寧政辦發(fā)〔2015〕117號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作實施方案〉的通知》

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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作實施方案〉的通知》

寧政辦發(fā)〔2015〕117號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2015年10月20日

南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作實施方案

為提升全市食品安全整體保障水平，切實落實監(jiān)管責任，根據(jù)上級部署，決定在全市范圍開展創(chuàng)建國家食品安全城市活動?，F(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

以習近平總書記關(guān)于公共安全體系的講話精神為指導(dǎo)，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和省市的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、風險管理、全程控制、社會共治的工作方針，堅持重心下移、關(guān)口前移的工作原則，堅持問題導(dǎo)向、底線思維的工作方法。從人民群眾反映最強烈的食品安全突出問題入手，著力健全監(jiān)督管理體制，提升監(jiān)督管理能力，補齊監(jiān)管力量不足和監(jiān)管能力不強的短板；著力整合檢驗檢測資源，提高監(jiān)測檢驗水平，補齊技術(shù)力量薄弱短板；著力強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任意識，提高規(guī)模企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的食品安全保障水平，堵塞企業(yè)漏洞；著力提升食品小作坊、小門店、小餐飲、小制作規(guī)范水平，努力消除食品安全隱患。用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品安全治理體系，努力構(gòu)建政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門管理監(jiān)督、企業(yè)自律負責、行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)、媒體宣傳監(jiān)督、社會公眾參與的食品安全社會共治格局，推動我市食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。

二、基本目標

（一）食品安全狀況良好。食品安全總體狀況持續(xù)穩(wěn)定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產(chǎn)品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩(wěn)定在較高水平。近三年內(nèi)，無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發(fā)生。

（二）食品安全工作落實到位。建立完善的食品安全監(jiān)管體系；保障監(jiān)管所需的人、財、物投入，建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制；監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業(yè)依法誠信經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；食品安全社會共治格局基本形成。

（三）群眾認可，滿意度高。群眾及社會各界對當?shù)卣坝嘘P(guān)部門食品安全工作措施認可度高，對食品安全現(xiàn)狀滿意度高，總體滿意度在70%以上。

三、工作原則和要求

（一）政府主導(dǎo)、分級負責。市政府統(tǒng)一部署國家食品安全城市創(chuàng)建活動，各區(qū)政府是轄區(qū)創(chuàng)建活動的主體，具體負責組織實施創(chuàng)建工作。市政府成立創(chuàng)建國家食品安全城市領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），加強對創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品安全辦，具體承擔創(chuàng)建工作的組織實施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查考核、新聞宣傳等工作。各區(qū)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，把創(chuàng)建工作納入重要議事日程。要對照創(chuàng)建考核評價標準，建立創(chuàng)建工作推進機制，明確職責分工，強化人、財、物保障，充分發(fā)揮部門合力，切實將各項創(chuàng)建工作措施落到實處，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（二）解決問題，注重實效。堅持問題導(dǎo)向，解決人民群眾反映最強烈的突出問題，以國家食品安全城市創(chuàng)建活動為契機，不斷完善政策措施，強化制度保障，建立健全監(jiān)管機制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升食品安全水平。

（三）突出重點，積極創(chuàng)新。結(jié)合當?shù)貙嶋H，因地制宜，切實把握食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出創(chuàng)建工作重點，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，積極探索食品安全集中監(jiān)管的新模式、新機制和新舉措，提高監(jiān)管效能，有效防范食品安全風險。

（四）全面發(fā)動，協(xié)同推進。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的思路，通過各種方式征詢?nèi)罕妼?chuàng)建工作的意見建議和需要解決的突出問題，充分調(diào)動各區(qū)、各有關(guān)部門力量和資源，發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用，多措并舉，多元共治，協(xié)同推進創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建食品安全社會共治新格局。

（五）科學評價，群眾滿意。把社會認可、群眾滿意作為食品安全工作水平的衡量標尺和工作目標。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、宣傳欄等形式，深入宣傳創(chuàng)建國家食品安全城市的目的意義、創(chuàng)建標準、目標任務(wù)和相關(guān)要求，增進社會了解，凝聚社會共識。按照考核評價標準，引入第三方評價機制，定期開展群眾滿意度調(diào)查，力戒形式主義，嚴禁弄虛作假，嚴禁違規(guī)操作，嚴禁以任何形式干擾評價工作，確保評價結(jié)果客觀真實、公平公正，讓群眾切實感受到食品安全形勢的好轉(zhuǎn)，得到實實在在的好處。

四、創(chuàng)建任務(wù)及責任分工

（一）完善組織管理體系

1．各級政府要將食品安全工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。完善食品安全監(jiān)管責任體系，明確監(jiān)管責任主體和要求，職責明晰，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，消除監(jiān)管空白。層層建立政府食品安全目標管理責任制，簽訂責任狀并嚴格落實。（責任單位：各區(qū)政府，市發(fā)改委、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

2．著力健全監(jiān)督管理體制，提升監(jiān)督管理能力，補齊監(jiān)管力量不足和監(jiān)管能力不強的短板。全面設(shè)立市、區(qū)兩級食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，并在街鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)，配齊配強食品安全監(jiān)管人員，監(jiān)管人員編制數(shù)量要滿足監(jiān)管實際需要。食品安全監(jiān)管人員特別是基層執(zhí)法人員，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓時間不少于40小時。監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施按標準化要求配備。（責任單位：各區(qū)政府，市編辦、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

3．將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，并建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制。年度食品安全工作經(jīng)費滿足當?shù)貙嶋H需要（不含人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，按常住人口計算，日常監(jiān)管專項經(jīng)費投入每年不低于2元/人，食品檢驗經(jīng)費應(yīng)基本滿足4份／千人的要求），所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，由市及各區(qū)財政分別承擔。（責任單位：各區(qū)政府，市財政局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

4．著力整合檢驗檢測資源，提高監(jiān)測檢驗水平，補齊技術(shù)力量薄弱短板。市級食品安全檢驗機構(gòu)儀器設(shè)施、人員配置到位，具備對當?shù)刂饕称贩N類、重要食品安全項目的實驗室檢驗及快檢能力。有效整合區(qū)級檢驗檢測資源，區(qū)級具備常見指標的實驗室檢驗?zāi)芰艾F(xiàn)場定性速測能力。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設(shè)，補助檢驗檢測費用。區(qū)級行政區(qū)域均設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院。（責任單位：各區(qū)政府，市發(fā)改委、食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、財政局、南京出入境檢驗檢疫局）

5．加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制。將食品安全納入地方政府績效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，食品安全工作所占權(quán)重不低于3%。（責任單位：各區(qū)政府，市發(fā)改委、食安辦）

6．加強食品安全地方規(guī)章和制度建設(shè)。開展食品安全立法調(diào)研，按程序適時制定出臺食品安全規(guī)章和規(guī)范性文件,健全制度措施，促進食品安全依法監(jiān)管、科學監(jiān)管和有效監(jiān)管。（責任單位：市政府法制辦、市農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

7．落實國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強政策引導(dǎo)，鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級和技術(shù)改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆藴驶健４罅ε嘤称菲放?，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動作用。（責任單位：各區(qū)政府，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

8．推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的提檔升級，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：各區(qū)政府，市商務(wù)局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法工作

9．堅持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。監(jiān)管部門要對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時依法移送、偵查、判決行政區(qū)域內(nèi)食品安全涉刑案件，杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。建立跨部門、跨區(qū)域案件協(xié)查，產(chǎn)銷監(jiān)管銜接協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，把行政處罰情況和刑事查處情況作為衡量本地食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的主要指標。（責任單位：各區(qū)政府，市公安局、農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

10．加強過程監(jiān)管，嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學監(jiān)管有痕跡。全面摸清監(jiān)管對象底數(shù)，按照風險分類等級進行現(xiàn)場檢查，做到巡查全覆蓋。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、南京出入境檢驗檢疫局）

11．組織開展食品安全風險監(jiān)測和隱患排查，建立高效的風險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產(chǎn)日期等為重點問題，以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊，以及農(nóng)產(chǎn)品（包括水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地（園區(qū)）等為重點區(qū)域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種，深入持久開展食品安全專項整治。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)委）

12．加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴把食品安全檢驗檢測關(guān)口。通過日常監(jiān)督抽檢，及時有效發(fā)現(xiàn)問題食品。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、南京出入境檢驗檢疫局）

13．建立并嚴格執(zhí)行問題食品后處理機制，確保發(fā)現(xiàn)的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。（責任單位：各區(qū)政府，市公安局、食藥監(jiān)局、農(nóng)委）

14．建立食品及食品原料規(guī)模化產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管。批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和超市建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。嚴格執(zhí)行高毒農(nóng)藥禁銷、定點儲備制度和農(nóng)藥經(jīng)營公示制度，規(guī)范獸用抗菌素、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營和使用。有效整治私屠濫宰行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環(huán)節(jié)。（責任單位：各區(qū)政府，市農(nóng)委、食藥監(jiān)局）

15．建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委）

16．堅持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，著力提升食品小作坊、小門店、小餐飲、小制作規(guī)范水平，努力消除食品安全隱患。綜合治理小作坊、小門店、小餐飲、小制作，研究出臺管理辦法和引導(dǎo)規(guī)劃，鼓勵支持其不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理。（責任單位：各區(qū)政府，市政府法制辦、市食藥監(jiān)局）

17．建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。（責任單位：各區(qū)政府，市城管局、食藥監(jiān)局、公安局）

18．全面推行依法行政，促進規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。無違規(guī)違紀和不文明執(zhí)法行為。（責任單位：各區(qū)政府，市公安局、食藥監(jiān)局、農(nóng)委、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、南京出入境檢驗檢疫局）

（三）督促企業(yè)落實主體責任

19．食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法持有有效許可證或納入管理，符合發(fā)證或備案相關(guān)條件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業(yè)人員負崗位責任為主要內(nèi)容的食品安全責任制度，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全第一責任人責任。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

20．著力強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責任意識，提高規(guī)模企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地的食品安全保障水平，堵塞企業(yè)漏洞。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的連帶責任。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

21．建立食品安全追溯機制，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全質(zhì)量有效追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者實現(xiàn)電子信息化管理。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

22．食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的食品安全應(yīng)急管理機制，及時發(fā)現(xiàn)并按要求召回問題食品，問題食品召回率達到100%。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

23．食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負責人。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

24．參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級評定單位的公示率達l00%。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

25．規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）或IS0 22000認證比例提升10%。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部具有自建或自控奶源。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委，各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）

（四）強化應(yīng)急管理與突發(fā)事件處置

26．加強食品安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全食品安全應(yīng)急體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急操作手冊。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、公安局）

27．加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案培訓演練，每年至少培訓1次，每2年至少開展1次食品安全應(yīng)急演練。完善應(yīng)急裝備物資，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應(yīng)急處置能力。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、公安局）

28．有效處置食品安全事故事件，食品安全事故及事件應(yīng)急處置率達100%，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為，無重大及以上食品安全事件。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局）

29．規(guī)范信息管理，建立信息平臺，促進部門間、區(qū)域間食品安全信息互通共享。建立新聞發(fā)言人、宣傳聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全輿情監(jiān)測處置機制，強化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置食品安全社會輿論事件。（責任單位：各區(qū)政府，市委宣傳部、市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、公安局）

（五）實現(xiàn)社會共建共治

30．開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動，營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。（責任單位：各區(qū)政府，市委宣傳部、市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、公安局、南京出入境檢驗檢疫局）

31．將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業(yè)技能和學生課堂教育，提高社會公眾食品安全素養(yǎng)和食品安全基本知識知曉率，促進公眾食品安全消費行為健康理性。每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安全宣傳教育活動不少于2場；在當?shù)刂髁餍侣劽襟w開設(shè)食品安全知識宣教專欄；食品安全科普宣傳社區(qū)覆蓋率100%；當?shù)仉娨暸_播放食品安全公益廣告平均每周不少于1次；中小學生食品安全知識課程培訓每年不少于10小時。（責任單位：各區(qū)政府，市委宣傳部、市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、教育局）

32．建立健全食品安全信息發(fā)布制度，通過各種新聞宣傳媒介，使公眾獲知時效性強、內(nèi)容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監(jiān)管的成效，食品安全消費行為得到有效指導(dǎo)和引導(dǎo)。移動終端科普應(yīng)用軟件“食事藥聞”日均有效用戶不少于5000人。（責任單位：各區(qū)政府，市委宣傳部、市食藥監(jiān)局、農(nóng)委）

33．大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，將食品安全監(jiān)管服務(wù)融入社會網(wǎng)格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監(jiān)督的快速聯(lián)動監(jiān)管機制。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、公安局）

34．建立健全投訴舉報制度機制，全面推行有獎舉報，統(tǒng)一投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權(quán)益。24小時不間斷受理食品安全投訴舉報，投訴舉報核查回復(fù)率達100%。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局、公安局、財政局）

35．支持媒體監(jiān)督，鼓勵群眾參與，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會代表等各方力量，加強對政府、監(jiān)管部門、企業(yè)履職盡責情況的監(jiān)督，營造社會共治良好氛圍。（責任單位：各區(qū)政府，市食藥監(jiān)局、農(nóng)委）

36．委托社會第三方機構(gòu)選取有代表性的對象，對城市食品安全現(xiàn)狀進行滿意度測評，總體滿意度達到70%以上。（責任單位：市食安辦）

五、實施步驟

根據(jù)省食安委的統(tǒng)一部署安排，按照創(chuàng)建工作的時間節(jié)點要求，具體實施步驟分為：

（一）啟動部署階段（2015年9—10月）。制訂我市食品安全城市創(chuàng)建工作方案，明確有關(guān)考核評價標準，報省食安委備案后全面啟動食品安全城市創(chuàng)建工作；各區(qū)政府、市各相關(guān)部門于10月底將本區(qū)、本部門食品安全城市創(chuàng)建工作方案報市創(chuàng)建辦（市食安辦）。

（二）組織創(chuàng)建階段（2015年10月—2016年8月）。各區(qū)政府和市各相關(guān)部門根據(jù)本創(chuàng)建工作方案和考核評價標準，制定具體的實施細則，分解任務(wù)，明確責任，把握進度，全面開展食品安全城市創(chuàng)建工作。

（三）自查自糾階段（2016年8—9月）。各區(qū)、各部門對照食品安全城市創(chuàng)建考核評價標準組織自評；市食安辦組織考評組對各區(qū)食品安全城市創(chuàng)建工作進行考評，并將考評結(jié)果向社會公示，接受群眾評議監(jiān)督。市食安辦將我市食品安全城市創(chuàng)建工作的考評結(jié)果報市食安委同意后，向省食安委報送工作總結(jié)、自評結(jié)果及對創(chuàng)建工作的意見和建議等有關(guān)材料。

（四）迎接考評階段（2016年10—11月）。迎接省食安委組織的對我市食品安全城市創(chuàng)建工作的綜合考評。

附件：南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

南京市創(chuàng)建國家食品安全城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：繆瑞林市委副書記、市長

副組長：劉以安市委常委、常務(wù)副市長

孫建友副市長、市公安局局長

成員：孫寧市政府副秘書長

何德劍市紀委副書記、市監(jiān)察局局長

王德生市委宣傳部副部長

宋政市督查辦主任

許宏市編辦主任