成辦函〔2018〕171號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作方案的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作方案的通知》



成辦函〔2018〕171號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關(guān)部門：

《成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2018年9月28日

成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作方案

為全面貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推動實施市政府《關(guān)于印發(fā)健康成都—成都市全民健身實施計劃（2016—2020年）的通知》（成府發(fā)〔2016〕33號），進一步調(diào)動全市各行業(yè)開展全民健身工作的積極性，形成全民健身蓬勃發(fā)展的生動局面，切實提高市民生活品質(zhì)和健康水平，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范市，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委十一屆三次全會和市委十三屆三次全會精神，大力發(fā)展以人民為中心的體育，全面深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，堅持服務(wù)市民、貼近生活、重在建設(shè)、注重實效、因地制宜、多辦實事，千方百計破解市民的健身難題，形成黨政齊抓共管、部門協(xié)同推進、社會動員有力、群眾廣泛參與的全民健身發(fā)展新格局，以創(chuàng)建活動提高城市文明程度、增強城市發(fā)展活力、提升人民生活品質(zhì)和健康水平，使全市市民有更多的獲得感、幸福感。

（二）基本原則。堅持黨政主導(dǎo)。明確市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨委政府創(chuàng)建工作的主體責(zé)任，把創(chuàng)建工作列入黨政重要議事日程，加強組織實施，細(xì)化分解任務(wù)，明確時間節(jié)點，層層壓實責(zé)任，做到有布置、有要求、有檢查、有驗收，以創(chuàng)建活動推動全民健身廣泛深入開展。

堅持因地制宜。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，打好基礎(chǔ)，突出特色，科學(xué)編制覆蓋轄區(qū)的創(chuàng)建總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全民健身發(fā)展網(wǎng)絡(luò)布局，確保創(chuàng)建工作思路清晰、目標(biāo)明確、定位精準(zhǔn)、措施得力。

堅持協(xié)同推進。運用多種手段，調(diào)動各方力量，廣泛動員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與創(chuàng)建工作，發(fā)揮各類社會主體的積極性，提高全社會參與度，整合資源、協(xié)同推進，實現(xiàn)共建共享。

堅持問題導(dǎo)向。及時發(fā)現(xiàn)解決影響市民健身的突出問題，創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建不擾民，真正使廣大市民成為創(chuàng)建的參與者和受益者，不斷回應(yīng)和滿足市民對運動健身和健康生活的新期盼、新需求。

（三）創(chuàng)建目標(biāo)。力爭到2019年，全市市民科學(xué)健身意識不斷增強，體育健身設(shè)施更加完善，體育品牌活動彰顯特色，體育社團活力顯著增強，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)得到明顯增加，充分發(fā)揮體育在構(gòu)建消費新場景、塑造城市新形態(tài)以及建設(shè)美麗宜居公園城市進程中的獨特功能，力爭率先在同類城市中成功創(chuàng)建全民運動健身模范市。

二、工作任務(wù)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。市、區(qū)（市）縣（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)，下同）應(yīng)成立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織創(chuàng)建工作。設(shè)立創(chuàng)建工作機構(gòu),將全民健身工作列入政府重要議事日程，建立完善全民健身工作協(xié)調(diào)機制，明確部門職責(zé)，形成齊抓共管的組織保障機制，充實力量、完善機構(gòu)、落實經(jīng)費。各級體育總會和體育協(xié)會健全機構(gòu)，做到市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。

（二）全民健身規(guī)劃科學(xué)完備。市、區(qū)（市）縣應(yīng)制定各級全民健身總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及相關(guān)工作實施方案。結(jié)合實際，建立“成都市創(chuàng)建全民運動模范市工作指標(biāo)體系”，并根據(jù)該指標(biāo)適時評估本轄區(qū)全民健身工作現(xiàn)狀，剖析發(fā)展中的難題和瓶頸，做好空間布局和資金保障，明確發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容、重點工程和項目。

（三）全民健身公共服務(wù)完善。充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，完善各類社會組織等服務(wù)主體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搭建公共服務(wù)信息化平臺，提供包括全民健身賽事活動、健身組織、健身指導(dǎo)等系統(tǒng)、全面的全民健身公共服務(wù)清單。舉辦綜合性全民健身運動會和單項全民健身賽事活動，形成貫穿全年的全民健身賽事活動體系，圍繞“運動成都”全民健身品牌組織開展各類賽事活動。支持、引導(dǎo)社會各界開展全民健身賽事活動，建立支持社會力量開展全民健身賽事活動的工作機制。協(xié)調(diào)、動員部分醫(yī)療機構(gòu)開展國民體質(zhì)測定，開具運動和營養(yǎng)處方，設(shè)立科學(xué)健身門診，培訓(xùn)開運動處方的醫(yī)生，培養(yǎng)家庭健身教練，提供科學(xué)健身服務(wù)。大力開展群眾性冰雪運動，推動開展青少年和業(yè)余足球聯(lián)賽，普及推廣工間操。

（四）全民健身場地設(shè)施充足。多種渠道加大全民健身場地設(shè)施供給，機關(guān)、學(xué)校體育設(shè)施向社會開放，公共體育場館免費低收費向公眾開放。全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達到100%，實施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋。實施全民健身場地設(shè)施提檔升級工程，大力建設(shè)健身步道、體育公園、社區(qū)健身中心、智能健身房、雙改體育館、體育俱樂部、街邊鑲嵌體育設(shè)施、舊廠房舊商場改建、共享健身平臺、運動健身綜合體等各類體育場地設(shè)施。

（五）全民健身社會參與廣泛。通過新聞媒體加大宣傳力度，提高市民知曉率和支持率，形成各方力量積極參與創(chuàng)建的良好局面。廣泛動員群眾參與創(chuàng)建工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督，真正讓市民受益。將全民健身融入精神文明創(chuàng)建，把全民健身活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。依托主要媒體和“三微一端”等新媒體大力宣傳全民健身，搭建健身文化交流平臺，普及體育健身文化知識，提高科學(xué)健身意識。

（六）全民健身政策體系健全。健身場地設(shè)施建設(shè)政策保障體系完善，具有針對性，實施效果明顯?！绑w育+”“+體育”融合發(fā)展政策體系健全，體育與城市融合發(fā)展的路徑明確，體育與衛(wèi)生健康、教育、文化旅游等領(lǐng)域有效融合。制定促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，群眾體育健身消費需求旺盛，人均體育消費支出明顯提高。

（七）全民健身投入機制健全。各級財政應(yīng)重視對全民健身事業(yè)資金投入，彩票公益金重點用于全民健身工作，教育部門設(shè)立專項資金用于發(fā)展青少年體育。市場環(huán)境優(yōu)化，社會資本踴躍進入全民健身領(lǐng)域，國家關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的稅費優(yōu)惠落實到位。

（八）全民健身激勵措施到位。搭建全民健身激勵平臺，調(diào)動城鄉(xiāng)基層單位和個人的積極性，樹立群眾身邊的全民健身榜樣，發(fā)揮典型示范帶動作用。探索建立以發(fā)放體育健身消費券、全民健身卡等為手段的全民健身激勵機制。廣泛推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）縣政府、市級相關(guān)部門要加強對本次創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善全民健身工作議事協(xié)調(diào)機制，確保創(chuàng)建工作扎實推進。要把創(chuàng)建全民運動健身模范市擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核。

（二）嚴(yán)格過程監(jiān)管與績效評估。各區(qū)（市）縣政府、市級相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H及行業(yè)特點，制定相關(guān)創(chuàng)建工作實施方案，明確任務(wù)、細(xì)化措施、取得實效并定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機制。

附件：1.成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市工作指標(biāo)體系

附件1

成都市創(chuàng)建全民運動健身模范市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：羅強市委副書記、市長

副組長：田蓉市委常委、宣傳部部長

劉玉泉副市長

成員：市政府辦公廳、市委宣傳部、市委編辦、市直機關(guān)工委、市委督查室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市房管局、市城管委、市交委、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局、市商務(wù)委、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市政府督查室、市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市廣播電視臺、市氣象局、成調(diào)隊、成都傳媒集團主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市體育局，辦公室主任由市體育局局長譚學(xué)軍兼任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

附件： 1 · 18CBH171

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)