您當(dāng)前的位置：成辦函〔2018〕132號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都加快建設(shè)國際消費城市行動計劃的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都加快建設(shè)國際消費城市行動計劃的通知》
成辦函〔2018〕132號
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《成都加快建設(shè)國際消費城市行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2018年8月3日
成都加快建設(shè)國際消費城市行動計劃
為貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市的意見》（成委發(fā)〔2018〕6號）和《關(guān)于加快構(gòu)建國際門戶樞紐全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》（成委發(fā)〔2018〕21號），進(jìn)一步鞏固拓展成都生活中心和消費中心地位，加快建設(shè)具有國際水準(zhǔn)和全球影響力的消費城市，制定本行動計劃。
一、總體思路
全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入落實省、市黨代會決策部署，以構(gòu)建全面開放新格局和發(fā)揮消費促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用為遵循，更好滿足新時代人民美好生活需求。堅持政府引導(dǎo)與市場運作并舉、對標(biāo)國際與彰顯特色并舉、順應(yīng)需求與創(chuàng)新引領(lǐng)并舉，大力實施消費供給提升、消費場景塑造、消費品牌建設(shè)、消費熱點培育、消費平臺打造、消費生態(tài)優(yōu)化六大工程，提升成都對國內(nèi)外消費的集聚、引領(lǐng)和創(chuàng)新能力，打響“成都休閑、成都消費、成都創(chuàng)造、成都服務(wù)”四大品牌，努力將成都建設(shè)成為特色彰顯、世界知名的國際消費城市。
二、工作目標(biāo)
到2020年，建成西部地區(qū)國際化程度最高、消費場景最潮、消費環(huán)境最優(yōu)的消費中心，初步形成國際消費市場承接地、國際消費資源集聚地、國際消費時尚創(chuàng)新地，再通過若干年持續(xù)努力，最終建成輻射引領(lǐng)絲路沿線國家的消費門戶和具有重要影響力的國際消費城市。
——國際消費市場的承接地。消費性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級進(jìn)一步提升，國際國內(nèi)市場消費實現(xiàn)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過55%，社會消費品零售總額突破8500億元。培育形成1個千億級具有全球影響力的頂級商圈，3個具有全國影響力的高端商圈，8個高品位特色商業(yè)街區(qū)，11大標(biāo)識性消費場景。廣泛吸引和匯聚國內(nèi)外消費者，境內(nèi)外游客人數(shù)及人均消費支出穩(wěn)步增長，入境旅游人次占本地人口比重突破25%。
——國際消費資源的集聚地。消費資源在更高層次、更大范圍的配置能力不斷提升，匯集眾多具有高端要素配置能力的市場主體和全球優(yōu)質(zhì)消費品牌，國際知名一線品牌入駐率超過85%，培育50個“成都造”消費品品牌，打響20個老字號品牌。開放包容、放心便利的消費環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，參與消費領(lǐng)域的國際合作交流更加頻繁，成為帶動中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、推動形成區(qū)域全面開放新格局的新支撐。
——國際消費時尚的創(chuàng)新地。消費領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，天府文化與國際時尚潮流浸潤融合，本土特色消費品和消費品牌的影響力不斷提升，培育10個品牌節(jié)會，打造國際知名消費類會展首選地，形成時尚消費展示發(fā)布中心和新興消費體驗輸出中心，引領(lǐng)帶動中西部消費發(fā)展升級。
三、重點任務(wù)
（一）實施品質(zhì)化消費供給提升工程
1.推動商業(yè)零售創(chuàng)新升級。實施全市商業(yè)零售業(yè)提質(zhì)行動計劃，一是引導(dǎo)零售企業(yè)實施智慧化轉(zhuǎn)型，開展線下體驗、線上交易、移動支付等融合發(fā)展模式。支持企業(yè)通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)解析顧客消費特征，量身定制服務(wù)內(nèi)容，提升個性化、柔性化服務(wù)水平。二是引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)變革創(chuàng)新，增加體驗式商業(yè)業(yè)態(tài)，引入買手制運營模式，鼓勵中小百貨店、品牌專賣店通過創(chuàng)意改造，向精品型、主題型、自主經(jīng)營百貨轉(zhuǎn)型。三是推動社區(qū)商業(yè)創(chuàng)新升級，支持新零售企業(yè)下沉社區(qū)，改造老舊社區(qū)商業(yè)形態(tài)，提升社區(qū)商業(yè)發(fā)展品質(zhì)。四是支持協(xié)會、商貿(mào)企業(yè)舉辦成都特色的宣傳推廣和營銷活動，依托“新春歡樂購”“過節(jié)耍成都”等節(jié)會活動，創(chuàng)新營銷方式，疊加資源，增強客流吸引力。（牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市委社治委、市新經(jīng)濟委、市經(jīng)信委、市金融局）
2．增加國際化消費品供給。一是引導(dǎo)實體零售企業(yè)不斷調(diào)整和優(yōu)化商品品類，增加中高端品質(zhì)商品品種，滿足消費升級需求。二是依托跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極培育跨境電子商務(wù)消費市場，支持本地企業(yè)在主要商圈開設(shè)跨境電子商務(wù)O2O（線上線下）體驗店，力爭實現(xiàn)跨境電商保稅線下自提模式。加快口岸進(jìn)境免稅店、免稅購物中心、區(qū)域性進(jìn)口商品展示交易中心等建設(shè)，拓寬國際中高端消費品購買渠道。三是支持有條件的零售企業(yè)整合進(jìn)口和國內(nèi)流通業(yè)務(wù)，依托成都國際航空港和國際鐵路港，發(fā)展進(jìn)口商品集采分銷，拓展全球直采業(yè)務(wù)能力，擴大進(jìn)口商品經(jīng)營規(guī)模，吸引境外消費回流。（牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市口岸物流辦、市稅務(wù)局、成都海關(guān)）
3.擴大特色服務(wù)消費供給。重點培育以旅游、文化、體育、餐飲、健康等為代表的服務(wù)消費產(chǎn)業(yè)。一是打造熊貓、美食、休閑、綠道四大旅游品牌，構(gòu)建七大世界級旅游產(chǎn)品體系，大力培育發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)。加強與峨嵋山、九寨溝等周邊旅游資源互動，強化成都在“出川入蜀”旅游黃金軸線、“大九寨”旅游環(huán)線等跨區(qū)域合作旅游線路中的樞紐功能，彰顯“耍在成都”魅力。二是加快全球川菜交流中心建設(shè)，傳承弘揚成都餐飲老字號，引進(jìn)世界各地風(fēng)味美食和特色餐飲，做實做強“美食之都”，增強“吃在成都”的全球影響力。三是提升傳媒影視、創(chuàng)意設(shè)計、原創(chuàng)音樂孵化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育引進(jìn)具有國際影響力的文化展演活動，提升文化創(chuàng)意的國際美譽度。四是加快國際一流賽事場館建設(shè)，完善大眾體育和休閑運動功能，引進(jìn)和培育一批國際品牌賽事，積極申辦高級別國際體育賽事，擴大體育消費吸引力。五是發(fā)展本土高端醫(yī)療，促進(jìn)成都三級醫(yī)院與國外知名醫(yī)療機構(gòu)開展合作，推動中醫(yī)藥服務(wù)向“一帶一路”沿線國家發(fā)展，大力提升和規(guī)范發(fā)展醫(yī)療美容服務(wù)，打造“醫(yī)美之都”，豐富康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，形成大健康消費新熱點。（牽頭單位：市旅游局、市商務(wù)委、市文廣新局、市體育局、市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）
4．豐富“成都造”精品供給。一是支持蜀錦、蜀繡、瓷胎竹編等成都特色工藝美術(shù)行業(yè)開發(fā)傳承天府文化和代表城市形象的產(chǎn)品，加強與國內(nèi)外知名品牌合作，發(fā)展高級定制等中高端服務(wù)。二是推動熊貓文化、川劇文化、南絲路文化等文化衍生品創(chuàng)新，打造和輸出一批相關(guān)主題文化的當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)、影視、動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計等文化精品。三是優(yōu)選一批成都小吃、特色火鍋、經(jīng)典川菜實施規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品種新、質(zhì)量好、附加值高的方便食品和半成品。四是推動服裝、女鞋、家居等成都優(yōu)勢工業(yè)消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，重點加強研發(fā)設(shè)計、品牌推廣，推動產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈高端邁進(jìn)。五是大力推動人工智能、新能源汽車、基因檢測等高科技、智能化產(chǎn)品發(fā)展，加大對科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的支持力度，培育“成都造”國際競爭新優(yōu)勢。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市文廣新局、市商務(wù)委；責(zé)任單位：市旅游局、市農(nóng)委、市科技局、市新經(jīng)濟委）
（二）實施標(biāo)識性消費場景塑造工程
5．打造具有成都標(biāo)識的高品質(zhì)商圈。一是加快將春熙路商圈打造成為具有全球影響力的頂級商圈，實施老街區(qū)改造提升計劃，升級現(xiàn)有商業(yè)業(yè)態(tài)，加快推動太古里二期建設(shè)，形成現(xiàn)代時尚文化聚集地和中高端消費目的地。二是加快培育建設(shè)3個高端新商圈，以金融城為中心統(tǒng)籌地鐵TOD（公共交通導(dǎo)向性發(fā)展）商圈開發(fā)集成打造高端消費商圈，以雙流空港為核心打造國際化消費商圈，以錦江兩岸為載體打造錦江夜消費商圈，通過做強產(chǎn)業(yè)推動商圈可持續(xù)發(fā)展，以高端項目帶動商圈業(yè)態(tài)升級。三是差異化打造42個城市品質(zhì)商圈，按照都市級、城市級、區(qū)域級三個層次，積極引導(dǎo)商圈突出特色、錯位發(fā)展，不斷增強商圈整體水平和美譽度。［牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市文廣新局、市旅游局、市城管委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
6.打造承載成都記憶的特色商業(yè)街區(qū)。一是推動太古里、寬窄巷子等爭創(chuàng)國家級步行商業(yè)街示范街區(qū)。二是新打造一批全國知名的高品位步行街區(qū)，加快建設(shè)提升成都音樂坊、成都國醫(yī)匯、鐵像寺水街、文殊坊、東郊記憶等特色商業(yè)街區(qū)。三是實施特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)提升行動，充分挖掘和利用蜀錦蜀繡、手工陶藝、川菜川茶、老建筑老故事等傳統(tǒng)商業(yè)文化資源和數(shù)字動漫、音樂、酒吧等時尚文化資源，差異化打造傳統(tǒng)歷史文化特色商業(yè)街、川菜美食文化特色商業(yè)街、時尚文化特色商業(yè)街、休閑文化特色商業(yè)街品牌，培育建設(shè)65條彰顯天府文化和成都休閑特質(zhì)的特色街區(qū)。［牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市文廣新局、市旅游局、市城管委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
7．打造凸顯體驗特質(zhì)的新興消費場景。一是推動天府錦城、天府中心、天府奧體城、龍泉山城市森林公園、天府錦城生態(tài)公園、天府綠道、都江堰國際生態(tài)旅游目的地、成都音樂坊、熊貓星球、成都健康城、歐洲產(chǎn)業(yè)城11大消費場景建設(shè)，融合發(fā)展旅游、文化、體育、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，打造彰顯成都休閑特質(zhì)、融合國際時尚潮流、引領(lǐng)品質(zhì)消費方式的新興消費目的地。二是鼓勵區(qū)（市）縣結(jié)合區(qū)域資源稟賦和特色文化建設(shè)一批具有區(qū)域標(biāo)識度、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的消費場景。三是打造國際化社區(qū)生活新場景，推進(jìn)社區(qū)形態(tài)國際化、公共服務(wù)國際化、語言環(huán)境國際化、社區(qū)治理國際化，布局一批具備國際化水準(zhǔn)的文化、教育、醫(yī)療、餐飲等生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、文化教育型、商旅生態(tài)型、居住生活型國際化社區(qū)。［牽頭單位：市商務(wù)委、市委社治委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委、市國資委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
（三）實施多元化消費品牌建設(shè)工程
8．集聚全球高端品牌。一是圍繞商貿(mào)流通重點行業(yè)和重點企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強、中國100強、行業(yè)100強等領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)高端招商，重點引進(jìn)一批具有高端要素配置能力的總部型企業(yè)，鼓勵具有國際影響力的零售企業(yè)在蓉設(shè)立全球總部、區(qū)域性總部和采購中心、結(jié)算中心、運營中心等功能性總部，提升“總部成都”品牌影響力和含金量。二是增強成都高端品牌集聚優(yōu)勢，積極引進(jìn)國際國內(nèi)一線品牌，支持國際知名商業(yè)企業(yè)品牌、商品品牌和服務(wù)品牌在蓉設(shè)立全球性、全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗店，鼓勵品牌商在成都開設(shè)直營門店或引入品牌工廠生產(chǎn)廠，提高高端品牌的投放首位度。（牽頭單位：市投促委；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市經(jīng)信委）
9．振興老字號品牌。一是支持老字號傳承傳統(tǒng)技藝，鼓勵成都特色工藝、特色餐飲等老字號企業(yè)與職業(yè)院校合作共建教學(xué)基地，支持設(shè)立技能大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作室，有效推動技能人才的培養(yǎng)與保護(hù)。二是支持老字號創(chuàng)新經(jīng)營，鼓勵老字號企業(yè)依托現(xiàn)代技術(shù)，加快研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、品牌營銷和售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的模式創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，開展協(xié)同制造、個性化定制等新模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和受眾。三是提升老字號品牌影響力，引導(dǎo)有條件的老字號企業(yè)深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝和服務(wù)，積極申報縣級、市級、省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。鼓勵企業(yè)積極參與由各級政府部門和協(xié)會組織開展的技能大賽和技能大師認(rèn)定工作。（牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)信委、市文廣新局、市人社局、市旅游局）
10．孵化成都原創(chuàng)品牌。一是推動構(gòu)建品牌孵化平臺，健全創(chuàng)意設(shè)計、廣告宣傳、國際營銷、體系認(rèn)證、品牌評價等品牌建設(shè)配套服務(wù)，扶持做強一批本土骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批創(chuàng)新型小微企業(yè)。二是實施品牌名牌化戰(zhàn)略，支持成都原創(chuàng)品牌產(chǎn)品進(jìn)商場，鼓勵在全市重要商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)和商場設(shè)立“成都造”精品館，加大市場推廣力度。鼓勵企業(yè)發(fā)展直營連鎖，引導(dǎo)發(fā)展自愿連鎖，提升市場影響力。三是鼓勵和引導(dǎo)本土有實力的零售企業(yè)開展兼并聯(lián)合和資產(chǎn)重組，整合資源，優(yōu)勢互補，形成一批具有較強品牌影響力和市場競爭力的大型零售集團。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市文廣新局、市商務(wù)委、市旅游局、市體育局）
（四）實施引領(lǐng)性消費熱點培育工程
11.挖掘夜間消費新動能。一是加快培育錦江夜消費商圈，引入川菜、川劇等傳統(tǒng)特色業(yè)態(tài)和現(xiàn)代新興消費業(yè)態(tài)，打造成都夜消費地標(biāo)。二是依托商圈、特色商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)綜合體打造一批夜間消費示范街區(qū)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、餐飲企業(yè)等積極開展夜間經(jīng)濟示范點建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和營業(yè)時間，增加適合夜間消費的經(jīng)營項目。三是鼓勵發(fā)展24小時不打烊餐飲店、便利店和娛樂場所，鼓勵有條件的旅游景區(qū)開放夜間旅游或延長觀光時間，打造一批富有成都特色的夜間消費活動項目。四是加強夜間經(jīng)濟的環(huán)境營造，完善夜間公交線路布局和運營班次，按需延長公交線路夜間收車時間，優(yōu)化地鐵夜間低峰期運行組織，完善街面停車位管理、夜間臨時停車的服務(wù)保障。［牽頭單位：市商務(wù)委、市旅游局、市文廣新局；責(zé)任單位：市城管委、市交委、市公安局、有關(guān)區(qū)（市）縣］
12．引領(lǐng)時尚消費新風(fēng)尚。一是打造時尚展示發(fā)布平臺，辦好成都國際時尚周、成都國際時裝周等時尚活動，增強時尚集聚、時尚發(fā)布、時尚體驗功能。強化與米蘭、紐約、巴黎、倫敦等國際知名時尚城市的合作交流，積極引入歐洲設(shè)計中心等國際時尚機構(gòu)，打造時尚創(chuàng)新中心，集聚國內(nèi)外時尚人才、時尚品牌、時尚資源，打響成都時尚品牌。二是搭建時尚設(shè)計品牌孵化平臺，支持和推動原創(chuàng)設(shè)計、培育時尚買手，鼓勵時裝、女鞋、蜀錦蜀繡、家具等成都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跟蹤最新時尚潮流，加強本土化與國際化、傳統(tǒng)特色與時尚潮流的融合發(fā)展，推出系列創(chuàng)意設(shè)計周，發(fā)展更多時尚產(chǎn)品和品牌。支持國際知名品牌融合熊貓文化、巴蜀文化等成都元素，推出具有國際影響力的成都系列產(chǎn)品。三是打造時尚產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，推動時尚特色街區(qū)、時尚小鎮(zhèn)建設(shè)，整合時尚資源，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)。［牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市文廣新局、市博覽局、市旅游局、市外事僑務(wù)辦、市經(jīng)信委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
13．培育創(chuàng)意消費新潮流。推動文商旅體會聯(lián)動發(fā)展，催生更多新業(yè)態(tài)新模式。一是支持文化、藝術(shù)、社交和零售跨界融合，鼓勵復(fù)合書店、創(chuàng)意設(shè)計酒店等多業(yè)態(tài)聚合的新型復(fù)合消費業(yè)態(tài)發(fā)展。二是支持文化、體育、健康等與旅游產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵主題文化旅游、健康旅游、體育旅游、創(chuàng)意民宿產(chǎn)品等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。三是推動“文創(chuàng)+”發(fā)展，加快文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，打造熊貓、川菜美食等特色I(xiàn)P（知識產(chǎn)權(quán)），推進(jìn)IP創(chuàng)意向產(chǎn)品衍生發(fā)展，打造符合國際消費群體審美要求和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的高辨識度創(chuàng)意產(chǎn)品。［牽頭單位：市文廣新局；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市旅游局、市體育局、市衛(wèi)計委、市博覽局、市新經(jīng)濟委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
14．引導(dǎo)綠色消費新理念。一是推進(jìn)綠色流通發(fā)展，制定流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，開展綠色商場、市場、節(jié)能超市等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)流通企業(yè)優(yōu)先采購和銷售節(jié)能環(huán)保、易于循環(huán)利用的商品，推行綠色包裝和綠色物流。二是引領(lǐng)綠色消費潮流，加快推進(jìn)生活垃圾分類回收，實施資源再利用；擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)和公務(wù)車使用新能源比例，推廣共享汽車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)拼車等綠色出行方式；鼓勵酒店、餐飲企業(yè)減少使用一次性用品。［牽頭單位：市商務(wù)委、市經(jīng)信委、市交委、市城管委；責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)（市）縣］
（五）實施開放型消費平臺打造工程
15．打造消費品進(jìn)出口服務(wù)平臺。一是加快成都天府國際機場口岸開放，推動設(shè)立成都天府國際機場空港物流保稅區(qū)，提高成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）和成都鐵路保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的貿(mào)易功能，提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)水平，健全國際貿(mào)易綜合服務(wù)體系。二是借助“蓉歐+”“一帶一路”等戰(zhàn)略部署和向西向南開放戰(zhàn)略通道建設(shè)契機，依托國際航空港、國際鐵路港雙樞紐，加快市場采購貿(mào)易方式試點申報，建設(shè)歐洲進(jìn)口商品國家館、南亞商品館等，大力引進(jìn)國外特色產(chǎn)品，推動本土產(chǎn)品出口海外。三是積極搭建本土企業(yè)和產(chǎn)品走出去平臺，鼓勵特色產(chǎn)業(yè)及企業(yè)參加境外國際性展會以及中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國西部國際博覽會等市場拓展活動，擴大“成都造·全球行”的推廣城市覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)抱團出海，集群式“走出去”。（牽頭單位：市商務(wù)委、市口岸物流辦；責(zé)任單位：市博覽局、成都海關(guān)）
16．打造國際化消費促進(jìn)平臺。一是大力引進(jìn)具有世界影響力的前沿品牌展會、國際賽事活動、國際消費節(jié)會、知名時尚秀展、高層論壇對話等高端消費活動。二是擴大現(xiàn)有消費活動的影響力，持續(xù)增強全國糖酒商品交易會、成都國際家具工業(yè)展覽會、成都國際汽車展覽會、成都日用消費品博覽會、中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、成都創(chuàng)意設(shè)計周、金熊貓創(chuàng)意設(shè)計獎等消費活動影響力，壯大成都國際美食節(jié)、成都購物節(jié)、成都婚慶博覽會等本土消費活動規(guī)模。三是發(fā)揮美食、熊貓、巴蜀文化等資源優(yōu)勢，持續(xù)培育本土消費活動品牌，創(chuàng)新辦會方式，形成美食推介、時尚展示、文化輸出平臺。四是積極開展國際友好城市交往、結(jié)好工作，深化與友好城市、友好交流城市在消費領(lǐng)域的資源互通和合作交流。（牽頭單位：市博覽局；責(zé)任單位：市文廣新局、市商務(wù)委、市體育局、市旅游局、市外事僑務(wù)辦）
17．實施國際供應(yīng)鏈體系建設(shè)。一是推進(jìn)建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，支持企業(yè)與供應(yīng)商系統(tǒng)對接，建設(shè)需求、庫存和物流信息實時共享的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺；支持零售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)對接，建設(shè)設(shè)計、采購、分銷、倉儲、配送等全過程供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。二是構(gòu)建滿足全球采購、全球配送的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，整合國際鐵路港自貿(mào)通平臺、國際航空跨境貿(mào)易電商公共服務(wù)平臺資源，為全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)項目在蓉發(fā)展提供從國內(nèi)端至國際端、生產(chǎn)端至銷售端的供應(yīng)鏈一體化綜合服務(wù)。三是加快城市物流升級和轉(zhuǎn)型，優(yōu)化物流基地、物流中心和配送中心的分級物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開展多式聯(lián)運模式示范應(yīng)用，提升物流服務(wù)保障能力和水平。四是加快建設(shè)城市共同（集中）配送體系，以超市賣場、便民連鎖等零售商業(yè)業(yè)態(tài)為突破口，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)開展“統(tǒng)倉統(tǒng)配”“多倉共配”，推進(jìn)社區(qū)物流共同配送站、各類公共智能快遞服務(wù)終端建設(shè)，做好“最后一公里”配送服務(wù)。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委社治委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委）
（六）實施國際化消費生態(tài)優(yōu)化工程
18．提升基礎(chǔ)設(shè)施信息化便利化水平。一是優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)，完善市內(nèi)主要消費區(qū)域的交通站點建設(shè)，推動機場、車站到主要商圈、景區(qū)交通方便換乘、高效銜接。以打造站點接駁、休閑和立體商業(yè)為重點，增加路網(wǎng)密度，結(jié)合地鐵和公交站點建設(shè)商圈立體慢行交通系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)高速、泛在、互聯(lián)、智能的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國際直達(dá)數(shù)據(jù)通信專用通道擴容，推進(jìn)商圈、景區(qū)（點）、機場、車站、賓館飯店等主要消費場所區(qū)域光纖寬帶、無線網(wǎng)絡(luò)、4G信號等全覆蓋，加快5G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推動提速和窄帶物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。三是引導(dǎo)商圈、旅游景點、文化體育場館等消費場所拓展智能化、網(wǎng)絡(luò)化全渠道布局，增加互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR（虛擬現(xiàn)實）、VR（增強現(xiàn)實）等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，打造一批智慧商圈、智慧景區(qū)等示范試點，構(gòu)建場景化、立體化、智能化的消費環(huán)境。四是加快旅游咨詢中心和集散中心、電動汽車充電設(shè)施、公共廁所、停車場、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)。五是健全金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，推進(jìn)國際化結(jié)算和貨幣兌換平臺建設(shè)，滿足電子支付、移動支付等新興支付方式，全面提高支付與結(jié)算的便利性。［牽頭單位：市交委、市經(jīng)信委、市金融局；責(zé)任單位：市建委、市旅游局、市商務(wù)委、市委社治委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
19.完善國際化的服務(wù)配套。一是用好用活離境退稅政策，優(yōu)化離境退稅服務(wù)，保障旅客及時辦理離境退稅，增加購物離境退稅商店、進(jìn)境免稅店、市內(nèi)免稅店，探索建立免稅店內(nèi)快速退稅通道。二是探索入境簽證便利化措施，用好成都航空口岸72小時過境免簽政策，完善中轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極擴圍72小時過境免簽國家，申請實施144小時過境免簽政策，在中西部率先實現(xiàn)出入境證件辦理業(yè)務(wù)“基本不跑”。三是完善多語種服務(wù)，建立多語種的服務(wù)呼叫中心，實施公共場所國際化標(biāo)識改造工程，規(guī)范設(shè)置中英文雙語導(dǎo)視標(biāo)識標(biāo)牌，在重點公共服務(wù)窗口設(shè)立國際居民服務(wù)臺，推出雙語設(shè)置的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端，全面提升國際化服務(wù)水平。四是建設(shè)專門以及日常的高素質(zhì)志愿服務(wù)隊伍或公益服務(wù)群體，在消費熱門區(qū)域提供咨詢等服務(wù)。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市公安局、市城管委、團市委；責(zé)任單位：成都海關(guān)、市交委、市旅游局、市外事僑務(wù)辦、市總工會）
20.推進(jìn)營商誠信體系建設(shè)。一是完善企業(yè)信用積分管理辦法，鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎(chǔ)的第三方專業(yè)評價，定期發(fā)布企業(yè)守信名單和失信黑名單，實行企業(yè)信用與市場準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠、政府采購等掛鉤，促進(jìn)誠信經(jīng)營。二是加快針對食品、藥品等重要產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)，制訂重要產(chǎn)品目錄，加強消費品源頭管理，推動溯源信息資源穩(wěn)妥、有序地向社會開放。三是強化消費市場監(jiān)管力度，堅持專項整治與日常監(jiān)管并舉，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等失信行為的整治力度，規(guī)范服務(wù)市場秩序。四是完善落實消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問責(zé)任制和賠償先付制度，健全重點行業(yè)侵權(quán)約談機制、缺陷產(chǎn)品強制召回、嚴(yán)重違法失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)委）
21.完善消費者權(quán)益保護(hù)。一是推動服務(wù)評價體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，定期發(fā)布業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名錄。鼓勵企業(yè)開展商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購物環(huán)境等內(nèi)容的消費體驗評價并公開評價結(jié)果。二是推動建立消費維權(quán)社會共治格局，暢通消費者投訴渠道，發(fā)揮“12345”市長公開電話作用構(gòu)建跨部門快速協(xié)調(diào)機制，完善“誰監(jiān)管、誰受理、誰維權(quán)”的消費維權(quán)機制，提高消費者權(quán)益保護(hù)的能力、效率和精準(zhǔn)度。三是探索建立跨境消費者權(quán)益保護(hù)機制，充分發(fā)揮成都市跨境電子商務(wù)消費者維權(quán)中心作用，進(jìn)一步加強跨境電商消費者投訴站力量，完善推動跨境消費爭議解決，促進(jìn)信息互通互享。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市外事僑務(wù)辦、市司法局、市旅游局、市文廣新局）
22．強化城市營銷推廣。一是健全對外宣傳和城市形象推廣機制，精準(zhǔn)實施對外文化交流活動和城市形象推廣，依托西博會、創(chuàng)交會、歐洽會等展會平臺，借助全球峰會、行業(yè)大會等重大活動，激發(fā)文創(chuàng)、藝術(shù)、旅游、美食等國際特色交往活力，充分展現(xiàn)休閑之都的城市形象。二是建立與國內(nèi)外主流媒體戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用各類境內(nèi)境外、線上線下媒體平臺，借助國內(nèi)外媒體專業(yè)能力和國際影響力推介成都。三是拓展多渠道的傳播途徑，充分發(fā)揮成都本土知名企業(yè)家、音樂人、電影明星、技藝大師等名人效應(yīng)，用好現(xiàn)代新媒體傳播工具，加大城市宣傳力度。四是持續(xù)做好成都旅游海外體驗中心建設(shè)工作，擴大海外體驗中心的設(shè)立范圍，通過開展富含成都元素和成都文化的主題活動，提升城市美譽度。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市旅游局、市博覽局、市文廣新局）
四、保障措施
23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)國際消費城市建設(shè)推進(jìn)工作組，由市政府分管副市長任組長，市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)國際消費城市建設(shè)。日常工作由市商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)，建立常態(tài)化工作機制、督導(dǎo)機制、統(tǒng)計監(jiān)測機制和考核機制。（牽頭單位：市商務(wù)委；責(zé)任單位：市生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
24.加強政策保障。用好市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費等建設(shè)資金，加大對商圈、特色商業(yè)街區(qū)內(nèi)市政配套設(shè)施的支持力度。用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對消費性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、重大項目和重大活動的支持力度。支持在蓉金融機構(gòu)開展包括消費金融在內(nèi)的金融服務(wù)新模式，促進(jìn)信用消費。加大財政扶持、金融支持、土地保障等方面對成都國際消費城市建設(shè)的傾斜。［責(zé)任單位：市財政局、市金融局、市國土局、市規(guī)劃局、市商務(wù)委、市建委、有關(guān)區(qū)（市）縣］
25.強化人才支撐。完善產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)生機制，大力發(fā)展繼續(xù)教育和職業(yè)教育，形成高等院校、科研院所與企業(yè)之間高層次人才的雙向流動。推動建立專家智庫咨詢機制，匯集一批經(jīng)濟學(xué)家、管理專家、文化藝術(shù)大師等高層次人才，針對國際消費城市建設(shè)的發(fā)展方向、短板弱項、創(chuàng)新舉措、體制機制障礙等建言獻(xiàn)策。落實成都“人才新政12條”等政策，在創(chuàng)業(yè)扶持、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等方面按政策為滿足條件的高層次服務(wù)類人才提供服務(wù)保障，吸引國內(nèi)外高端人才來蓉聚集。（牽頭單位：市人才辦；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市人社局、市教育局、市文廣新局、市經(jīng)信委、市科技局、市房管局、市衛(wèi)計委）
26.營造良好氛圍。強化輿論宣傳導(dǎo)向，加大對成都國際消費城市建設(shè)重要理念、建設(shè)成果等的報道力度，形成良好的輿論氛圍。通過各種渠道，引導(dǎo)廣大市民、社會力量和民間智慧參與到國際消費城市建設(shè)中來，充分調(diào)動區(qū)（市）縣積極性，提高社會組織、高等院校、研究機構(gòu)、新聞媒體等參與度，激發(fā)廣大市民參與建設(shè)的積極性、自覺性和創(chuàng)造性。［牽頭單位：市委宣傳部、市商務(wù)委；責(zé)任單位：市生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、有關(guān)區(qū)（市）縣］
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