您當(dāng)前的位置：成辦函〔2017〕136號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作規(guī)范化管理實(shí)施方案的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作規(guī)范化管理實(shí)施方案的通知》
成辦函〔2017〕136號
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《成都市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2017年8月16日
成都市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測工作規(guī)范化管理實(shí)施方案
為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）要求，深入貫徹環(huán)境保護(hù)部公安部國家認(rèn)監(jiān)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號）精神，落實(shí)“鐵腕治霾”要求，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測（以下簡稱：環(huán)檢）工作特點(diǎn)，針對環(huán)檢工作主要涉及的“一個(gè)核心，四個(gè)方面”（一個(gè)核心是機(jī)動(dòng)車，四個(gè)方面是環(huán)檢站、維修站、社會(huì)公眾和管理部門），通過提高違法成本、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、發(fā)動(dòng)公眾參與、促進(jìn)公開公平，切實(shí)從根本上遏制機(jī)動(dòng)車環(huán)檢違法違規(guī)行為，形成機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的良好態(tài)勢，在全國機(jī)動(dòng)車環(huán)檢管理工作方面樹立行業(yè)典范。
二、健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
（一）加快推進(jìn)《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治辦法》（暫定名）頒布實(shí)施，加大違法違規(guī)行為打擊和懲處力度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市政府法制辦；完成時(shí)限：2017年底前）
（二）加快出臺《成都市機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢測業(yè)務(wù)管理辦法》（暫定名）。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：2017年底前）
（三）研究制定地方性機(jī)動(dòng)車遙感檢測標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：2018年底前）
三、規(guī)范檢測/維修（I/M）制度
（一）通過現(xiàn)場檢查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等方式加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）監(jiān)管，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營，啟動(dòng)“黑匣子”制度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：2018年6月底前）
（二）加強(qiáng)維修企業(yè)（M站）管理，提升維修企業(yè)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理維修技術(shù)水平，研究制定機(jī)動(dòng)車涉及排氣污染治理環(huán)節(jié)維修規(guī)范，督促維修企業(yè)建立排氣污染治理維修檔案，實(shí)現(xiàn)維修信息與環(huán)檢信息數(shù)據(jù)無償傳輸和共享共用，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排氣污染治理維修造假行為的打擊力度。（責(zé)任單位：市交委，市經(jīng)信委、市環(huán)保局；完成時(shí)限：長期）
（三）加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）、維修企業(yè)（M站）規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范管理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委、市國土局、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：長期）
四、強(qiáng)化路檢抽檢
（一）組織開展機(jī)動(dòng)車尾氣路檢抽檢工作，重點(diǎn)針對涉嫌通過異地年檢等途徑逃避環(huán)保尾氣檢驗(yàn)以及尾氣檢測不達(dá)標(biāo)上路行駛的高污染車輛進(jìn)行排查，由公安交管部門負(fù)責(zé)車輛識別和攔停，環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測、并對檢測不達(dá)標(biāo)車輛出具告知單，依法責(zé)令車主限期進(jìn)行維修、復(fù)檢。環(huán)保部門會(huì)同建設(shè)、城管和公安交管部門對運(yùn)渣車、吊車、混凝土泵車等建筑工程配套使用車輛的尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市建委、市城管委、市交委、市公安局交管局；完成時(shí)限：長期）
（二）環(huán)保部門會(huì)同公安交管部門和交通管理部門定期開展機(jī)動(dòng)車停放地和維修地抽檢，對抽檢未達(dá)到機(jī)動(dòng)車排氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，車輛污染控制裝置未正常運(yùn)行的，依法責(zé)令其限期維修、復(fù)檢。對抽檢不合格且長期不維修的在用車輛進(jìn)行重點(diǎn)管控，加大攔截抽檢頻次，并按相關(guān)要求由環(huán)保部門組織進(jìn)行檢測取證后，公安交管部門對尾氣超標(biāo)的車輛依法實(shí)施處罰（使用統(tǒng)一的環(huán)保超標(biāo)排放處罰代碼“6063”）。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市交委、市公安局交管局；完成時(shí)限：長期）
（三）環(huán)保部門對路檢抽檢、停放地和維修地抽檢不合格且涉嫌環(huán)檢弄虛作假的車輛和排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展責(zé)任倒查，交通管理部門對涉嫌虛假維修的車輛和維修企業(yè)開展責(zé)任倒查，對責(zé)任倒查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，對弄虛作假的維修企業(yè)不再列入《成都市排氣污染治理維修企業(yè)目錄》，并降低相應(yīng)資質(zhì)。公安交管部門對超標(biāo)排放車輛建立黑名單制度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委、市公安局交管局；完成時(shí)限：長期）
五、培育行業(yè)自律自治管理體系
（一）由環(huán)保部門和交通管理部門支持檢測行業(yè)協(xié)會(huì)和維修行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自治管理，制定實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)管理章程，組織力量會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)對協(xié)會(huì)成員單位開展專業(yè)培訓(xùn)，并由行業(yè)協(xié)會(huì)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委；完成時(shí)限：長期）
（二）環(huán)保部門和交通管理部門支持檢測行業(yè)協(xié)會(huì)和維修行業(yè)協(xié)會(huì)對檢測、維修站點(diǎn)的工作人員違規(guī)檢測、虛假維修等行為采取黑名單管理，實(shí)施行業(yè)禁入。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委；完成時(shí)限：長期）
六、加大違法違規(guī)懲處力度，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
（一）按照屬地管理原則，各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）要組織屬地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門在環(huán)檢站配合下，對擾亂正常環(huán)檢工作的“違法中介”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。［責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府，市公安局、市環(huán)保局；完成時(shí)限：長期］
（二）環(huán)保部門和交通管理部門將機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)守法情況傳輸給市公共信用信息系統(tǒng)并向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委、市工商局；完成時(shí)限：長期）
（三）環(huán)保部門將排放超標(biāo)逾期未處理的或采取弄虛作假方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的車主信息傳輸給市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦公民信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦；完成時(shí)限：長期）
（四）工商管理部門對列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的失信企業(yè)依法向社會(huì)公示并通過市公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，建立行業(yè)主管部門、相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)間的信息共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市工商局；完成時(shí)限：長期）
（五）實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對機(jī)動(dòng)車環(huán)檢過程中的違規(guī)、違法行為進(jìn)行舉報(bào)；維修企業(yè)對車主違法維修進(jìn)行舉報(bào)；車主也可對維修企業(yè)違法維修行為主動(dòng)舉報(bào)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委；完成時(shí)限：長期）
七、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
環(huán)保部門會(huì)同市級相關(guān)部門加強(qiáng)同新聞媒體聯(lián)系，充分利用各類媒體平臺，對排放超標(biāo)，逾期未進(jìn)行車輛維修復(fù)檢的車輛進(jìn)行社會(huì)曝光，引導(dǎo)車主及時(shí)更換失效的機(jī)動(dòng)車污染控制裝置，對環(huán)檢機(jī)構(gòu)、維修單位、車主加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，提高公眾意識，震懾違法行為。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市交委；完成時(shí)限：長期）
八、建立相關(guān)各方聯(lián)席制度
（一）由環(huán)保部門和交通管理部門牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門以及零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行業(yè)主管部門配合，建立定期研判制度，共同研究打擊尾氣治理非法利益鏈條的工作措施，充分運(yùn)用法律法規(guī)手段，從檢測、維修、零部件生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊尾氣治理非法利益鏈條。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委，市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：長期）
（二）環(huán)保部門定期組織質(zhì)監(jiān)、公安等部門組成聯(lián)合檢查組，對機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢測專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證（CMA）等相關(guān)資質(zhì)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：長期）
（三）對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的檢測機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)或人員，依法從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交委，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局；完成時(shí)限：長期）
（四）由質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同環(huán)保部門組織專業(yè)技術(shù)人員組成專項(xiàng)檢查組，不定時(shí)在全市范圍隨機(jī)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測設(shè)備及控制軟件的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)對環(huán)保檢測設(shè)備及其控制軟件進(jìn)行全面檢查。對屬于設(shè)備及軟件供應(yīng)商提供作假功能的，其設(shè)備禁止在本市使用。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，市環(huán)保局；完成時(shí)限：長期）
九、強(qiáng)化管理履職
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染管理履職，加快構(gòu)建市、區(qū)（市）縣兩級機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管體系，提升能力水平，進(jìn)一步理順機(jī)動(dòng)車排氣污染防治機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，市委編辦、市財(cái)政局、市人社局；完成時(shí)限：2017年年底）
市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府按照本實(shí)施方案要求制定本部門、區(qū)（市）縣實(shí)施方案并報(bào)市大氣辦備案。
打印
關(guān)閉