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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
寧政辦發(fā)〔2015〕146號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南京市人民政府辦公廳
2015年12月18日
南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕59號(hào)）和《中共南京市委、南京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（寧委發(fā)〔2015〕4號(hào)）規(guī)定，設(shè)立市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，掛市政府公立醫(yī)院管理委員會(huì)辦公室牌子（簡(jiǎn)稱市醫(yī)管辦），為市政府工作部門，承擔(dān)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理責(zé)任以及市政府公立醫(yī)院管理委員會(huì)的日常事務(wù)。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）劃入的職責(zé)
1．整合原市衛(wèi)生局的職責(zé)、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的職責(zé)，劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
2．劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的市政府醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)的職責(zé)。
（二）取消的職責(zé)
1．取消二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入。
2．取消二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展四級(jí)手術(shù)項(xiàng)目審批。
3．取消計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員《合格證》審批。
4．將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場(chǎng)中介組織承擔(dān)。
5．將醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作交給事業(yè)單位承擔(dān)。
6．將醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)職責(zé)移交給事業(yè)單位承擔(dān)。
7．按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。
（三）下放的職責(zé)
1．將公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
2．將供水單位衛(wèi)生許可下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
3．將原省衛(wèi)生廳廳直醫(yī)療單位從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
4．將原省衛(wèi)生廳廳直醫(yī)療單位從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格認(rèn)定下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
5．將母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
6．將母嬰保健機(jī)構(gòu)服務(wù)人員資格許可下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
7．將一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可下放至區(qū)衛(wèi)生主管部門。
（四）增加的職責(zé)
1．承接省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下放的除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的行政審批事項(xiàng)。
2．承接省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下放的外國(guó)醫(yī)療團(tuán)體來(lái)華短期行醫(yī)審批事項(xiàng)。
（五）劃出的職責(zé)
將原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。
（六）加強(qiáng)的職責(zé)
1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。
2．加大城市公立醫(yī)院改革力度，將原市衛(wèi)生局涉及公立醫(yī)院人力資源、財(cái)務(wù)、績(jī)效評(píng)估等職能集中劃入市醫(yī)管辦。市醫(yī)管辦負(fù)責(zé)落實(shí)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)決策在公立醫(yī)院的高效執(zhí)行。
3．堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
4．推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進(jìn)方面的融合。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。
5．鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。
6．積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作方式，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施地方技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施。
（二）負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，依照授權(quán)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（三）負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范政策措施，組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估相關(guān)資料信息收集，依法宣傳并組織實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，參與食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。
（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（五）負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
（六）承擔(dān)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)市公立醫(yī)院管理委員會(huì)決策在公立醫(yī)院的高效執(zhí)行。
（七）貫徹落實(shí)國(guó)家和省藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家、省基本藥物目錄，組織制定南京市基本藥物增補(bǔ)目錄，擬訂基本藥物遴選、采購(gòu)、配送、使用的政策措施。組織擬訂全市藥物政策和基本藥物制度相關(guān)政策，參與擬訂藥品地方性法規(guī)、規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議。
（八）貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策，完善地方生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測(cè)計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）組織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。負(fù)責(zé)全市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作。
（十）制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十一）擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。
（十二）擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
（十三）指導(dǎo)各區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。組織指導(dǎo)國(guó)際交流合作和援外工作，開(kāi)展與港澳臺(tái)的交流與合作。
（十五）擬訂并組織實(shí)施中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理。
（十六）承擔(dān)市干部保健委員會(huì)的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十七）承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市血地防領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府艾滋病防治工作委員會(huì)和市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議的具體工作。
（十八）承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、群團(tuán)等工作。
（十九）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)18個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
（一）辦公室（國(guó)際合作處）
綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)重大問(wèn)題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、綜合協(xié)調(diào)建議提案辦理工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生年鑒的編輯出版工作。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作。組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的對(duì)外合作和衛(wèi)生援外有關(guān)工作。開(kāi)展衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，承擔(dān)衛(wèi)生援外有關(guān)工作，開(kāi)展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。承辦機(jī)關(guān)和直屬單位因公出國(guó)、出境工作。
（二）體制改革與政策法規(guī)處
組織、指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。組織起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育地方性法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合性政策法規(guī)研究。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核，承擔(dān)法律法規(guī)咨詢、解釋和行政復(fù)議工作，組織聽(tīng)證、牽頭行政訴訟等法律法事務(wù)性工作。
（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處（統(tǒng)計(jì)信息處）
擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置工作，組織、指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制和實(shí)施，組織、指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置管理工作，承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作，參與市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作，擬訂藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)相關(guān)規(guī)范和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議，指導(dǎo)和監(jiān)督全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用。組織、指導(dǎo)全市衛(wèi)生基本建設(shè)和后勤管理工作。
（四）行政審批服務(wù)處
負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范工作；負(fù)責(zé)市級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)的計(jì)劃生育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)登記、放射診療、醫(yī)師（含外國(guó)、港澳臺(tái)醫(yī)師短期執(zhí)業(yè)）執(zhí)業(yè)注冊(cè)以及市級(jí)供水單位、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和第一類精神藥品《購(gòu)用印鑒卡》審批；負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的審核；受理各區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置許可的備案，指導(dǎo)各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政審批工作。
（五）綜合監(jiān)督處（食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估處）
承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督；按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，組織查處違法行為，督辦重大違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流，參與食品標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
（六）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）
擬訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作。組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大活動(dòng)（重要會(huì)議）的醫(yī)療保障。依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
（七）疾病預(yù)防控制處（市血地防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，依授權(quán)承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌３袚?dān)市血地防領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府艾滋病防治工作委員會(huì)、市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議的具體工作。
（八）醫(yī)政處
組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、地方性標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療急救體系建設(shè)、醫(yī)院感染控制等有關(guān)工作。依授權(quán)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)。
（九）基層衛(wèi)生與婦幼保健處（市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室）
擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)。擬訂全市婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施預(yù)防和減少出生缺陷工作。依法指導(dǎo)開(kāi)展婦幼保健、人類輔助生殖技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（十）中醫(yī)處
擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、計(jì)劃并組織實(shí)施。管理中醫(yī)藥專項(xiàng)資金。擬訂中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)。監(jiān)督實(shí)施中醫(yī)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。組織開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
（十一）藥事管理處
貫徹執(zhí)行國(guó)家與省基本藥物制度和藥物政策，組織實(shí)施國(guó)家和省基本藥物目錄。擬定我市基本藥物和增補(bǔ)藥物的遴選、采購(gòu)、配送、使用的政策措施。提出基本藥物價(jià)格政策的建議。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械和耗材采購(gòu)使用。
（十二）計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處
指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
（十三）計(jì)劃生育家庭發(fā)展處(嬰幼兒工作處）
研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度并組織實(shí)施，擬訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。負(fù)責(zé)全市0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作。
（十四）流動(dòng)人口服務(wù)管理處
擬訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)、建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。
（十五）科技教育處
擬定全市醫(yī)學(xué)和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)管理辦法，組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理及科技獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)管理工作。組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專科及專病中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、生物樣本資源庫(kù)、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。承擔(dān)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督管理及二級(jí)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全備案申報(bào)工作。組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核南京地區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、護(hù)理規(guī)范化培訓(xùn)工作，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)及監(jiān)督考核。負(fù)責(zé)衛(wèi)生科技信息管理、醫(yī)學(xué)科技成果推廣應(yīng)用及普及工作。
（十六）人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、人才招引、轉(zhuǎn)復(fù)軍人政策性安置、考核獎(jiǎng)懲等工作。擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員職稱考試、評(píng)審等管理工作；指導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生人事、分配制度改革；指導(dǎo)市直屬單位崗位設(shè)置、崗位聘任等管理工作；指導(dǎo)市直單位人員公開(kāi)招聘工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育管理干部崗位培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬單位安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防安全工作；負(fù)責(zé)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。
（十七）組織宣傳處
負(fù)責(zé)直屬單位基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)直屬單位干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)精神文明建設(shè)、思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)、知識(shí)分子及群團(tuán)等工作；承擔(dān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育新聞發(fā)布及宣傳工作；牽頭擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。
（十八）信訪與行風(fēng)建設(shè)處（審計(jì)處）
負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)工作建設(shè)，查處違反行風(fēng)規(guī)定的行為，履行對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行風(fēng)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任；負(fù)責(zé)局信訪事項(xiàng)受理、督查、督辦及考核工作，制定完善有關(guān)信訪工作的責(zé)任制、目標(biāo)考核和各類規(guī)章制度；承擔(dān)滿意度調(diào)查評(píng)估工作；負(fù)責(zé)受理和處理人民群眾提出的咨詢服務(wù)、投訴、建議和求助；負(fù)責(zé)對(duì)12345工單辦理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等工作；負(fù)責(zé)組織落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)責(zé)任制度，排查不穩(wěn)定因素，對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行交辦督辦。承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)工作。
市干部保健委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作。承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓的醫(yī)療安排。負(fù)責(zé)市級(jí)部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作。承擔(dān)市干部保健委員會(huì)的具體工作。
市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督考核全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、國(guó)家衛(wèi)生城市管理及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法管理工作；制定全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作措施；牽頭組織開(kāi)展鞏固衛(wèi)生城市建設(shè)、建設(shè)健康南京等工作，組織實(shí)施農(nóng)村改廁、城鄉(xiāng)病媒生物防制（除四害）、健康教育、健康促進(jìn)、公共場(chǎng)所禁止吸煙等工作；承擔(dān)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。
市醫(yī)管辦設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）醫(yī)管綜合處：負(fù)責(zé)市醫(yī)管辦相關(guān)文電、會(huì)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息公開(kāi)、督查督辦等日常事務(wù)；負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院人事制度改革、組織實(shí)施所辦醫(yī)院績(jī)效考核評(píng)價(jià)、負(fù)責(zé)對(duì)所辦醫(yī)院負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核工作。
（二）醫(yī)管業(yè)務(wù)處：負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技管理工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理；負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院衛(wèi)生行風(fēng)及“平安醫(yī)院”建設(shè)；負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目管理應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械管理；組織協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生服務(wù)與突發(fā)事件醫(yī)療急救。
（三）醫(yī)管效能管理處：負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院編報(bào)部門預(yù)決算、資產(chǎn)使用管理、基本建設(shè)、固定資產(chǎn)投資管理等工作；負(fù)責(zé)擬訂重大資產(chǎn)決策責(zé)任追究辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院決算和財(cái)務(wù)收支情況、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、醫(yī)院負(fù)責(zé)人的審計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)所辦醫(yī)院秩序、效率、環(huán)境、安全、文化、滿意度等基礎(chǔ)工作和醫(yī)院的運(yùn)行工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨群工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)工、青、婦工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核工作。
離退休干部處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作
按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另文核定。
四、人員編制
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（市醫(yī)管辦）機(jī)關(guān)行政編制為133名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：書(shū)記、主任1名，副書(shū)記、副主任1名，副主任4名；正副處長(zhǎng)（主任）47名，其中正處長(zhǎng)（主任）25名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名）；副處長(zhǎng)（副主任）22名。
五、其他事項(xiàng)
（一）指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
（二）與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂全市計(jì)劃生育政策，研究提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國(guó)家、省和全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
（三）與食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責(zé)分工。1.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局組織制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案及相關(guān)信息資料收集等有關(guān)工作，并在必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)可能存在安全隱患的食品或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的以及因食品衛(wèi)生引發(fā)的流行病、污染物應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。2.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織實(shí)施國(guó)家藥典。3.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制。4、市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立食物中毒事件、重大藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
（四）與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)、規(guī)章草案，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。
（五）原市衛(wèi)生局所屬18家事業(yè)單位、原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)所屬3家事業(yè)單位，統(tǒng)一劃歸市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理，其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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