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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作方案的通知》
成辦函〔2016〕44號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《2016年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2016年3月22日
2016年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作方案
市十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和市政協(xié)第十四屆四次會(huì)議期間，市人大代表和市政協(xié)委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，針對(duì)政府工作提出人大代表建議522件，政協(xié)提案821件；全國(guó)、省“兩會(huì)”結(jié)束后，收到交由我市辦理的省人大代表建議18件，省政協(xié)提案35件。為做好2016年人大代表建議、政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱建議提案）辦理工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
2016年，全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作目標(biāo)是：辦復(fù)率100%，見面率100%，人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果的滿意率達(dá)到95%以上。
二、工作步驟及時(shí)間安排
（一）交辦階段（截至2016年3月15日前）。由市政府辦公廳商省政府督查室、市人大人代工委、市政協(xié)提案委，結(jié)合代表委員交辦建議，確定全國(guó)、省和市“兩會(huì)”期間交由我市辦理的建議提案承辦單位，分別以交辦通知、市人大“議案建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”和市政協(xié)“綜合信息管理平臺(tái)”實(shí)施交辦。
（二）辦理階段。
1．省人大代表建議辦復(fù)時(shí)間：主辦、分辦單位于2016年5月6日前答復(fù)代表，協(xié)辦單位于4月6日前將辦理結(jié)果回復(fù)主辦單位。
2．省政協(xié)提案辦復(fù)時(shí)間：主辦、分辦單位于2016年6月30日前答復(fù)委員，協(xié)辦單位于5月30日前將辦理結(jié)果回復(fù)主辦單位。
3．市人大代表建議辦復(fù)時(shí)間：2016年3月1日前交辦的，主辦、分辦單位于5月31日前答復(fù)代表，協(xié)辦單位于3月31日前將辦理結(jié)果回復(fù)主辦單位。2016年3月1日后交辦的，主辦、分辦和協(xié)辦單位辦復(fù)時(shí)間按《成都市人民政府辦公廳人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦理規(guī)則》）執(zhí)行。
4．市政協(xié)提案辦復(fù)時(shí)間：會(huì)議期間交辦的，主辦、分辦單位于2016年6月15日前答復(fù)委員，協(xié)辦單位于3月28日前將辦理結(jié)果回復(fù)主辦單位；閉會(huì)期間交辦的，主辦、分辦和協(xié)辦單位辦復(fù)時(shí)間按《辦理規(guī)則》執(zhí)行。
（三）“回頭看”階段（2016年9月—10月）。各承辦單位檢查回復(fù)中承諾解決的事項(xiàng)是否落實(shí)到位，列入工作計(jì)劃解決的事項(xiàng)能否如期完成，因條件限制或其他原因不能解決留作參考的事項(xiàng)現(xiàn)在是否有條件解決。“回頭看”工作以各承辦單位自查為主，對(duì)涉及多個(gè)單位承辦的事項(xiàng)，主、協(xié)辦單位要加強(qiáng)溝通，共同做好“回頭看”工作，市政府辦公廳會(huì)同市人大人代工委和市政協(xié)提案委對(duì)承辦單位辦理工作情況進(jìn)行抽查。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立建議提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責(zé)意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。重點(diǎn)建議提案的辦理，由分管副市長(zhǎng)、市政府資政牽頭督辦，引領(lǐng)全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作。各承辦單位要高度重視建議提案辦理工作，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、承辦處室抓落實(shí)、綜合處（室）牽頭協(xié)調(diào)督促檢查的工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化辦理措施，抓好工作落實(shí)。精心制定建議提案辦理工作方案，周密部署實(shí)施，對(duì)有條件辦理的，要切實(shí)將辦理工作落到實(shí)處；對(duì)辦理有困難的，要?jiǎng)?chuàng)造條件，力求落實(shí)；對(duì)確因國(guó)家政策限制、客觀條件不成熟，暫時(shí)不能辦理的，要及時(shí)向提件人作出說(shuō)明，取得理解和支持。加強(qiáng)辦理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)和辦理水平，實(shí)現(xiàn)辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。
（三）創(chuàng)新辦理方式，提高辦理實(shí)效。各承辦單位要?jiǎng)?chuàng)新辦理工作的方式方法，積極探索辦理效率高、辦理效果好、人大代表和政協(xié)委員滿意的辦理工作新途徑。通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、集中辦理、公開辦理等方式，主動(dòng)向代表委員匯報(bào)情況，充分采納代表委員建議，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)網(wǎng)上辦理工作，不斷提升辦理工作實(shí)效。
（四）嚴(yán)格辦理時(shí)限，確保按時(shí)辦結(jié)。各承辦單位要按照本方案確定時(shí)限和《辦理規(guī)則》辦理時(shí)限要求，認(rèn)真做好辦理工作；對(duì)涉及面廣、處理難度大，需要延期辦理的建議提案，應(yīng)事先向市政府辦公廳提出書面延期申請(qǐng)。
（五）加強(qiáng)督辦檢查，提高辦理工作水平。各承辦單位要加強(qiáng)辦理過(guò)程中的督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)，做好跟蹤辦理；市政府辦公廳將會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理過(guò)程及結(jié)果的全程監(jiān)督，采取定期督辦、聯(lián)合督辦、會(huì)議督辦、通報(bào)督辦和辦理工作“回頭看”等多種形式，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查，逐件問(wèn)效。
（六）加強(qiáng)公開工作，提高工作透明度。各承辦單位要嚴(yán)格按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作通知的通知》（成辦函〔2015〕2號(hào)）要求，做好建議提案辦理結(jié)果公開工作，加強(qiáng)公開工作落實(shí)督查，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高透明度和政府公信力。
附件：1. 市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)建議提案目錄
2. 省十二屆人大四次會(huì)議交成都市政府辦理建議目錄
3. 省政協(xié)十一屆四次會(huì)議交成都市政府辦理提案目錄
4. 市十六屆人大四次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見目錄
5. 市政協(xié)第十四屆四次會(huì)議提案意見建議目錄
附件1
市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)建議提案目錄
朱志宏常務(wù)副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表李玉蘭提出的《關(guān)于在政府重大項(xiàng)目招標(biāo)中重點(diǎn)扶持本地企業(yè)的建議》（531號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市發(fā)改委。
協(xié)辦單位：市建委。
2. 民建成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，完善我市社會(huì)信用體系的建議》（497號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：楊小英副主席）。
主辦單位：市發(fā)改委。
協(xié)辦單位：市經(jīng)信委、市教育局、市工商局、市金融辦，人行成都分行營(yíng)業(yè)部。
謝瑞武副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表山琳霞提出的《關(guān)于構(gòu)建秸稈綜合利用和禁燒工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議》（274號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市農(nóng)委。
協(xié)辦單位：市環(huán)保局、市地稅局、市財(cái)政局。
2. 市政協(xié)委員陳炎金提出的《關(guān)于加快我市“社區(qū)居家養(yǎng)老”服務(wù)發(fā)展的建議》（465號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：徐季楨副主席）。
主辦單位：市民政局。
協(xié)辦單位：市房管局。
傅勇林副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表?xiàng)铥愄岢龅摹蛾P(guān)于2016成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周的建議》（395號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市文廣新局。
協(xié)辦單位：市委宣傳部。
2. 民進(jìn)成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于完善成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法律保障機(jī)制的建議》（253號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：羅霞副主席）。
主辦單位：市文廣新局。
協(xié)辦單位：市委政法委，市政府法制辦、市司法局。
茍正禮副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表何建軍提出的《關(guān)于加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度的建議》（248號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市科技局。
2. 九三學(xué)社成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（170號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：戴曉雁副主席）。
主辦單位：市經(jīng)信委。
協(xié)辦單位：市科技局、市金融辦。
田蓉副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表馬儷娜提出的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)〈成都市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的建議》（20號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市食藥監(jiān)局。
協(xié)辦單位：市政府法制辦、市財(cái)政局。
2. 民革成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于加強(qiáng)成都市餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管的建議》（213號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：金嘉祥副主席）。
主辦單位：市食藥監(jiān)局。
左正副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表莫達(dá)南提出的《關(guān)于廢除蜀漢路至二環(huán)路BRT路口公交車禁左的建議》（546號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市公安局。
2. 市政協(xié)委員凌昌森提出的《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙打擊力度的建議》（496號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：侯一平副主席）。
主辦單位：市公安局。
協(xié)辦單位：移動(dòng)成都分公司、電信成都分公司、聯(lián)通成都分公司，成都農(nóng)商銀行、成都銀行、工商銀行省分行營(yíng)業(yè)部、建設(shè)銀行省分行、交通銀行成都分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行營(yíng)業(yè)部、中國(guó)銀行省分行。
劉守成副市長(zhǎng)：
1. 市人大代表戈瑩提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市垃圾分類工作為資源再生合理利用創(chuàng)造條件的建議》（216號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市城管委。
協(xié)辦單位：市環(huán)保局、市商務(wù)委、市教育局。
2. 市政協(xié)委員劉用明提出的《關(guān)于提升成都物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平的建議》（663號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：徐季楨副主席）。
主辦單位：市口岸物流辦。
楊偉資政：
1. 市人大代表戴毅敏提出的《關(guān)于加強(qiáng)市民終身教育建設(shè)工作的建議》（47號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市教育局。
協(xié)辦單位：市民政局。
2. 民盟成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于建設(shè)全開放的“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)質(zhì)教育資源”共享平臺(tái)的建議》（154號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：李鈾副主席）。
主辦單位：市教育局。
協(xié)辦單位：市財(cái)政局。
黃平資政：
1. 市人大代表巫敏提出的《關(guān)于對(duì)川大、川音片區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)提升城市品質(zhì)的建議》（391號(hào)人大代表建議）。
主辦單位：市規(guī)劃局。
協(xié)辦單位：武侯區(qū)政府。
2. 致公黨成都市委員會(huì)提出的《關(guān)于加快推進(jìn)成都海綿城市建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)典范城市的建議》（304號(hào)政協(xié)提案，市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：楊林興副主席）。
主辦單位：市建委。
協(xié)辦單位：市規(guī)劃局、市水務(wù)局。
附件： 1 · 省人大建議交辦目錄
2 · 省政協(xié)提案交辦目錄
3 · 市十六屆人大四次會(huì)議代表建議目錄
4 · 市政協(xié)十四屆四次立案提案 （3月17日）
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