您當(dāng)前的位置：成辦函〔2016〕78號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市大氣污染防治行動(dòng)方案2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市大氣污染防治行動(dòng)方案2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》
成辦函〔2016〕78號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案2016年度實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2016年5月11日
成都市大氣污染防治行動(dòng)方案
2016年度實(shí)施計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度實(shí)施計(jì)劃》、《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案（2014－2017年）》等安排部署，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，制定本年度實(shí)施計(jì)劃。
一、年度目標(biāo)
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。2016年，全市國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可吸入顆粒物（PM10）年均濃度≤100.5微克/立方米，較2015年下降7%，重污染天數(shù)有所減少。2016年，各區(qū)（市）縣環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)分解詳見(jiàn)附件。
（二）主要大氣污染物排放控制目標(biāo)。2016年，各區(qū)（市）縣二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與總量減排年度目標(biāo)一致。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加大節(jié)能減排工作力度。制定“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)分析，跟蹤重大項(xiàng)目能源消費(fèi)，推進(jìn)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)節(jié)能管理，督促重點(diǎn)企業(yè)按期完成能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃編制及能源利用狀況報(bào)告工作。推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，以燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按期建成投運(yùn)并形成穩(wěn)定節(jié)能量。全面完成省政府下達(dá)的2016年二氧化硫、氮氧化物總量控制年度目標(biāo)任務(wù)。
（二）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的依據(jù)之一，其中，二氧化硫、氮氧化物排放總量控制按環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào))和環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法〉的通知》（川環(huán)辦發(fā)〔2015〕333號(hào)）執(zhí)行；工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制按照《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。落實(shí)主體功能區(qū)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加快推進(jìn)城市環(huán)境總體規(guī)劃試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的要求，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠項(xiàng)目，新建火電、鋼鐵、石化、水泥、平板玻璃、有色、化工等行業(yè)及燃煤鍋爐項(xiàng)目，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
3.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年）》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)針對(duì)小磚瓦窯、造紙、化工等行業(yè)再淘汰一批落后產(chǎn)能，計(jì)劃淘汰30戶企業(yè)的落后產(chǎn)能。
（三）實(shí)施工業(yè)污染協(xié)同防治。
1.大力防治燃煤污染。
（1）推進(jìn)燃煤鍋爐污染治理。認(rèn)真落實(shí)《成都市鍋爐大氣污染物排放專項(xiàng)整治工作方案（2014-2017）》，對(duì)高污染燃料禁燃區(qū)外的燃煤鍋爐采取深度治理等措施，確保大氣污染物排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）要求；2016年7月1日起，10蒸噸及以下在用蒸汽鍋爐和7兆瓦及以下在用熱水鍋爐執(zhí)行顆粒物特別排放限值，二氧化硫、氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)各工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，2016年底前，有條件及有需要的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱。
（2）加快淘汰燃煤鍋爐。加快推進(jìn)城市建成區(qū)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，采取清潔能源替代、關(guān)閉等措施，加快淘汰城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，確保2016年城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐累計(jì)淘汰75%。
（3）嚴(yán)格新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入。繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)全部區(qū)域及郊區(qū)（市）縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)不再新建10蒸噸以下的燃煤鍋爐。新建10蒸噸及以上的鍋爐原則上采用清潔能源，暫不具備條件的必須配套高效除塵設(shè)施（布袋或靜電除塵）。20蒸噸及以上的燃煤鍋爐同時(shí)配套脫硫脫硝設(shè)施。
2.加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理。
（1）積極推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。按照環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)〈全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕164號(hào)）要求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在確保安全的前提下先行先試。
（2）重點(diǎn)行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)及改造。加快電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面完成火電、鋼鐵、水泥、化工、平板玻璃等行業(yè)的國(guó)控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（包括煙粉塵監(jiān)控指標(biāo)）安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。
（3）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，積極推行安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。大力推進(jìn)堆場(chǎng)的密閉料倉(cāng)與傳送、自動(dòng)噴淋等裝置建設(shè)或頂篷、防風(fēng)墻等設(shè)施建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。
3.大力防治揮發(fā)性有機(jī)物污染。編制全市揮發(fā)性有機(jī)物排放源清單，建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄。實(shí)施污染分類治理，完成重點(diǎn)石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理；總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市家具企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理；實(shí)施30家典型行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)綜合治理，確保達(dá)標(biāo)排放。開展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理設(shè)施專項(xiàng)檢查，對(duì)回收治理設(shè)施運(yùn)行不正常的實(shí)施處罰；強(qiáng)化汽車制造企業(yè)監(jiān)督管理，確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2016〕83號(hào)）要求，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收工作，倒逼揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。引導(dǎo)大型裝修裝飾工程盡量避開夏季午后日照強(qiáng)烈時(shí)段開展使用有機(jī)溶劑作業(yè)，以減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低臭氧污染。
4．加快企業(yè)清潔生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新。
（1）積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)。加快鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完成70%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃，到2016年底，全市重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
（2）大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)能源梯級(jí)利用、廢物交換利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。到2016年底，我市規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低10%以上，在50%以上的各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，有色金屬深加工產(chǎn)品及鋼鐵的循環(huán)再生比重達(dá)到40%。
5.開展排污企業(yè)清理整治。鞏固違法排污企業(yè)整治成果，將已整治企業(yè)全面納入環(huán)境管理，結(jié)合環(huán)保大檢查和清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，采取規(guī)劃一批、整治一批、關(guān)停一批的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化涉氣企業(yè)清理整治，不斷規(guī)范排污管理，確保達(dá)標(biāo)排放。
（四）強(qiáng)化面源污染綜合防治。
1．大力防治揚(yáng)塵污染。鞏固和深化中心城區(qū)揚(yáng)塵防控措施，從嚴(yán)整治郊區(qū)（市）縣揚(yáng)塵污染，做到市域范圍內(nèi)揚(yáng)塵防控一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、考核一把尺子，扭轉(zhuǎn)二圈層揚(yáng)塵污染最重、三圈層揚(yáng)塵污染加重趨勢(shì)。
（1）控制施工揚(yáng)塵污染。繼續(xù)強(qiáng)化建筑、市政和交通、拆除（遷）、綠化“四大工地”環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地?fù)P塵治理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工地?fù)P塵治理“六必須、六不準(zhǔn)” （必須打圍作業(yè)，必須硬化場(chǎng)地，必須設(shè)置沖洗設(shè)施，必須濕法作業(yè)，必須裸土覆蓋，必須物業(yè)化管理；不準(zhǔn)違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌，不準(zhǔn)違規(guī)進(jìn)行渣土運(yùn)輸，不準(zhǔn)建渣高空拋灑，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物，不準(zhǔn)車輛帶泥出門，不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)積泥積水），2016年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋；認(rèn)真落實(shí)《綠色施工工地評(píng)審辦法》和《成都市建筑工程綠色施工管理規(guī)程（試行）》，推進(jìn)建設(shè)工地綠色施工；加強(qiáng)市政工地文明施工監(jiān)督管理，強(qiáng)化地鐵施工、城區(qū)道路改造等重大工程揚(yáng)塵控制。進(jìn)一步擴(kuò)大二、三圈層區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿范圍，中心城區(qū)和二、三圈層散裝水泥使用率分別達(dá)到83%、72%、68%，預(yù)拌砂漿使用率分別達(dá)到50%、30%、28%。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和個(gè)人依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體進(jìn)行不良行為扣分并納入信用體系，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施市場(chǎng)禁入。
（2）控制其他揚(yáng)塵污染。落實(shí)《成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例》及《〈成都市建筑垃圾處置管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》（市政府令第182號(hào)），加強(qiáng)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，減少塵源；運(yùn)渣車輛必須實(shí)施公司化管理和全密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格《成都市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄》管理，依法查處使用《成都市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄》外車輛運(yùn)輸建筑垃圾的建筑工地、單位及個(gè)人，嚴(yán)厲打擊飄灑遺漏載運(yùn)物等突出交通違法行為。加強(qiáng)郊區(qū)（市）縣城區(qū)揚(yáng)塵控制，參照中心城區(qū)做法，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)道路整治和保潔、灑水除塵，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施郊區(qū)（市）縣城區(qū)揚(yáng)塵治理。高度重視城郊結(jié)合部道路、車流量較大路段的揚(yáng)塵控制，采取車輛分流、道路硬化整治、增加清掃和灑水降塵頻次等措施，實(shí)施綜合治塵。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，城市建成區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)85%以上，低于85%的以2012年為基準(zhǔn)年，年均增加6個(gè)百分點(diǎn)及以上。加強(qiáng)行道樹和綠化帶灑水除塵，強(qiáng)化公交場(chǎng)站、客運(yùn)站、停車場(chǎng)等監(jiān)督管理，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。繼續(xù)實(shí)施道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土和樹池覆蓋揚(yáng)塵治理“四大工程”，完成裸土覆蓋121.9萬(wàn)平方米、道路硬化122.4萬(wàn)平方米、綠化帶提擋降土14.9萬(wàn)米、樹池覆蓋6.4萬(wàn)平方米。加快成都市揚(yáng)塵治理和建筑垃圾處置監(jiān)管系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)并實(shí)施《成都市揚(yáng)塵治理工作考核辦法（試行）》。
2．大力防治露天焚燒污染。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒，認(rèn)真落實(shí)《成都市2016年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》，加大露天焚燒秸稈查處力度，健全區(qū)域城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確?！安灰?jiàn)煙霧、不見(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”；加快區(qū)域性秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，逐步形成集秸稈打包、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能于一體的秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)體系；加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)研究推廣，加大秸稈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化利用支持力度，壯大我市“秸稈經(jīng)濟(jì)”，全市秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)督管理，大力查處露天焚燒垃圾、塑料、皮革、落葉等行為，強(qiáng)化“火盆燒烤”、“柴火雞”等檢查執(zhí)法，建立城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)露天焚燒高污染燃料聯(lián)合巡查執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)查非法燃放煙花爆竹行為。
3．大力防治餐飲油煙污染。嚴(yán)格飲食服務(wù)項(xiàng)目審批，禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。強(qiáng)化城區(qū)飲食油煙排放的監(jiān)督管理，對(duì)問(wèn)題集中區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)治理。推進(jìn)油煙凈化，中心城區(qū)有條件的小型餐飲企業(yè)必須安裝油煙凈化設(shè)施，郊區(qū)（市）縣建成區(qū)內(nèi)中型以上餐飲企業(yè)和單位食堂要全部安裝油煙凈化設(shè)施，并確保油煙凈化設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)90%以上。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，完善中心城區(qū)特大型餐飲企業(yè)油煙在線監(jiān)控管理制度，有條件的郊區(qū)（市）縣可試行油煙在線監(jiān)控；對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、擅自拆除或閑置油煙凈化設(shè)施以及不正常使用油煙凈化設(shè)施的，責(zé)令其限期整改并實(shí)施處罰，拒不改正的責(zé)令停業(yè)整治。嚴(yán)查占道露天燒烤行為，積極引導(dǎo)燒烤攤點(diǎn)入室經(jīng)營(yíng)，并安裝油煙凈化設(shè)施。
（五）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。
1．加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車。采取限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)移登記、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢等措施，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰進(jìn)度。加大不達(dá)標(biāo)的大型載客汽車、重型載貨汽車淘汰力度，鼓勵(lì)車輛報(bào)廢解體和柴油車提前淘汰。對(duì)臨近強(qiáng)制報(bào)廢期限1年以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，不予辦理轉(zhuǎn)移登記和住所遷出管轄區(qū)的變更登記；對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)而未辦理報(bào)廢注銷手續(xù)的機(jī)動(dòng)車所有人，一律不予辦理新車注冊(cè)登記。借助公車改革，2016年6月底前，全部淘汰全市公務(wù)黃標(biāo)車。2016年底全面淘汰全市黃標(biāo)車。
2．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和管理。凡不滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車（柴油汽車）和重型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車（重型汽油汽車）、不滿足國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)要求的重型氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車（重型氣體燃料汽車），不得銷售和注冊(cè)登記；對(duì)不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、未列入環(huán)保公告的汽車，公安交管部門不予辦理注冊(cè)登記；外地轉(zhuǎn)入本市的汽車參照本市新車注冊(cè)登記有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)維修（I/M）制度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，對(duì)不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，安檢機(jī)構(gòu)不得出具安全檢測(cè)合格證明，公安交管部門不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；建立公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保三部門機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。強(qiáng)化重型柴油車檢測(cè)和運(yùn)營(yíng)車輛入城管理，嚴(yán)處黃標(biāo)車違反限行規(guī)定行為。啟動(dòng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。
3．全面提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，推進(jìn)油品配套升級(jí)，2016年10月1日起全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽油和柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為，對(duì)油品質(zhì)量檢測(cè)不合格的實(shí)施處罰。
4．優(yōu)化城市交通管理。進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，繼續(xù)推廣城市智能交通管理，科學(xué)實(shí)施城市機(jī)動(dòng)車出行總量控制。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快地鐵建設(shè)，逐年提高中心城區(qū)公交專用道里程數(shù)，提高公共交通出行比例。優(yōu)化城際綜合交通體系，推進(jìn)區(qū)域性公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)建設(shè)，合理調(diào)控人流、物流及其運(yùn)輸方式。
5．大力推廣清潔能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力、CNG/LNG等節(jié)能與新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例要達(dá)到省上有關(guān)要求。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買使用CNG/LNG汽車、新能源汽車，加快天然氣加氣站、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)。
（六）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施全市燃煤消費(fèi)總量控制，逐步擴(kuò)大禁煤區(qū)域，燃煤消費(fèi)總量向?qū)崿F(xiàn)高效利用、具備污染深度處理能力的行業(yè)或企業(yè)集中；禁止進(jìn)購(gòu)高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，提高外地銷入我市商品煤質(zhì)量。大力發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升全域成都城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力；加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)配設(shè)施、壓縮天然氣（CNG）和液化天然氣（LNG）加氣站建設(shè)，2016年實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村新型社區(qū)接通天然氣管網(wǎng)，對(duì)天然氣管網(wǎng)暫時(shí)無(wú)法覆蓋的農(nóng)村地區(qū)全面供應(yīng)瓶裝液化石油氣，中心城區(qū)天然氣普及率達(dá)到100%。
2.推行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。
（七）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理。認(rèn)真落實(shí)《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》，完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，健全重污染信息發(fā)布機(jī)制，建成成都市重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)。落實(shí)重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善應(yīng)急程序，強(qiáng)化工作措施，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等超常措施減少大氣污染物排放，加強(qiáng)重污染天氣期間應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查督查，建立應(yīng)急成效評(píng)估制度。強(qiáng)化大氣污染氣象條件的監(jiān)測(cè)、分析、研判，加強(qiáng)人工影響天氣改善空氣質(zhì)量業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升重污染天氣條件下氣象干預(yù)效果，實(shí)施全年性、常態(tài)化的人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)重污染天氣有關(guān)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、污染趨勢(shì)、應(yīng)急措施等信息，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提前制定并落實(shí)空氣質(zhì)量保障方案，強(qiáng)化與周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，確保G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間全市空氣質(zhì)量良好。
（八）提高環(huán)境監(jiān)管能力。
1.提升監(jiān)察督查水平。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))，不斷強(qiáng)化多部門執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化大氣環(huán)境巡查督查，采取遙感衛(wèi)星巡拍、無(wú)人機(jī)巡拍和車載巡拍等方式，加大全市域大氣環(huán)境巡拍力度，及時(shí)查處大氣污染行為。各區(qū)（市）縣要組建專門的督查機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化巡查督查和問(wèn)題整改。
2.提升科技監(jiān)測(cè)水平。開展2016年顆粒物來(lái)源解析和大氣污染源清單更新工作，完成成都市臭氧污染成因分析及對(duì)策研究、成都市中心城區(qū)交通大氣環(huán)境容量研究、成都市大氣污染防治動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)等重點(diǎn)課題研究，基本建成大氣實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施“十三五”成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，繼續(xù)做好重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加快大氣復(fù)合污染物綜合觀測(cè)站平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)做好國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和自行監(jiān)測(cè)信息公開，全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)端的運(yùn)行管理和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）要求查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
3.提升聯(lián)防聯(lián)控水平。完善成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)、眉山、樂(lè)山7市大氣污染防治會(huì)商制度，積極開展區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。深化成都及周邊地區(qū)區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)秸稈禁燒聯(lián)合巡查督查水平。
（九）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。編制《成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》。培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，2016年力爭(zhēng)培育產(chǎn)值上20億元的企業(yè)2戶。抓好產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)中節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、天津巴莫?jiǎng)恿﹄姵丶案叨?C電子用鋰離子電池正極材料產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”原則，各級(jí)政府是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查檢查，制定考核辦法，并組織實(shí)施年度考核工作。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)、任務(wù)和治理項(xiàng)目分解落實(shí)到具體單位、部門和企業(yè)，納入政府年度重要工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)PM10、PM2.5濃度不降反升的地方政府實(shí)行約談。
（二）強(qiáng)化政策保障。完善地方法規(guī)規(guī)章，制定《成都市飲食油煙污染防治管理辦法》。建立穩(wěn)定的大氣污染治理財(cái)政投入機(jī)制，各區(qū)（市）縣要設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的資金保障。充分發(fā)揮金融手段的約束作用，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施社會(huì)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極開展新《大氣污染防治法》的宣傳教育和培訓(xùn)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，在全社會(huì)樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)按照新法要求自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，定期發(fā)布與廣大人民群眾利益相關(guān)的重大信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，形成政府按新法施管、企業(yè)按新法自治、市民按新法自律的良好局面。
附件：2016年各區(qū)（市）縣環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)分解表
附件： 1 · 16cbh78
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