成辦函〔2017〕9號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口統(tǒng)計相關(guān)工作的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口統(tǒng)計相關(guān)工作的通知》



成辦函〔2017〕9號

市政府有關(guān)部門：

人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)是制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策規(guī)劃的重要依據(jù)。為進(jìn)一步加強和規(guī)范全市人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，客觀反映我市人口狀況，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。



一、主要人口統(tǒng)計指標(biāo)含義



（一）戶籍人口。指公民依照《中華人民共和國戶口登記條例》（1958年1月9日起施行至今）已在其經(jīng)常居住地的公安戶籍管理機關(guān)登記了常住戶口的人員。



（二）流動人口。按照《四川省流動人口信息登記辦法》（省政府令第279號，2014年10月1日起施行至今），流動人口指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員。



（三）常住人口。為國際上進(jìn)行人口普查時常用的統(tǒng)計口徑之一，指實際居住在某地區(qū)一定時間（半年以上，含半年）的人口。常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。



二、市政府相關(guān)部門主要統(tǒng)計職責(zé)



（一）市統(tǒng)計局。



1.負(fù)責(zé)常住人口統(tǒng)計。根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的常住人口指標(biāo)計算（測算）辦法，負(fù)責(zé)全市常住人口及其分類指標(biāo)數(shù)據(jù)的計算（測算）、提供和發(fā)布。具體是：普查年份，按普查數(shù)據(jù)匯總計算全市常住人口數(shù)據(jù)；非普查年份，依據(jù)市政府相關(guān)部門的有關(guān)人口統(tǒng)計資料，結(jié)合人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，測算全市常住人口數(shù)據(jù)，報經(jīng)上級統(tǒng)計部門審核認(rèn)定后對外提供和發(fā)布。



2.牽頭做好全市人口普查和人口抽樣調(diào)查工作。



3.負(fù)責(zé)其他市政府部門主要人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的備案管理。收集其他市政府部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計的戶籍人口、流動人口等主要統(tǒng)計指標(biāo)和數(shù)據(jù)，對全市及區(qū)（市）縣（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)，下同）數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計制度進(jìn)行備案管理。



（二）其他相關(guān)部門。



1.按部門職能負(fù)責(zé)相關(guān)人口指標(biāo)的統(tǒng)計。市公安局負(fù)責(zé)戶籍人口、流動人口及其分類指標(biāo)的統(tǒng)計工作；市民政局負(fù)責(zé)在成都市域殯儀館遺體火化信息和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；市人社局負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出人口、城鎮(zhèn)人口外出工作情況及其分類指標(biāo)的統(tǒng)計工作；市農(nóng)委負(fù)責(zé)全市農(nóng)民工返蓉有關(guān)統(tǒng)計資料；市教育局負(fù)責(zé)全市到外地讀書人口有關(guān)統(tǒng)計資料；市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)全市出生人口、死亡人口及其分類指標(biāo)的統(tǒng)計工作。



2.配合做好全市人口普查和人口抽樣調(diào)查工作。



3.市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)一經(jīng)確定（須經(jīng)上級部門核定的以上級部門核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），應(yīng)及時向市統(tǒng)計局提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，包括上述主要人口統(tǒng)計指標(biāo)及其分類指標(biāo)的全市及區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)。提供上述人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，需同時提供數(shù)據(jù)來源、調(diào)查機構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標(biāo)含義、計算方法、分類目錄等統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。



三、規(guī)范人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布和使用



根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕60號）和省統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈四川省部門統(tǒng)計工作規(guī)范〉的通知》（川統(tǒng)計〔2016〕37號）有關(guān)規(guī)定，市政府相關(guān)部門對外公布以及向決策機關(guān)及重要會議提供涉及全市及各區(qū)（市）縣人口統(tǒng)計資料前，應(yīng)與市統(tǒng)計局協(xié)商一致。



（一）從2017年1月1日起，全市主要人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括常住人口、戶籍人口、流動人口及其主要分類指標(biāo)的全市及各區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)，由市統(tǒng)計局統(tǒng)一收集備案，并通過新聞發(fā)布稿、統(tǒng)計公報、《成都統(tǒng)計手冊》《成都市統(tǒng)計年鑒》和《成都統(tǒng)計信息網(wǎng)》等方式按規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布。發(fā)布時間為每年5月底前。發(fā)布內(nèi)容由市統(tǒng)計局與市政府相關(guān)部門共同商定。



（二）為保持各項人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告期的一致性，主要人口統(tǒng)計指標(biāo)原則上只發(fā)布、提供年度數(shù)據(jù)。



（三）在市統(tǒng)計局發(fā)布主要人口數(shù)據(jù)后，市政府相關(guān)部門可根據(jù)需要加工、整理、提供、發(fā)布其他分類數(shù)據(jù)。其他分類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍應(yīng)與已公布的主要人口統(tǒng)計指標(biāo)年度數(shù)據(jù)保持一致。



（四）市政府相關(guān)部門在提供、發(fā)布人口統(tǒng)計資料時，須使用法定統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)計指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)名稱，并同時注明數(shù)據(jù)來源、調(diào)查機構(gòu)、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、樣本量以及聯(lián)系方式和所采用的指標(biāo)含義、計算方法、分類目錄等統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。不得使用如“總?cè)丝凇钡群x模糊的名稱提供、發(fā)布人口統(tǒng)計資料。



特此通知。

成都市人民政府辦公廳

2017年1月12日

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