成辦函〔2015〕107號(hào)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于成都市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于成都市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案的通知》



成辦函〔2015〕107號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：



經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市發(fā)改委關(guān)于《成都市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

成都市人民政府辦公廳

2015年6月11日

成都市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案

市發(fā)改委

編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是全市“十三五”規(guī)劃編制工作的重要組成部分。為高質(zhì)量推進(jìn)此項(xiàng)工作，按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委關(guān)于成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案的通知》（成辦發(fā)〔2014〕33號(hào)）的工作安排，現(xiàn)就我市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作通知如下。



一、編制原則



重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，編制重點(diǎn)要放在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要資源開(kāi)發(fā)利用、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大民生和社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等方面。規(guī)劃編制牽頭單位要堅(jiān)持開(kāi)放、民主編制規(guī)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保規(guī)劃成果科學(xué)、可行、有效，體現(xiàn)規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性。要按照重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制程序（詳見(jiàn)附件3），主動(dòng)與上級(jí)、本級(jí)總體規(guī)劃和其他規(guī)劃銜接，使各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃緊密銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和國(guó)家關(guān)于盡量減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域規(guī)劃編制的要求，正確區(qū)分政府與市場(chǎng)的邊界，凡是市場(chǎng)能夠充分發(fā)揮資源配置決定性作用的領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)的常規(guī)性工作以及非自身事權(quán)的事項(xiàng)盡量不編制規(guī)劃；政府履行公共職責(zé)以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。



二、編制領(lǐng)域



我市“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃共30個(gè)（詳見(jiàn)附件1），主要涉及以下領(lǐng)域：



（一）需全市統(tǒng)籌的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)領(lǐng)域；



（二）重要資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和儲(chǔ)備領(lǐng)域；



（三）關(guān)系全市生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和治理、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域；



（四）涉及政府事權(quán)的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)域；



（五）需政府扶持或調(diào)控的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域；

（六）體制改革和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他領(lǐng)域。



三、時(shí)間進(jìn)度



2016年2月底前，各牽頭部門(mén)要完成各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的起草、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等工作，形成送審稿。2016年底前，各重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與全市總體規(guī)劃、其他規(guī)劃銜接后，報(bào)請(qǐng)市政府審定后發(fā)布。

附件：1．重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目錄

2．規(guī)劃起草體例

3．重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制程序

附件： 1 · 15CBH107

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