您當(dāng)前的位置：成辦函〔2018〕24號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都創(chuàng)建國(guó)際賽事名城行動(dòng)計(jì)劃的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都創(chuàng)建國(guó)際賽事名城行動(dòng)計(jì)劃的通知》
成辦函〔2018〕24號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都創(chuàng)建國(guó)際賽事名城行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2018年2月1日
成都市人民政府辦公廳2018年2月1日成都創(chuàng)建國(guó)際賽事名城行動(dòng)計(jì)劃
為全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)市第十三次黨代會(huì)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市委、市政府城市空間戰(zhàn)略布局，通過梳理國(guó)內(nèi)外舉辦大型賽事與城市發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外主要體育名城，定位成都創(chuàng)建國(guó)際賽事名城實(shí)際階段與發(fā)展差距，在《成都創(chuàng)建國(guó)際體育賽事名城專題研究與目標(biāo)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，力求通過打造國(guó)際體育賽事名城推動(dòng)世界文化名城和世界旅游名城建設(shè)，提升城市品質(zhì)和國(guó)際化程度，助力美麗中國(guó)典范城市建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、創(chuàng)建國(guó)際賽事名城的目標(biāo)規(guī)劃
（一）發(fā)展目標(biāo)。按照黨的十九大“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”要求和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國(guó)家中心城市的定位，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健康需求為出發(fā)點(diǎn)，加速提檔升級(jí)現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事，積極申辦和自創(chuàng)具有國(guó)際影響力的高等級(jí)、品牌賽事，推進(jìn)大型體育場(chǎng)館和公共體育設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)和培育高水平職業(yè)俱樂部，大力實(shí)施運(yùn)動(dòng)休閑類賽事為主體的“一區(qū)一縣一品牌”計(jì)劃，逐步形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)力量多元參與的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和賽事運(yùn)營(yíng)體系，爭(zhēng)取到2035年，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的國(guó)際賽事名城。
（二）發(fā)展規(guī)劃。2018年—2020年（3年）：舉辦的國(guó)際體育賽事達(dá)到67個(gè)，其中，2018年21個(gè)，2019年22個(gè)，2020年24個(gè)，力爭(zhēng)洲際錦標(biāo)賽以上級(jí)別賽事達(dá)50%，具有自主品牌和成都文化特色的賽事達(dá)40%。重點(diǎn)打造足球、網(wǎng)球、籃球、乒乓球和山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)“天府奧體城”及山地自行車賽道，成都國(guó)際足球中心、冰籃球館、網(wǎng)球中心。國(guó)際賽事名城建設(shè)初具規(guī)模。2021年—2025年（5年）：平均每年舉辦國(guó)際體育賽事29個(gè)，力爭(zhēng)洲際錦標(biāo)賽以上級(jí)別賽事達(dá)60%，具有自主品牌和成都文化特色賽事達(dá)45%。重點(diǎn)打造足球、籃球、冰球、游泳、自行車、馬拉松項(xiàng)目。實(shí)施“天府奧體城”主體育場(chǎng)、主體育館、游泳跳水館、室內(nèi)自行車館、射擊館等場(chǎng)館建設(shè)?；窘ǔ蓢?guó)際賽事名城。2026年—2035年（10年）：平均每年舉辦國(guó)際體育賽事38個(gè)，力爭(zhēng)洲際錦標(biāo)賽以上級(jí)別賽事達(dá)70%，具有自主品牌和成都文化特色賽事達(dá)50%?！疤旄畩W體城”核心場(chǎng)館區(qū)建成并投入使用。爭(zhēng)取舉辦青奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)或全運(yùn)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。成為具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際體育賽事名城。
二、以“五工程兩措施”創(chuàng)建國(guó)際賽事名城
（一）實(shí)施“天府奧體城”場(chǎng)館建設(shè)工程。一是按照城市發(fā)展“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”空間布局，特別是東進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，以“一城兩區(qū)多點(diǎn)”規(guī)劃布局全市競(jìng)賽場(chǎng)館。遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)原則啟動(dòng)“天府奧體城”核心場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，“天府奧體城”核心場(chǎng)館區(qū)由“三場(chǎng)四館”組成。除“天府奧體城”之外，全市競(jìng)賽場(chǎng)館分為南北兩區(qū)，其中，北區(qū)由專業(yè)足球場(chǎng)和綜合體育館組成，南區(qū)由網(wǎng)球中心和現(xiàn)代五項(xiàng)場(chǎng)館組成，形成“綜合賽事與單項(xiàng)賽事相結(jié)合、體育產(chǎn)業(yè)與城市功能相結(jié)合、現(xiàn)狀利用與規(guī)劃新建相結(jié)合、永久場(chǎng)館與臨時(shí)場(chǎng)館相結(jié)合、賽事體育與群眾體育相結(jié)合、近期實(shí)施與遠(yuǎn)期預(yù)留相結(jié)合”的城市體育場(chǎng)館群。二是科學(xué)規(guī)劃天府綠道體育設(shè)施體系，根據(jù)體育設(shè)施配套點(diǎn)位現(xiàn)狀配建相應(yīng)體育設(shè)施，融入運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)，形成綠道體育設(shè)施—綠道—運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)互聯(lián)體系，滿足體育賽事和市民健身休閑需求。同時(shí)啟動(dòng)龍泉山城市森林公園山地戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，以“一軸一環(huán)多點(diǎn)”打造中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)度假區(qū)。三是大力推進(jìn)區(qū)（市）縣“一場(chǎng)一館一池”和鎮(zhèn)（街道）健身體育設(shè)施的建設(shè)，兼?zhèn)渲行⌒唾愂?、?jìng)訓(xùn)和全民健身業(yè)余比賽的需要。通過市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)場(chǎng)館的建設(shè)，逐步形成布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的體育賽事場(chǎng)館體系，為成都打造國(guó)際賽事名城提供有力的硬件支撐和基礎(chǔ)保障。
（二）實(shí)施品牌賽事培育工程。一是加強(qiáng)與國(guó)際體育組織合作，提檔升級(jí)現(xiàn)有國(guó)際賽事。通過廣泛加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際體育組織和國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作，用3—5年時(shí)間，將國(guó)際乒聯(lián)世界巡回賽中國(guó)乒乓球公開賽（成都）升級(jí)為乒乓球世界杯賽和錦標(biāo)賽，ATP250成都網(wǎng)球公開賽升級(jí)為ATP500級(jí)別賽事，F(xiàn)ISE世界極限運(yùn)動(dòng)巡回賽升級(jí)為年終總決賽。二是加強(qiáng)國(guó)際重大體育賽事引進(jìn)工作。以足球、籃球、乒乓球、網(wǎng)球、馬拉松、羽毛球、自行車、極限運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、賽馬、國(guó)際象棋、體育舞蹈等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)際影響力大、群眾基礎(chǔ)好并與成都文化特征和自然稟賦相匹配的高級(jí)別單項(xiàng)國(guó)際體育賽事，如NBA季前賽等賽事。同時(shí)跟蹤關(guān)注青奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、東亞青運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)和青運(yùn)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，并在條件具備時(shí)積極啟動(dòng)申辦工作。三是培育具有成都自主品牌和成都印跡的國(guó)際體育賽事。利用國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)契機(jī)，通過打造“一帶一路”成都國(guó)際乒乓球公開賽，創(chuàng)辦“一帶一路”3X3成都國(guó)際籃球挑戰(zhàn)賽、“一帶一路”成都—澳網(wǎng)國(guó)際大學(xué)生網(wǎng)球邀請(qǐng)賽，逐步形成“一帶一路”系列賽事。結(jié)合天府綠道規(guī)劃建設(shè)，通過創(chuàng)辦成都天府綠道國(guó)際馬拉松賽、天府綠道國(guó)際公路自行車賽、天府綠道國(guó)際徒步大賽和天府綠道國(guó)際定向越野賽，逐步形成天府綠道系列賽事。依托成都龍泉山城市森林公園，以中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)節(jié)為龍頭，創(chuàng)辦國(guó)際山地自行車賽、中國(guó)龍泉山登山徒步大賽、中國(guó)攀巖大賽等區(qū)域化特色化時(shí)尚化自主品牌賽事，逐步形成龍泉山森林公園系列賽事。結(jié)合信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局創(chuàng)辦成都國(guó)際電子競(jìng)技大賽，加大對(duì)初具品牌效應(yīng)的“熊貓杯”青年足球錦標(biāo)賽、“成都杯”國(guó)際網(wǎng)聯(lián)青年大師賽等自創(chuàng)品牌賽事的扶植培育力度，不斷提升賽事國(guó)際影響力。四是繼續(xù)辦好中國(guó)成都自行車車迷健身節(jié)、中國(guó)圍棋西南王賽、中國(guó)龍舟公開賽等全國(guó)和省市級(jí)各類比賽。五是加大“一區(qū)一縣一品牌”的打造力度。充分利用各區(qū)（市）縣的自然人文資源稟賦，促進(jìn)國(guó)際體育賽事與體驗(yàn)休閑健身消費(fèi)相結(jié)合，引導(dǎo)和扶植區(qū)（市）縣從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持差異化、特色化、國(guó)際化的辦賽思路，努力培育一批有發(fā)展前景、可持續(xù)運(yùn)作的體育賽事項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一縣一品牌”的目標(biāo)。積極推進(jìn)中國(guó)新津國(guó)際名校賽艇挑戰(zhàn)賽、中國(guó)都江堰（虹口）國(guó)際漂流節(jié)、成都雙遺馬拉松賽、中國(guó)龍舟公開賽（成都金堂站）、中國(guó)馬術(shù)節(jié)等區(qū)域特色品牌賽事的持續(xù)化、規(guī)?；?、品牌化、國(guó)際化發(fā)展。通過這些賽事的持續(xù)舉辦，逐步形成國(guó)際與國(guó)內(nèi)賽事相輝映，室內(nèi)與室外賽事相交替，觀賞性與參與性相結(jié)合，成年人與青少年賽事相補(bǔ)充，大中小賽事連綿不斷，體育賽事與文化、旅游、會(huì)展、產(chǎn)業(yè)相融合的具有充沛活力的體育競(jìng)賽表演業(yè)體系。
（三）實(shí)施職業(yè)體育引領(lǐng)工程。一是按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路積極扶持本土職業(yè)體育俱樂部，通過引進(jìn)和打造高水平的足球、籃球、網(wǎng)球、路跑、賽馬、棋類等職業(yè)體育俱樂部，重點(diǎn)打造四川金強(qiáng)籃球俱樂部、成都圍甲職業(yè)俱樂部、馬術(shù)職業(yè)俱樂部，積極打造職業(yè)足球隊(duì)伍，大力提升我市優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目職業(yè)俱樂部水平，以職業(yè)體育發(fā)展帶動(dòng)群眾體育和體育消費(fèi)的增長(zhǎng)；二是加強(qiáng)職業(yè)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)，努力提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來，國(guó)際合作、國(guó)際培養(yǎng)的辦法，在網(wǎng)球、乒乓球、游泳、跳水、籃球、足球、田徑等國(guó)際化項(xiàng)目方面，培育和打造更多具有國(guó)際影響的體育明星，帶動(dòng)引領(lǐng)全民健身的開展和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣。
（四）實(shí)施體育賽事運(yùn)營(yíng)管理建設(shè)工程。按照“立足本土、開放引進(jìn)”原則，構(gòu)建體育賽事運(yùn)營(yíng)管理的多元主體。一是建立和培育本土專業(yè)賽事執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過賦予職能、完善機(jī)制、充實(shí)隊(duì)伍與合資合作等手段，加強(qiáng)和提升成都文旅集團(tuán)下屬體產(chǎn)公司的賽事運(yùn)營(yíng)管理能力，打造專業(yè)化體育賽事運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，使之成為我市體育賽事運(yùn)營(yíng)、體育場(chǎng)館管理和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)有龍頭企業(yè)，同時(shí)扶持成都傳媒集團(tuán)等市屬國(guó)有平臺(tái)公司，參與我市大型體育賽事的策劃、舉辦，提高大型賽事的集約化、市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作能力，同時(shí)增強(qiáng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事申辦、營(yíng)運(yùn)、管理中的競(jìng)爭(zhēng)力。二是通過大量賽事的舉辦引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高水平大型賽事營(yíng)運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)，形成專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的大型體育賽事營(yíng)運(yùn)和體育場(chǎng)館管理運(yùn)作模式。三是取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與我市重大體育賽事的運(yùn)營(yíng)管理，逐步形成高度專業(yè)化和商業(yè)化的賽事體系；出臺(tái)“成都市體育賽事管理辦法”，實(shí)行分級(jí)分類管理制度，加強(qiáng)賽事的事前、事中、事后監(jiān)管，規(guī)范賽事執(zhí)行機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)，營(yíng)造我市競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
（五）實(shí)施文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“體育+”工程。一是在充分利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，探索研究促進(jìn)競(jìng)賽表演業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，以蜀風(fēng)雅韻的巴蜀文化為依托，著力培育深具天府文化的體育賽事，如天府綠道馬拉松、龍泉山超百公里山地越野挑戰(zhàn)賽、中國(guó)成都自行車車迷健身節(jié)等。二是促進(jìn)體育賽事與城市旅游業(yè)的深度互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)賽事資源與旅游資源的有效整合，充分挖掘我市山水資源稟賦，開發(fā)山地戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)旅游等新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，積極規(guī)劃建設(shè)中國(guó)成都龍泉山國(guó)際體育旅游度假區(qū)，支持金堂官倉港中旅體育旅游康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有影響力的體育旅游目的地和體育旅游示范基地。三是以體育為載體，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，探索智慧體育的創(chuàng)新發(fā)展路徑，大力推進(jìn)我市電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘體育與科技、培訓(xùn)、康養(yǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?jié)摿Α?br />
（六）提供重大體育賽事資金保障措施。一是加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌安排，打破市本級(jí)和區(qū)（市）縣在重大體育賽事資金保障方面的界限，并逐年增加財(cái)政資金投入力度，構(gòu)建起籌集渠道暢通、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、資金管理規(guī)范、引導(dǎo)作用顯著的重大體育賽事資金保障機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)賽事運(yùn)營(yíng)主體的資助和扶持，建立民間資本介入競(jìng)賽表演業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與，努力營(yíng)造有利于競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展的辦賽形式市場(chǎng)化、投資主體多元化、賽事組織專業(yè)化的良好格局，推動(dòng)我市體育競(jìng)賽表演業(yè)的發(fā)展。
（七）構(gòu)建體育宣傳矩陣。一是創(chuàng)建成都文化體育旅游綜合頻道，借助媒體傳播優(yōu)勢(shì)推動(dòng)體育與文化旅游融合發(fā)展，宣傳推廣成都建設(shè)世界文化名城、打造國(guó)際賽事名城、構(gòu)建世界旅游名城的各類活動(dòng)，擴(kuò)大成都影響力。二是整合傳統(tǒng)媒體和新媒體、自媒體，加強(qiáng)與境外媒體合作，構(gòu)建強(qiáng)大的體育宣傳矩陣平臺(tái)，宣傳報(bào)道各類體育賽事、全民健身活動(dòng)以及文化、旅游等活動(dòng)，豐富人民群眾精神生活，提高廣大市民的文化素養(yǎng)和體育意識(shí)，提高廣大市民的幸福感和歸屬感。
附件：2018—2020年國(guó)際體育賽事計(jì)劃表
附件： 1 · 18CBH24
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