外廣告招牌清理改造,擴(kuò)大生活垃圾分類試點(diǎn),加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè),完善中心城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)體系,完成120條中小街道路面“黑化”。(責(zé)任單位:市城管委)
98.加強(qiáng)交通環(huán)境治理,統(tǒng)籌重大城建項(xiàng)目施工,科學(xué)組織重要節(jié)點(diǎn)交通,完善智能交通信息系統(tǒng),健全市域交通導(dǎo)識(shí)標(biāo)志,推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè),扎實(shí)開展貨車、出租車專項(xiàng)治理,嚴(yán)格施行《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》。(責(zé)任單位:市公安局、市建委、市交委)
99.加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理,強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治,堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。(責(zé)任單位:市規(guī)劃局)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理
100.下大力氣治理大氣霧霾,強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治,加大餐飲油煙整治力度,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理,加快淘汰燃煤鍋爐,推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)煙花爆竹燃放管理規(guī)定,努力從源頭上控制霧霾,改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市環(huán)保局;協(xié)辦單位:市城管委、市公安局、市交委、市建委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市氣象局)
101.強(qiáng)化河渠污染治理,加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè),完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng),強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),力爭(zhēng)國控?cái)嗝嫠|(zhì)繼續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:市水務(wù)局;協(xié)辦單位:市建委、市環(huán)保局)
102.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系和處置設(shè)施,加大面源污染防治力度,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市城管委)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)
103.堅(jiān)持用生態(tài)的辦法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升中心城區(qū)綠地系統(tǒng),加快城市公園、街頭綠地建設(shè),積極推廣綠色建筑,中心城區(qū)新增公共綠地10萬平方米。(責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市林業(yè)園林局)
104.加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠,強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè),構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。(責(zé)任單位:市建委;協(xié)辦單位:市水務(wù)局、市國土局、市規(guī)劃局、有關(guān)區(qū)縣政府)
105.嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線,打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū),發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地。[責(zé)任單位:市規(guī)劃局、市林業(yè)園林局、市國土局、各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
106.加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè),抓好天保二期、野生動(dòng)植物保護(hù)和退耕還林工程。(責(zé)任單位:市林業(yè)園林局)
107.爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水務(wù)局)
(八)以增進(jìn)民生福祉為追求,全面加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
健全就業(yè)社保體系
108.突出抓好高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民等重點(diǎn)人群就業(yè),著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)職業(yè)技能素質(zhì)提升工程,完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度,動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。(責(zé)任單位:市人社局;協(xié)辦單位:市統(tǒng)計(jì)局)
109.實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,深化醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制、付費(fèi)方式改革,加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前期工作。(責(zé)任單位:市人社局;協(xié)辦單位:市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局)
110.適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分圈層統(tǒng)一。(責(zé)任單位:市人社局、市民政局)
111.提升城鄉(xiāng)住房保障水平,實(shí)行公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行,擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面,新建保障性住房4800套。(責(zé)任單位:市房管局、成都公積金中心)
112.健全城鄉(xiāng)多元養(yǎng)老服務(wù)體系,建立經(jīng)濟(jì)困難老人基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等制度,分層分類推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,新籌建養(yǎng)老床位10000張,讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。(責(zé)任單位:市民政局;協(xié)辦單位:市國土局、市發(fā)改委、市財(cái)政局)
提升公共服務(wù)質(zhì)量
113.深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。(責(zé)任單位:市教育局)
114.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和社區(qū)教育,高水平辦好成都大學(xué),服務(wù)好在蓉高校發(fā)展。(責(zé)任單位:市教育局;協(xié)辦單位:市人社局)
115.建成40所教育國際化窗口學(xué)校,力爭(zhēng)3年內(nèi)每個(gè)街道、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所二級(jí)以上公辦或公益性幼兒園,2015年新(擴(kuò))建公辦幼兒園150所。[責(zé)任單位:市教育局;協(xié)辦單位:市建委、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
116.完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,深入推進(jìn)文化惠民工程,加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),深化公益性文化事業(yè)單位改革。(責(zé)任單位:市文廣新局)
117.規(guī)劃利用好“非遺”場(chǎng)館,推動(dòng)“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性傳承,辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周,建成開放成都博物館。(責(zé)任單位:市文廣新局;協(xié)辦單位:市政府政務(wù)服務(wù)辦、市博覽局、市旅游局、市經(jīng)信委、市檔案局、市政府新聞辦)
118.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快基層衛(wèi)生綜合改革,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)委)
119.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù),健全計(jì)生特殊困難家庭長(zhǎng)效扶助機(jī)制。(責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)委)
120.廣泛開展全民健身活動(dòng),推動(dòng)區(qū)(市)縣“一場(chǎng)一館一池”、“兩個(gè)中心”建設(shè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))體育健身設(shè)施滿覆蓋。[責(zé)任單位:市體育局、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
121.辦好全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)。[責(zé)任單位:市殘聯(lián);協(xié)辦單位:市體育局、有關(guān)區(qū)(市)縣政府]
122.扎實(shí)做好民族宗教工作。(責(zé)任單位:市民宗局)
深化平安成都建設(shè)
123.提升社會(huì)治安水平,健全立體化社會(huì)治安綜合防控體系,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng),完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,不斷提高市民的安全感。(責(zé)任單位:市公安局)
124.提升食品藥品安全監(jiān)管水平,深入推進(jìn)溯源管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為,構(gòu)建食品藥品社會(huì)多元共治機(jī)制,啟動(dòng)市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)研究院提檔升級(jí)工程。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局;協(xié)辦單位:市公安局、市國土局)
125.強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防。(責(zé)任單位:市政府應(yīng)急辦;協(xié)辦單位:市防震減災(zāi)局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市人防辦)
126.提升信訪工作法治化水平。(責(zé)任單位:市信訪局)
127.做好國防動(dòng)員工作,啟動(dòng)創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。(責(zé)任單位:成都警備區(qū)、市民政局)
128.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任,建立隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,強(qiáng)化道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑工地、?;?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,切實(shí)保障城市安全、市民安寧。[責(zé)任單位:市安監(jiān)局;協(xié)辦單位:市公安局、市交委、市建委、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
(九)以提高城市治理能力為導(dǎo)向,強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
建設(shè)法治政府,提升依法治理水平
129.大力推進(jìn)依法治市,強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、市民守法自律,營(yíng)造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市司法局)
130.嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定,自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議。(責(zé)任單位:市政府各部門)
131.主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)聽取市政協(xié)的意見,認(rèn)真辦理政協(xié)提案。(責(zé)任單位:市政府各部門)
132.廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見,高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。(責(zé)任單位:市政府各部門)
133.加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,完善重大行政決策法定程序,建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制,健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責(zé)任單位:市政府法制辦;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市委編辦、市政府政務(wù)服務(wù)辦)
134.深入實(shí)施“六五”普法,大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。(責(zé)任單位:市司法局)
建設(shè)效能政府,提升政務(wù)服務(wù)能力
135.科學(xué)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。[責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:市政府有關(guān)部門、各區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)、成都天府新區(qū)管委會(huì)]
136.大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),以進(jìn)一步減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限為重點(diǎn),深入推進(jìn)行政審批制度改革,全面清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批,取消全部非行政許可審批事項(xiàng),消除行政審批“灰色地帶”。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市委編辦、市政府政務(wù)服務(wù)辦)
137.全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(責(zé)任單位:市政府政務(wù)服務(wù)辦)
138.加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),拓展政務(wù)大廳功能,推進(jìn)全程網(wǎng)上審批,讓市民少跑路、少受累。(責(zé)任單位:市政府政務(wù)服務(wù)辦、市政府政務(wù)中心)
139.加強(qiáng)智慧城市建設(shè),加快建立城市治理信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng),為治理城市提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù),降低治理成本、提高治理效率。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委;協(xié)辦單位:市發(fā)改委、市公安局、市交委、市規(guī)劃局、市城管委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局)
建設(shè)廉潔政府,提升政府公信力
140.落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題的整改措施,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈,推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局)
141.堅(jiān)持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加大財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度,強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管,推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局;協(xié)辦單位:市審計(jì)局、市公資交易中心)
142.完善債務(wù)管控機(jī)制,強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理,把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)
143.穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;協(xié)辦單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)局)