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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點推廣工作方案的通知》
成辦函〔2018〕29號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點推廣工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2018年2月10日
成都市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點推廣工作方案
為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作總體部署，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)四川省開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作實施方案的通知》（成辦函〔2017〕167號）精神，按照市政府統(tǒng)一安排，在全市推廣新津縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，制定本實施方案。
一、工作思路
以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。深化公開內(nèi)容，重點聚焦征地補償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、市政服務(wù)、公共資源交易、義務(wù)教育八個方面，編制出臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基層政務(wù)公開目錄，實現(xiàn)公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。完善公開形式，線上依托全市統(tǒng)一的基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺，線下結(jié)合公示欄、辦事服務(wù)大廳、天府通自助服務(wù)終端、政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化查詢點等平臺和場所，優(yōu)化工作流程，實現(xiàn)公開方式的集約化、便民化。健全公開制度，建立完善基層政務(wù)公開責(zé)任落實、聯(lián)席會議、考核評價等制度，落實工作責(zé)任，跟蹤解決問題，督促工作落地，實現(xiàn)基層政務(wù)公開的常態(tài)化、長效化。
二、重點任務(wù)
（一）以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為指引，全面深化公開內(nèi)容
1.全面梳理政務(wù)公開事項。圍繞試點工作涉及的8個方面重點公開事項，依據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項、群眾關(guān)切事項等進行全面梳理，按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。
2.編制政務(wù)公開事項目錄。在全面梳理細化基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標(biāo)準(zhǔn)，包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體及責(zé)任單位、時限、信息更新周期、渠道、方式、咨詢及監(jiān)督舉報電話等要素，匯總編制政務(wù)公開事項基本標(biāo)準(zhǔn)目錄，并動態(tài)調(diào)整。
（二）以集約化、便民化為導(dǎo)向，全面完善公開方式
1.優(yōu)化工作流程。在編制政務(wù)公開事項基本標(biāo)準(zhǔn)目錄的同時，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，制定流程圖，實現(xiàn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，達到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。
2.完善公開方式。由市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦牽頭根據(jù)公開事項目錄編制情況，對“成都市基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺”欄目進行相應(yīng)的整合調(diào)整，方便群眾查看。同時，根據(jù)基層實際情況，各地要綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取，并探索實現(xiàn)線上線下各種公開方式的互動公開。
（三）以常態(tài)化、長效化為目標(biāo)，建立完善配套制度。各區(qū)（市）縣要有針對性地制定工作臺賬、聯(lián)席會議、定期培訓(xùn)、考核通報等配套工作制度，強化職責(zé)意識，樹立問題導(dǎo)向，主動調(diào)查研究，定期督查反饋，狠抓工作落實。
三、實施步驟
（一）梳理啟動。由市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦牽頭統(tǒng)一對“8個方面”重點公開事項公開基本目錄、基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺相應(yīng)欄目等進行細化調(diào)整和技術(shù)改造。各區(qū)（市）縣在全市基層政務(wù)公開基本目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本地“8+N”公開目錄、任務(wù)清單和推進表等，并做好基層平臺欄目信息更新準(zhǔn)備。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、市教育局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房管局、市農(nóng)委、市公資交易中心等，各區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）
完成時間：2018年2月20日前
（二）安排部署。召開基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作現(xiàn)場會，對全市相關(guān)工作進行統(tǒng)一安排部署。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、市教育局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房管局、市農(nóng)委、市公資交易中心等，各區(qū)（市）縣政府
完成時間：2018年2月28日前
（三）全面推廣。各區(qū)（市）縣根據(jù)工作任務(wù)、步驟和時限要求等，有序推進本轄區(qū)相關(guān)工作，并因地制宜地采取媒體集中報道、專題片、宣傳單等方式，提高轄區(qū)內(nèi)群眾的知曉度和參與度。
責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府
完成時間：2018年3月31日前
（四）評估總結(jié)。自2018年4月1日起，由市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦牽頭對工作開展情況進行跟蹤檢查，在廣泛推進工作的同時，探索委托第三方機構(gòu)進行專業(yè)評估，分析存在的問題并研究解決，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，凝練加工，廣泛宣傳。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、市教育局、市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市房管局、市農(nóng)委、市公資交易中心等，各區(qū)（市）縣政府
完成時間：2018年4月30日前
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣要高度重視全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點推廣工作，并納入本單位年度重點工作統(tǒng)籌推進，分管負責(zé)人要親自抓落實，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，要嚴(yán)格落實責(zé)任制，把工作抓實抓好抓深。
（二）強化人員經(jīng)費保障。各區(qū)（市）縣要采取有效措施配齊信息化技術(shù)操作員，明確專人，及時填報、更新基層公開綜合服務(wù)監(jiān)管平臺信息。要結(jié)合本地實際，對此項工作經(jīng)費給予充分保障。
（三）強化工作指導(dǎo)。市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣要主動開展調(diào)查研究，積極協(xié)調(diào)配合，建立問題跟蹤解決機制，因地制宜進行宣傳引導(dǎo)，確保推廣工作取得實效。
（四）強化目標(biāo)考核。由市政府督查室、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦牽頭將基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點推廣工作納入政府績效考核體系，作為政務(wù)公開的重點考核指標(biāo)，對未按進度要求完成相關(guān)工作，影響全市整體工作進度的，將在全市予以通報。
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