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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法的通知》
成辦函〔2018〕88號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2018年5月18日
成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法
第一條為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市全面深化農(nóng)村改革的決策部署，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施管理，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施權(quán)能，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，結(jié)合成都實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施是指以下依法依規(guī)取得的設(shè)施。
（一）直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施，包括：標準化鋼架大棚，作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室，規(guī)?；B(yǎng)殖中的畜禽舍、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施，現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等。
（二）由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施，包括：糧食烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施和大型農(nóng)機具存放庫房等。
第三條本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人對依法依規(guī)投資建設(shè)形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理工作適用本辦法。
第五條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)經(jīng)依法依規(guī)登記，由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證予以確認。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人依法享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占有、使用、收益和處分權(quán)的憑證。
第六條市農(nóng)委負責全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)的登記機關(guān)，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，下同）負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記管理的相關(guān)具體工作。
第七條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記實行“自愿申請、嚴格審查、據(jù)實登記、設(shè)施農(nóng)用、設(shè)施與用地一致”的原則。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證按棟（座、處）進行頒發(fā)。
第八條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記包括初始登記、變更登記、注銷登記和抵押登記。
第九條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證應(yīng)記載以下內(nèi)容。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施名稱；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人姓名或名稱；
（三）法定代表人姓名及身份證號碼；
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施地址；
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建成時間、類別、建筑面積、占地面積、設(shè)計使用年限、四至界限等；
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地的性質(zhì)、來源，屬于土地流轉(zhuǎn)的土地流轉(zhuǎn)合同編號和流轉(zhuǎn)起止日期；
（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施固化配套設(shè)備名稱、數(shù)量、購置時間；
（八）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施平面圖、地理坐標；
（九）登記機關(guān)、發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期；
（十）變更登記情況；
（十一）其他應(yīng)注明的事項。
第十條辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記，應(yīng)符合以下條件。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)權(quán)屬清晰。
（二）項目符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，除標準化鋼架大棚，作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室外，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂了設(shè)施用地協(xié)議，并在區(qū)（市）縣國土部門和農(nóng)業(yè)部門進行了用地協(xié)議和建設(shè)方案核實備案。
（三）標準化鋼架大棚、作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室500平米及以上，總造價20萬元及以上;規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽舍、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施1000平米及以上，總造價50萬元及以上；現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和糧食烘干、倉儲設(shè)施及大型農(nóng)機具存放庫房100平米及以上,總造價10萬元及以上。
（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施用地應(yīng)符合國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）規(guī)定的用途和用地規(guī)模。
第十一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記工作按下列程序進行。
（一）提出申請。申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記申請，并提交相關(guān)申請資料。
（二）初審查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在受理前對申請材料進行完整性、用地合法性審查，不符合規(guī)定的，不予受理；申請材料不齊全的，應(yīng)當書面通知補正。受理10個工作日內(nèi)應(yīng)進行現(xiàn)場查驗，符合條件的，在申請書上簽署同意意見蓋章后，與其他申請資料一并提交區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門審核。
（三）審核公告。區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在接到申請資料15個工作日內(nèi)進行審核并現(xiàn)場查驗，符合條件的，對登記事項進行公告；不符合條件的,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補正。
（四）登記入冊。經(jīng)公告無異議的，由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記事項記載于登記簿內(nèi)。
第十二條辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)初始登記，應(yīng)提交以下資料。
（一）初始登記申請書；
（二）申請人身份證或組織機構(gòu)代碼證；
（三）規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同及支付土地流轉(zhuǎn)費憑證；
（四）除標準化鋼架大棚、作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室外，需提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地協(xié)議和建設(shè)方案核實備案證明；
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方案及竣工資料；
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施照片資料（含電子圖）；
（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及固化配套設(shè)備造價（含購置、建設(shè)、安裝）合法證明資料。
第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)經(jīng)初始登記,由區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向申請人頒發(fā)《成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》。
第十四條有下列情形之一的，應(yīng)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)變更登記。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人發(fā)生變化的；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)狀等發(fā)生改變的；
（三）因土地流轉(zhuǎn)延期導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)有效期延長的。
第十五條辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)變更登記，應(yīng)提交以下資料。
（一）變更登記申請書；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人的身份證明；
（三）申請變更事項的證明資料；
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證原件。
第十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)用于抵押融資的，應(yīng)辦理抵押登記。
第十七條辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)抵押登記，應(yīng)提交以下資料。
（一）抵押登記申請書；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人的身份證明；
（三）貸款合同和抵押合同；
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證原件。
第十八條發(fā)生下列情形之一的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證自動失效。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人提出注銷申請的；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施滅失的；
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地協(xié)議終止或土地被依法征收的；
（四）登記機關(guān)規(guī)定的其他情形。
第十九條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證自動失效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回并交原登記機關(guān)注銷。無正當理由拒絕交回的，由原登記機關(guān)注銷，并予以公告。
第二十條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請換發(fā)、補發(fā)。
經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報請原登記機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。
第二十一條辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證換發(fā)、補發(fā)手續(xù)，應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準。
第二十二條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證辦理抵押、換發(fā)、補發(fā)的，應(yīng)當在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證“變更登記情況”中注明“已抵押”“換發(fā)”“補發(fā)”等字樣。
第二十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)登記機關(guān)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)檔案資料實行一證一檔管理。
第二十四條《成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)證》由市農(nóng)委監(jiān)制。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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