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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市氣象災害應急預案（2017年修訂）的通知》
成辦函〔2017〕148號
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
《成都市氣象災害應急預案（2017年修訂）》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。市政府辦公廳《關于印發(fā)〈成都市氣象災害應急預案〉的通知》（成辦函〔2011〕193號）同時廢止。
成都市人民政府辦公廳
2017年9月11日
成都市氣象災害應急預案
（2017年修訂）
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
2.2指揮部職責
2.3指揮部辦公室職責
2.4指揮部各成員單位職責
3應急準備
3.1資金準備
3.2物資儲備
3.3應急隊伍
3.4預警準備
3.5預警知識宣傳教育
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測預報
4.2預警信息發(fā)布
5應急處置
5.1信息報告
5.2響應啟動
5.3分部門響應
5.4分災種響應
5.5現(xiàn)場處置
5.6社會力量動員與參與
5.7信息公布
5.8應急終止或解除
6恢復與重建
6.1制定規(guī)劃和組織實施
6.2調查評估
6.3征用補償
6.4災害保險
7預案管理
8附則
8.1獎勵
8.2責任追究
8.3氣象災害預警標準及應急預案級別1總則
1.1編制目的
為建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，為我市經濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《四川省氣象災害防御條例》《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省氣象災害應急預案》及其他相關法律法規(guī)制定本預案。
1.3適用范圍
我市行政區(qū)域內暴雨、干旱、寒潮、高溫、雷電、大風、冰雹、大霧、霾、冰凍、低溫、大雪等氣象災害的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置，適用相關市級專項應急預案的規(guī)定。
1.4工作原則
分級管理、屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。
預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強與各區(qū)（市）縣、市政府有關部門（單位）的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構組成
市政府成立氣象災害應急指揮部（以下簡稱：指揮部），負責全市氣象災害應急工作的組織管理和指揮協(xié)調。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市政府分工副秘書長、市政府應急辦主任、市氣象局局長擔任，市政府有關部門（單位）主要負責同志為成員。
指揮部下設辦公室，設在市氣象局，主任由市氣象局分管副局長兼任。
成員單位：成都警備區(qū)、武警成都市支隊、市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建委、市城管委、市交委、市水務局、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市林業(yè)園林局、市商務委、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市旅游局、市金融工作局、市氣象局、市政府應急辦、市政府新聞辦、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、電信成都分公司、移動成都分公司、聯(lián)通成都分公司。
各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）相應成立指揮部。
2.2指揮部職責
負責組織領導全市氣象災害的防御和救災工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題，組織氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設，督促檢查和指導各區(qū)（市）縣、市政府有關部門（單位）的氣象災害防御和救助工作。
2.3指揮部辦公室職責
負責傳達指揮部的指示和命令；組織市政府有關部門（單位）研究和會商災害發(fā)生、發(fā)展趨勢；負責向市政府有關部門（單位）及氣象災害發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府提供氣象災害會商結論與決策支持；負責突發(fā)氣象災害信息的收集、分析、審核和上報工作；組織市政府有關部門（單位）和專家對氣象災害進行評估；完成指揮部交辦的其他工作。
2.4指揮部各成員單位職責
成都警備區(qū)負責組織指揮所屬單位和民兵預備役人員參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情和地方需要，協(xié)調駐軍參加搶險救災工作。
武警成都市支隊負責組織指揮所屬部隊，在地方政府的統(tǒng)一領導下參加搶險救援，參與維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
市發(fā)改委負責應急搶險項目建設規(guī)劃，爭取災后恢復重建項目資金；調控搶險救災重要物資和災區(qū)生活必需品價格。
市經信委負責救援所需的成品油、電力、天然氣協(xié)調；負責協(xié)調救援物資的生產和調運；負責協(xié)調通信運營企業(yè)做好氣象災害應急防御工作。
市教育局負責指導、督促學校進行氣象災害風險隱患排查；根據(jù)避險需要制定應急預案，確保在校人員安全。
市公安局負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和交通管制工作，組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作。
市民政局負責組織并指導區(qū)（市）縣開展因災困難群眾生活救助；按照國家自然災害災情系統(tǒng)要求統(tǒng)計經市減災委相關成員單位審核的區(qū)（市）縣災情數(shù)據(jù)。
市財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向中央財政申請救災補助資金。
市國土局負責做好地質災害防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，督促指導災害發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府做好威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農戶住房安全的地質災害防治工作。
市環(huán)保局負責災區(qū)環(huán)境質量的監(jiān)測和通報工作，指導災區(qū)采取有效措施減輕災害對環(huán)境的影響、強化對重點污染源監(jiān)控。
市建委負責城市道路、橋梁、道路照明等市政基礎設施工程的建設管理工作。
市城管委負責城市道路橋梁設施、中心城區(qū)路燈及城市景觀照明設施的應急管理和維護，處置城市管理相關應急突發(fā)事件。
市交委負責督促指導市管高速公路運營部門和協(xié)調省管高速公路運營部門，做好高速公路和普通公路除雪除冰防滑和霧霾天氣應對，配合公安交管部門做好交通疏導，對被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助區(qū)（市）縣政府實施普通公路應急救援工作。
市水務局負責組織洪澇災害和干旱情況的收集、評估，組織城市供排水設施正常運行和城市河道安全度汛保障工作，督促指導區(qū)（市）縣政府完成水毀水利工程修復和農村供水設施修復，滿足城鄉(xiāng)群眾生產生活用水需求。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委負責及時了解和掌握農作物受災情況，組織專家和技術人員對受災農戶給予技術指導和服務，指導農民開展生產自救。
市林業(yè)園林局負責編制林業(yè)氣象災害應對預案；及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織專家對受災林木、林業(yè)設施進行評估，為林業(yè)恢復提供技術指導和服務。
市商務委分級負責保障災區(qū)生活必需品的供應；配合市發(fā)改委等部門做好市場價格穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)計委負責組織災區(qū)的醫(yī)療救治和基本預防控制工作。
市文廣新局負責督促指導廣播電視媒體及時播報氣象災害預警信息，指導協(xié)調市、區(qū)（市）縣播出機構組織抗災救災工作宣傳報道和氣象災害防災減災、自救互救相關知識的宣傳。
市安監(jiān)局負責協(xié)調有關部門對氣象災害引發(fā)的安全生產事故進行應急救援。
市旅游局負責指導景區(qū)編制氣象災害應對預案；協(xié)調有關部門實施對因災害滯留景區(qū)的游客的救援。
市氣象局負責氣象災害的監(jiān)測、預警和信息發(fā)布工作；承擔指揮部辦公室的職責，及時向指揮部提供啟動、終止應對氣象災害預案和組織搶險救災的決策依據(jù)和建議；適時通過媒體宣傳氣象災害防御知識，組織實施人工影響天氣作業(yè)。
市政府應急辦負責綜合協(xié)調氣象災害應對工作的相關問題。
市政府新聞辦負責引導社會輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。
供電公司負責成都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修，保障搶險救災工作的用電需求，及時恢復重要電力用戶的供電。
電信、移動、聯(lián)通成都分公司負責及時向公眾傳送氣象災害預警信息，及時對受損通信設施和線路進行搶修和恢復，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
3應急準備
3.1資金準備
各區(qū)（市）縣政府要做好應對氣象災害的資金保障，一旦發(fā)生氣象災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。
3.2物資儲備
各區(qū)（市）縣政府及其職能部門要根據(jù)職責做好氣象災害搶險應急物資的儲備，完善調運機制。
3.3應急隊伍
各區(qū)（市）縣政府要加強應急救援隊伍的建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當確定人員，協(xié)助開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡、信息傳遞、災情調查和災害報告等工作。
3.4預警準備
氣象局應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，與新聞媒體、通信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制；新聞媒體、通信運營企業(yè)等要按有關要求及時播報和轉發(fā)氣象災害預警信息。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門（單位）收到氣象災害預警信息后，要密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，確定緊急避難場所，做好啟動應急響應的各項準備工作。
3.5預警知識宣傳教育
各區(qū)（市）縣政府和市政府有關部門（單位）應組織做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測預報
4.1.1監(jiān)測預報體系建設
市政府有關部門（單位）要按照職責分工，加快氣象監(jiān)測預報系統(tǒng)建設，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的分析會商，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
4.1.2信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報預警信息，并與國土、水務、交通、農業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、旅游、公安、民政、城管、安監(jiān)、電力等相關部門和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。
4.1.3災害普查
民政部門組織市減災委成員單位按各自職責開展災情普查；氣象部門負責氣象災害風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。
4.2預警信息發(fā)布
4.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
4.2.2發(fā)布內容
氣象部門根據(jù)各類氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢，確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），I級為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機構等。
4.2.3發(fā)布途徑
各區(qū)（市）縣政府應當建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。
市、區(qū)（市）縣兩級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關媒體、企業(yè)應當及時傳播當?shù)貧庀笈_站提供的氣象災害預警信息，及時增播、插播或者刊登更新的信息。
4.2.4Ⅰ級預警信息發(fā)布與傳播
市氣象局及時通過電話、傳真、門戶網(wǎng)站、官方微博微信等途徑發(fā)布氣象災害紅色預警信息。
電信、移動和聯(lián)通成都分公司負責及時對預警區(qū)域內的手機用戶實現(xiàn)預警信息全網(wǎng)發(fā)布。
市文廣新局負責督促廣播、電視媒體實時插播預警信息，“村村通”廣播直播預警信息。
市公安局負責及時在五城區(qū)和成都高新區(qū)內的交通信息誘導屏顯示屏上滾動播出預警信息。
市交委負責及時在公交、地鐵等電子顯示屏上滾動播出預警信息。
市政府應急辦負責及時在應急管理平臺上播出預警信息。
各區(qū)（市）縣政府負責組織當?shù)馗黝惷襟w實時傳播預警信息。
5應急處置
5.1信息報告
氣象災害發(fā)生后，各區(qū)（市）縣政府及有關部門（單位）應按照突發(fā)公共事件信息報告相關要求上報災情，跟蹤掌握災情動態(tài)，續(xù)報受災情況。
5.2響應啟動
當氣象災害達到預警標準時，按照指揮部的命令，指揮部辦公室及時將預警信息以專報的形式發(fā)送到各成員單位。各成員單位按照職責進入應急響應狀態(tài)，并根據(jù)氣象預警級別啟動本單位相應的專項應急預案響應級別。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
5.3分部門響應
按氣象災害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，各職能部門啟動相應的專項應急預案。
5.4分災種響應
氣象災害應急響應啟動后，市政府有關部門（單位）要加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。
5.4.1暴雨
市氣象局及時發(fā)布暴雨預警，加強與水務、國土等部門的會商，適時加密監(jiān)測預報。
市水務局進入相應應急響應狀態(tài)，及時啟動相應預案；組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險工作，提出避險轉移建議和指導意見。
市國土局應會同氣象、水務等研判地質災害可能發(fā)生范圍、發(fā)展趨勢、威脅程度，確定相應地質災害氣象風險預警級別并進入響應狀態(tài)，根據(jù)地質災害發(fā)生情況，按照相關專項預案開展應對工作。
市環(huán)保局負責指導區(qū)（市）縣政府加強對重點污染源的監(jiān)管，依法要求企業(yè)達標排放，保障水環(huán)境特別是飲用水水源的安全；協(xié)助相關職能部門督促企業(yè)壓產、減產，減少污染物排放。
市民政局負責組織并指導區(qū)（市）縣開展自然災害受災群眾生活救助工作。
市教育局根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校和高等院校做好避險、停課等應急準備。
供電公司加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
市公安局、市交委對受災地區(qū)和救援通道實行交通引導或管制。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市林業(yè)園林局針對農林業(yè)生產制定防御措施，指導抗災救災和災后恢復生產。
市城管委對城市道路橋梁設施、中心城區(qū)路燈及城市景觀照明設施及時進行應急管理和維護，處置城市管理相關應急突發(fā)事件。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.4.2干旱
市氣象局及時發(fā)布干旱預警，適時加密監(jiān)測預報；加強與市政府相關部門的會商，評估干旱影響；適時組織開展人工影響天氣增雨作業(yè)。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市林業(yè)園林局指導林業(yè)生產單位、農戶等采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)測監(jiān)控，做好森林火災預防和撲救準備工作，以及森林病蟲害預防和除治工作。
市水務局加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。
市衛(wèi)計委采取措施，防范和應對旱災導致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
市民政局負責市級自然災害生活救助物資儲備工作；指導區(qū)（市）縣政府采取應急措施，做好自然災害生活救助物資準備；指導區(qū)（市）縣政府開展因旱缺水缺糧群眾的生活救助工作。
市環(huán)保局負責指導區(qū)（市）縣政府加強對重點污染源的監(jiān)管，依法要求企業(yè)達標排放，保障水環(huán)境特別是飲用水水源的安全；協(xié)助相關職能部門督促企業(yè)壓產、減產，減少污染物排放。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.4.3雷電、大風、冰雹
市氣象局及時發(fā)布雷電、大風、冰雹預警，適時加密監(jiān)測預報，適時開展人工影響天氣消雹作業(yè)。
市城管委、水務局等組織力量巡查、加固城市公共基礎設施，市建委、市交委、市水務局檢查指導督促高空、水上、戶外等作業(yè)人員采取防護措施。
市教育局根據(jù)預警信息，指導督促幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校和高等院校做好避險、停課等應急準備。
供電公司加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委指導農業(yè)生產單位、農戶采取防風措施。
市林業(yè)園林局密切關注大風等高火險天氣條件，指導開展火災的預防和處置工作。
各區(qū)（市）縣政府督促指導社會各單位加強本單位內安全隱患排查，盡量避免或停止露天集體活動；督促指導居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善轉移易受雷電、大風、冰雹影響的室外物品（車輛）。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.4.4寒潮
市氣象局及時發(fā)布寒潮預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對寒潮影響進行綜合分析和評估。
市民政局采取防寒救助措施，開放避寒場所，針對貧困戶、流浪人員等緊急采取防寒防凍措施。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市林業(yè)園林局、市水務局指導菜農、果農、林農和水產養(yǎng)殖戶采取防寒和防凍措施。
市衛(wèi)計委加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
市交委指導有關人員做好防御工作，加強道路交通、運輸安全監(jiān)管。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.4.5高溫
市氣象局及時發(fā)布高溫預警，適時加密監(jiān)測預報，及時對高溫影響進行綜合分析和評估。
供電公司加強電力調配，保障居民和重要電力用戶用電；加強設備巡查、養(yǎng)護，及時排查故障。
市水務局等協(xié)調做好用水安排，保障群眾生活生產用水。
市建委、市交委指導戶外和高溫作業(yè)人員做好防暑措施，必要時調整作息時間或停止作業(yè)。
市衛(wèi)計委組織做好可能出現(xiàn)的高溫中暑醫(yī)療衛(wèi)生工作。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市林業(yè)園林局、市水務局指導菜農、果農、林農、水產養(yǎng)殖戶采取高溫預防措施；林業(yè)部門還要做好在高火險天氣條件下森林火災的預防和處置工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.4.6霧、霾
市氣象局及時發(fā)布霧、霾預警，適時加密監(jiān)測預報，會同市環(huán)保局研判霧、霾災害發(fā)展趨勢和威脅程度。
市環(huán)保局根據(jù)霧、霾災害發(fā)生情況，按照相關專項應急預案開展應對工作。
5.4.7冰凍、低溫、大雪
市氣象局及時發(fā)布冰凍、低溫、大雪等預警，適時加密監(jiān)測預報。
市國土局應會同氣象、水務等部門研判地質災害可能發(fā)生范圍、發(fā)展趨勢、威脅程度，確定相應地質災害氣象風險預警級別并進入響應狀態(tài)，根據(jù)地質災害發(fā)生情況，按照相關專項應急預案開展應對工作。
市公安局加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序；必要時，關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段。
市交委及時發(fā)布路況信息，提醒上路車輛駕駛人員采取防凍、防滑等措施；會同有關部門采取措施，保障道路通行安全。
供電公司加強電力調配、設備巡查養(yǎng)護；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
市水務局指導供水單位落實防范措施。
市衛(wèi)計委采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。
市民政局負責指導區(qū)（市）縣政府開展受災困難群眾的生活救助工作。
市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農業(yè)委、市水務局制定并指導實施農作物、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖的防護措施。
市林業(yè)園林局組織對林木、種苗采取必要的防護措施。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
5.5現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地區(qū)（市）縣政府或相應應急指揮機構統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉移安置，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.6社會力量動員與參與
氣象災害事發(fā)地區(qū)（市）縣政府或應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)所在地區(qū)（市）縣政府或相應應急指揮機構組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的區(qū)（市）縣政府根據(jù)災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
5.7信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，由相關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
5.8應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，經指揮部同意，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。
6恢復與重建
6.1制定規(guī)劃和組織實施
受災區(qū)（市）縣政府牽頭制定恢復重建規(guī)劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。發(fā)生特別重大災害，超出受災區(qū)（市）縣政府恢復重建能力的，為支持和幫助受災地區(qū)積極開展生產自救、重建家園，市政府出臺相關扶持優(yōu)惠政策，爭取上級財政給予支持；建立對口支援機制，由支援方向受災地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
6.2調查評估
災害發(fā)生地區(qū)（市）縣政府或應急指揮機構應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由市減災委相關成員單位按各自職責對區(qū)（市）縣災情數(shù)據(jù)進行審核，市民政局對區(qū)（市）縣政府上報的災情數(shù)據(jù)匯總。災害結束后，災害發(fā)生地區(qū)（市）縣政府或相應應急指揮機構應將調查評估結果與應急工作情況報送上級政府。
6.3征用補償
氣象災害應急工作結束后，相關區(qū)（市）縣政府應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。
6.4災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。市金融工作局協(xié)調保險機構根據(jù)災情及時辦理受災人員和財產的保險理賠事項。
7預案管理
7.1本預案是市政府指導應對氣象災害的專項應急預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
7.2各區(qū)（市）縣政府應制定本轄區(qū)氣象災害應急預案。
7.3有關部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村應制定應對氣象災害工作方案。
7.4本預案由指揮部辦公室負責修訂和解釋。
7.5本預案自發(fā)布之日起實施。
8附則
8.1獎勵
8.1.1市、區(qū)（市）縣政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。
8.1.2對因參與氣象災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3氣象災害預警標準及應急預案級別
8.3.1氣象災害預警分級統(tǒng)計表
（詳見附件）
附件： 1 · 17CBH148
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