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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》
成辦函〔2018〕5號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。
成都市人民政府辦公廳
2018年1月9日
成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市減災(zāi)委員會
2.2 市減災(zāi)委辦公室
2.3 市專家委員會
3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
3.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
3.2 預(yù)警響應(yīng)終止
4 信息報告和發(fā)布
4.1 災(zāi)情信息報告
4.2 災(zāi)情審核
4.3 信息發(fā)布
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.5 響應(yīng)終止
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡性生活救助
6.2 冬春救助
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
7 保障措施
7.1 資金保障
7.2 物資保障
7.3 通信和信息保障
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.5 人力資源保障
7.6 社會動員保障
7.7 科技保障
7.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
8.2 預(yù)案演練
8.3 預(yù)案管理
8.4 預(yù)案實施時間
成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序地實施應(yīng)急救助，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4工作原則
堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；堅持政府主導(dǎo)、社會互助、群眾自救，充分發(fā)揮基層組織和公益性社會組織的作用。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市減災(zāi)委員會
市減災(zāi)委員會（以下簡稱：市減災(zāi)委）為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動。市減災(zāi)委成員單位按照各自的職責(zé)做好全市自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2市減災(zāi)委辦公室
市減災(zāi)委下設(shè)辦公室（以下簡稱：市減災(zāi)辦），負(fù)責(zé)全市自然災(zāi)害救助日常工作；負(fù)責(zé)與市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。市減災(zāi)辦設(shè)在市民政局。
2.3 市專家委員會
市減災(zāi)委設(shè)立專家委員會，對全市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為特別重大和重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
3.1 預(yù)警響應(yīng)啟動
市氣象局、市水務(wù)局、市國土局、市防震減災(zāi)局、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局等部門及時向市減災(zāi)辦報告并向履行救災(zāi)職責(zé)的市減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。
市減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向可能受影響的區(qū)（市）縣減災(zāi)委或民政部門發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。
（3）通知市救災(zāi)物資儲備中心啟動與市交委、市商務(wù)委、市公安局等部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況，檢查各項救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。
（5）及時向市政府、市減災(zāi)委負(fù)責(zé)人報告并向市減災(zāi)委成員單位通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
（6）向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
3.2預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，市減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
4 信息報告和發(fā)布
市、區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》和《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法（試行）》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1 災(zāi)情信息報告
4.1.1 災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向市民政局報告。市民政局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，向市政府和民政廳報告，并向市委宣傳部通報情況。
對造成10人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)（市）縣政府、市民政局、民政廳和民政部。市民政局接報后立即報告市政府和民政廳，并向市委宣傳部通報情況。
4.1.2 災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前，市、區(qū)（市）縣民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報上級民政部門；災(zāi)情發(fā)生重大變化時，區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪忻裾謭蟾妫忻裾纸拥綀蟾婧罅⒓聪蚴姓兔裾d報告。
4.1.3 災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)在3日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市民政局報告。市民政局在接到區(qū)（市）縣報告后，應(yīng)在5日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù)，將全市匯總數(shù)據(jù)［含區(qū)（市）縣災(zāi)情數(shù)據(jù)］向民政廳報告。
對于干旱災(zāi)害，各區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進(jìn)行初報；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。
4.1.4 區(qū)（市）縣政府要建立健全災(zāi)情會商制度，各級減災(zāi)委或民政部門要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2 災(zāi)情審核
市公安局負(fù)責(zé)全市因災(zāi)死亡、失蹤人員的核實工作，形成全市因災(zāi)死亡、失蹤人員身份核實及因災(zāi)死亡、失蹤人員臺賬和數(shù)量統(tǒng)計表。
市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)因災(zāi)傷病人口的核實工作，形成全市因災(zāi)傷病人員災(zāi)情評估報告和因災(zāi)傷病人員統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)衛(wèi)生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)形成全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)計生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市計生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和計生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積、因災(zāi)死亡畜禽的核實工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)損失的核實工作，形成全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情評估報告和農(nóng)業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計表。
市建委負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住房倒塌戶數(shù)間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞戶數(shù)間數(shù)、一般損壞戶數(shù)間數(shù)等核實工作，負(fù)責(zé)非住宅用房受損情況核實工作，形成全市農(nóng)村居民住房災(zāi)情評估報告、農(nóng)村居民住房災(zāi)損統(tǒng)計表和非住宅用房受損情況統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)核查全市建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，形成全市建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市房管局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民住房倒塌戶數(shù)間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞戶數(shù)間數(shù)、一般損壞戶數(shù)間數(shù)等核實工作，形成全市城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)情評估報告和房屋災(zāi)損統(tǒng)計表。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)受淹城區(qū)、受淹鎮(zhèn)區(qū)、受淹鄉(xiāng)村的災(zāi)情核實工作，以及水利公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核災(zāi)工作，形成全市洪澇干旱災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，以及能源、通信等公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市能源通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)情評估報告和能源通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計表。
市交委負(fù)責(zé)交通公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市交通公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和交通公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市教育系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和教育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市科技局負(fù)責(zé)科研公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市科研設(shè)施災(zāi)情評估報告和科研公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市文廣新局負(fù)責(zé)文化公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市文化公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和文化公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)廣電新聞出版公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市廣電新聞出版公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和廣電新聞出版公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市人社局負(fù)責(zé)社會保障公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市社會保障公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和社會保障公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市民政局負(fù)責(zé)社會福利公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實，形成全市社會福利公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和社會福利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市氣象局負(fù)責(zé)及時向市級有關(guān)核災(zāi)部門提供災(zāi)害性氣象監(jiān)測預(yù)報信息，為核災(zāi)部門提供氣象保障；負(fù)責(zé)全市氣象系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全市氣象系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核實工作，形成全市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)國土資源公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全市國土系統(tǒng)公共設(shè)施災(zāi)情損失評估報告和國土資源公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市商務(wù)委負(fù)責(zé)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全市批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)災(zāi)情損失評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市城管委負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、路燈照明和環(huán)衛(wèi)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市城市道路、橋梁、路燈照明和環(huán)衛(wèi)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市體育局負(fù)責(zé)體育公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市體育公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和體育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市金融工作局負(fù)責(zé)在蓉各類金融保險機(jī)構(gòu)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市在蓉各類金融保險機(jī)構(gòu)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)核查全市林業(yè)園林系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，形成全市林業(yè)園林系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市旅游局負(fù)責(zé)旅游項目和旅游景區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市旅游公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和旅游公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)旅游行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，負(fù)責(zé)形成全市旅游行業(yè)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)核查全市環(huán)保系統(tǒng)因災(zāi)損失情況及管理設(shè)備因災(zāi)損失情況。
市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)全市防震減災(zāi)系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全市防震減災(zāi)系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核實工作，負(fù)責(zé)形成全市地震災(zāi)害災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作，形成全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市檔案局負(fù)責(zé)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實工作，形成全市檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
市民宗局負(fù)責(zé)核查宗教活動場所因災(zāi)損失情況，形成全市宗教活動場所災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)完成災(zāi)損前全市基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)計表的填報和審核工作，負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行解釋。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。
4.3.2凡屬全市性特別重大和重大災(zāi)情，由市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及局部地區(qū)的災(zāi)情，由發(fā)生地的區(qū)（市）縣委宣傳部發(fā)布。特別重大和重大災(zāi)情應(yīng)在第一時間向新聞媒體和社會公眾發(fā)布簡要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
5.1 Ⅰ級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)（市）縣或多個區(qū)（市）縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡、失蹤20人以上（含本數(shù)，下同）；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)20000人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10000間（或3千戶）以上。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委主任（分管民政工作的副市長）決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)（市）縣自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，全力以赴開展自然災(zāi)害救助工作。
（1）市減災(zāi)委召集市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)區(qū)（市）縣召開會商會，對災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項作出決定。
（2）市減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)災(zāi)情統(tǒng)計和自然災(zāi)害救助工作。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息；組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
（4）根據(jù)受災(zāi)區(qū)（市）縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局、市民政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物。市交委組織道路搶險，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
（5）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。成都警備區(qū)、武警成都市支隊根據(jù)地方政府請求，組織協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方政府運(yùn)送、發(fā)放自然災(zāi)害救助物資。
（6）市發(fā)改委、市農(nóng)委、市商務(wù)委保障災(zāi)區(qū)基本生活品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市商務(wù)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害期間應(yīng)急商品供應(yīng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)工作。市經(jīng)信委做好應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。市國土局負(fù)責(zé)指導(dǎo)擬選集中安置區(qū)場地的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和安置區(qū)拆除后復(fù)耕工作。市建委會同市規(guī)劃局、市房管局和市城管委指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估工作，并根據(jù)需要負(fù)責(zé)過渡期安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)等工作。市水務(wù)局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)計委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。
（7）市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（8）市民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物，指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市外事僑務(wù)辦協(xié)助做好救災(zāi)涉外工作。市慈善總會、市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市減災(zāi)委組織受災(zāi)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門和單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作。
（10）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)（市）縣或多個區(qū)（市）縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡、失蹤10人以上20人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上20000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間（或1千戶）以上10000間（或3千戶）以下。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委副主任（市民政局局長）決定進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向市減災(zāi)委主任報告。
5.2.3 響應(yīng)措施
由市減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)（市）縣自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
（1）市減災(zāi)委副主任召集市減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)區(qū)（市）縣召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）派出由市減災(zāi)委副主任帶隊、有關(guān)部門參加的市政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)（市）縣開展自然災(zāi)害救助工作。
（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息；組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
（4）根據(jù)受災(zāi)區(qū)（市）縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局、市民政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物。市交委組織道路搶險，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
（5）市公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安、交通秩序管理工作。市衛(wèi)計委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
（6）市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（7）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)委會同受災(zāi)區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門和單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。
（8）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)（市）縣或多個區(qū)（市）縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡、失蹤5人以上10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間（或300戶）以上3000間（或1千戶）以下。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)的建議；市減災(zāi)委秘書長（市民政局副局長）決定進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.3.3 響應(yīng)措施
市減災(zāi)委秘書長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)區(qū)（市）縣開展災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）市減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）派出由市民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
（3）根據(jù)受災(zāi)區(qū)（市）縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局、市民政局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物。市交委組織道路搶險，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
（4）市衛(wèi)計委指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)（市）縣做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
（5）市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)（市）縣評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一區(qū)（市）縣或多個區(qū)（市）縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡、失蹤3人以上5人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間（或100戶）以上1000間（或300戶）以下。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，由市減災(zāi)辦主任決定進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.4.3 響應(yīng)措施
由市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
（1）市減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）市減災(zāi)辦派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（3）根據(jù)受災(zāi)區(qū)（市）縣政府申請和市政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局、市民政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。市民政局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥自然災(zāi)害生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層落實救災(zāi)應(yīng)急措施和發(fā)放救災(zāi)款物。
（4）市衛(wèi)計委指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)（市）縣做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
（5）市委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）災(zāi)情穩(wěn)定后，市減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)（市）縣評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（7）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.5響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由市減災(zāi)辦提出建議，啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡性生活救助
6.1.1 特別重大和重大災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)民政部門評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況。
6.1.2 市財政局、市民政局及時撥付過渡期生活救助資金。市民政局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府做好過渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3 市民政局、市財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績效評估。
6.2冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)區(qū)（市）縣政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1 市民政局組織受災(zāi)區(qū)（市）縣于每年9月初開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，會同區(qū)（市）縣民政部門，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實情況。
6.2.2 受災(zāi)地區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市民政局備案。
6.2.3 根據(jù)區(qū)（市）縣政府或其財政、民政部門的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，市財政局、市民政局確定資金補(bǔ)助方案，及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4市民政局通知市救災(zāi)物資儲備中心，通過救災(zāi)捐贈、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題，組織有關(guān)部門和專家評估全市冬春期間中期和終期救助工作的績效。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織實施。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.3.1 市建委根據(jù)區(qū)（市）縣政府倒損農(nóng)房核定情況，組織評估小組，對因災(zāi)倒損農(nóng)房情況進(jìn)行綜合評估。市房管局根據(jù)區(qū)（市）縣政府倒損城鎮(zhèn)居民住房核定情況，組織評估小組，對因災(zāi)倒損城鎮(zhèn)居民住房情況進(jìn)行綜合評估。
6.3.2 市財政局、市民政局收到受災(zāi)區(qū)（市）縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請報告后，根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果，按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，報市政府分管副市長審批后下達(dá)。
6.3.3 市、區(qū)（市）縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
6.3.4 住房重建工作結(jié)束后，區(qū)（市）縣民政部門應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報市民政局。市民政局收到區(qū)（市）縣民政部門上報的績效評估情況后，通過組成督查組開展實地抽查等方式，對全市倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評估。
6.3.5 由市政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 保障措施
7.1 資金保障
7.1.1 市財政局、市民政局等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)，以區(qū)（市）縣政府為主體的原則安排救災(zāi)資金預(yù)算，督促區(qū)（市）縣政府加大救災(zāi)資金投入力度。
7.1.2 市、區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
7.1.3市、區(qū)（市）縣政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.2 物資保障
7.2.1 市、區(qū)（市）縣認(rèn)真落實《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃（2016—2020）》，建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，商同級財政部門確定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計劃，儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。
7.2.2建立健全救災(zāi)物資儲備體系，區(qū)（市）縣政府應(yīng)在自然災(zāi)害多發(fā)和交通不便的偏遠(yuǎn)居民集中居住點(diǎn)建立自然災(zāi)害救助物資儲備點(diǎn)。
7.2.3市、區(qū)（市）縣嚴(yán)格執(zhí)行四川?。▍^(qū)域性）地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》（DB510100/T 183-2015）、《社區(qū)（村）自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》（DB510100/T 185—2015）要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
7.3通信和信息保障
7.3.1 加強(qiáng)全市災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各級政府及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
7.3.2 加強(qiáng)市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保市和區(qū)（市）縣政府及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
7.3.3 建立全市救災(zāi)物資集散中心信息平臺，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.4.1 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
7.4.2 市、區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
7.4.3 區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
7.5.2 建立健全專家隊伍。市民政局、市水務(wù)局、市氣象局、市防震減災(zāi)局、市國土局、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局、市衛(wèi)計委等市政府有關(guān)部門，應(yīng)建立相應(yīng)的災(zāi)害管理專家咨詢團(tuán)隊。
7.5.3推進(jìn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村)四級災(zāi)害信息員隊伍。居（村）民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立災(zāi)害信息員崗位。
7.6 社會動員保障
7.6.1 大力宣傳國家、省、市救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，并嚴(yán)格執(zhí)行。
7.6.2 規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
7.6.3充分發(fā)揮居（村）民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
7.7 科技保障
支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害預(yù)警、評估、防范等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和裝備開發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，開展適合成都市情的減災(zāi)救災(zāi)政策研究。
7.8宣傳、培訓(xùn)和演練
7.8.1 開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動，增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
7.8.2 組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)；開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》和各級預(yù)案。
7.8.3 依據(jù)《社區(qū)（村）綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》（DB510100/T 143—2015）、《社區(qū)（村）綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》（DB510100/T 184—20115）和《社區(qū)（村）自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》（DB510100/T 185—2015）等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。
8.2 預(yù)案演練
市減災(zāi)辦協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由市民政局制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施后，市民政局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報市政府審批。區(qū)（市）縣民政部門根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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