寧政辦發(fā)〔2015〕109號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于公布市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于公布市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕109號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為深化行政審批制度改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕85號(hào)）精神，在對(duì)市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，形成了《市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》（下稱《中介服務(wù)清單》），目前，市政府各部門共保留中介服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。

一、公開(kāi)清單內(nèi)容

市編辦要在此通知印發(fā)后20日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站、南京市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公開(kāi)《中介服務(wù)清單》，各部門同步在本部門門戶網(wǎng)站公開(kāi)本部門中介服務(wù)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，公布內(nèi)容應(yīng)包含事項(xiàng)名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

二、嚴(yán)格清單執(zhí)行

凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批的受理?xiàng)l件；有法律法規(guī)依據(jù)但有明確內(nèi)涵、外延限定的，要嚴(yán)格按照限定范圍實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大范圍和內(nèi)涵。審批部門依照規(guī)定需委托相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)性服務(wù)，應(yīng)納入行政審批程序，不得增加或變相增加申請(qǐng)人的義務(wù)。

三、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

中介服務(wù)事項(xiàng)清單根據(jù)項(xiàng)目變化和政府定價(jià)目錄調(diào)整實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)調(diào)整包括行中介服務(wù)事項(xiàng)取消、增加、要素變更等情形，中介服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整由部門向市機(jī)構(gòu)編制部門提出申請(qǐng)，按照法定程序進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證后公布實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不得擅自調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)清單。

四、優(yōu)化服務(wù)流程

整合同一項(xiàng)目?jī)?nèi)容相近的中介服務(wù)，探索建立統(tǒng)一的綜合性審查平臺(tái)，實(shí)行一次評(píng)估、結(jié)果共用。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程，積極推動(dòng)多規(guī)合一、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域性評(píng)價(jià)等創(chuàng)新機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)中心建立中介服務(wù)窗口，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)大廳、“中介機(jī)構(gòu)超市”，方便企業(yè)群眾辦事。

五、建立中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)

按照“預(yù)選入庫(kù)、專業(yè)分類、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，組建中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，在本市轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立執(zhí)業(yè)和納稅、外地機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、在本市備案后執(zhí)業(yè)的外地中介機(jī)構(gòu)都可以申請(qǐng)加入機(jī)構(gòu)庫(kù)。市政務(wù)辦負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)組建和管理工作，制定中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、分類辦法和管理制度，對(duì)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督。

六、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

各行業(yè)主管部門應(yīng)制定行政審批中介服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，依法加強(qiáng)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)、投訴熱線，接受群眾和媒體的監(jiān)督，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。

附件：《市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》

南京市人民政府辦公廳

2015年9月30日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)