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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法（試行）的通知》
成辦函〔2017〕10號
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2017年1月12日
成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法
（試行）
第一條依據(jù)國家和省、市大氣污染防治有關(guān)規(guī)定，為推動全市大氣污染防治工作落實，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本辦法。
第二條考核對象。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）。
第三條考核因子。PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良率。
第四條考核辦法。市政府對區(qū)（市）縣PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良率實施考核，根據(jù)各區(qū)（市）縣監(jiān)測因子平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良率對比年度目標值，實施財政獎懲措施?？己私Y(jié)果向社會公布。
第五條考核基數(shù)。PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率考核均以2015年數(shù)據(jù)為基數(shù)。
第六條考核計算。
PM2.5考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量指標目標任務(wù)分解計劃》，依據(jù)各年度濃度下降比例，對照2015年均濃度，算出2016-2020年各年度年均濃度基本目標和奮斗目標。
空氣質(zhì)量優(yōu)良率考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量指標目標任務(wù)分解計劃》，依據(jù)各年度空氣質(zhì)量優(yōu)良率上升比例，對照2015年優(yōu)良天數(shù)，算出2016-2020年各年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標。
第七條獎勵措施。
PM2.5考核獎勵。完成PM2.5年均濃度基本目標的，獎勵基礎(chǔ)資金100萬元；同時給予超額部分獎勵，比基本目標值每降低1微克/立方米給予20萬元獎勵。完成奮斗目標的，另行獎勵資金200萬元。
空氣質(zhì)量優(yōu)良率考核獎勵。完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標的，獎勵基礎(chǔ)資金100萬元；同時給予超額部分獎勵，比目標值每增加1天給予20萬元獎勵。
第八條扣繳措施。
PM2.5考核扣繳。未完成PM2.5年均濃度基本目標的，扣繳財政資金100萬元。同時給予差額部分扣款，比基本目標值每升高1微克/立方米給予20萬元財政扣款；年均濃度同比不降反升的，同比上升濃度按每1微克/立方米給予40萬元財政扣款。
空氣質(zhì)量優(yōu)良率考核扣繳。未完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標的，扣繳財政資金100萬元。同時給予差額部分扣款，比年度目標值每減少1天給予20萬元財政扣款；優(yōu)良天數(shù)同比減少的，同比減少天數(shù)按每1天給予40萬元財政扣款。
第九條考核結(jié)算。
市大氣辦（市環(huán)保局）于每年1月底前，將各區(qū)（市）縣本年度考核目標下發(fā)各區(qū)（市）縣政府。
市大氣辦負責每年度對各區(qū)（市）縣考核因子進行考評，統(tǒng)計獎懲資金并報市政府審定。次年3月底前，市財政局負責財政結(jié)算，兌現(xiàn)獎懲資金。
第十條通報督促。市大氣辦每月通報各區(qū)（市）縣PM2.5濃度及空氣質(zhì)量排名情況，并向社會公開。PM2.5平均濃度連續(xù)3個月不降反升的，區(qū)（市）縣政府主要負責同志在市政府常務(wù)會上作說明。
第十一條資金管理。區(qū)（市）縣所獲獎勵資金，統(tǒng)籌用于本地大氣污染防治項目、大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構(gòu)獎勵。各區(qū)（市）縣應(yīng)加強對獎勵資金的管理，提高資金使用效率，不得挪用。
PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達到年度考核目標的區(qū)（市）縣，應(yīng)在獎勵資金中列支30萬元對工作成績突出的3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構(gòu)實施獎勵。
第十二條考核問責。對PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率其中一項未完成年度目標的區(qū)（市）縣，由市環(huán)保局會同市委組織部、市監(jiān)察局約談區(qū)（市）縣政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出整改意見和要求，予以督促，并暫停該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批。
對PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均未完成年度目標的區(qū)（市）縣，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批外，加大問責力度，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)（市）縣政府主要負責同志。
區(qū)（市）縣環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標完成情況納入市委、市政府目標績效考核。年度考核打分辦法由市大氣辦另行制定。
第十三條本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日，并將視執(zhí)行情況適時修訂。
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