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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于南京市建設(shè)工程聯(lián)合驗收的實施意見》
寧政辦發(fā)〔2015〕107號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為進一步深化行政審批制度改革，提升建設(shè)項目審批效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推進竣工項目聯(lián)合高效驗收，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于推進企業(yè)投資建設(shè)項目并聯(lián)審批規(guī)范中介服務(wù)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕15號）以及《市政府辦公廳關(guān)于分解落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作任務(wù)的通知》（寧政傳〔2015〕40號）要求，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。
一、適用范圍
本實施意見適用于我市玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)新建、改建、擴建市級以上立項房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的聯(lián)合驗收。其他工程項目聯(lián)合驗收由各區(qū)（園區(qū)）參照本實施意見執(zhí)行。
二、職責分工
市住建委負責建設(shè)工程聯(lián)合驗收的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)工作，設(shè)置“建設(shè)工程聯(lián)合驗收窗口”（以下簡稱“聯(lián)驗窗口”）。
市行政服務(wù)管理辦公室負責提供電子政務(wù)平臺系統(tǒng)支撐，并對聯(lián)驗窗口開展行政服務(wù)效能的日常督導和考核。
市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市公安消防局、市氣象局、市人防辦、市城建檔案館依法定職責參加建設(shè)工程聯(lián)合驗收工作，并參加聯(lián)驗窗口的管理工作。
市住建委應(yīng)當建立和完善建設(shè)工程聯(lián)合驗收機制，各專項驗收職能部門應(yīng)當建立和完善聯(lián)合驗收參與機制，保證聯(lián)合驗收工作規(guī)范、高效、有序進行。
三、基本原則
（一）自愿報驗原則：建設(shè)單位自愿選擇報驗方式，可選擇全部驗收單位聯(lián)合驗收，也可分部報驗。
（二）統(tǒng)一受理原則：建設(shè)單位統(tǒng)一向聯(lián)驗窗口遞交聯(lián)合驗收申請及相關(guān)驗收資料,由聯(lián)驗窗口組織各參驗單位統(tǒng)一受理。
（三）集中驗收原則：各參驗單位在統(tǒng)一指定時間和地點同步開展現(xiàn)場驗收工作，并依據(jù)各自職責，在規(guī)定時間內(nèi)完成對建設(shè)工程的驗收。
（四）限時辦結(jié)原則：各參驗單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)提出驗收意見，并加蓋本單位專用章；建設(shè)工程需要整改的，建設(shè)單位接到驗收整改意見后，應(yīng)及時組織整改，并報原驗收單位復驗，復驗應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、工作流程
（一）建設(shè)工程竣工符合以下條件的，建設(shè)單位可申請聯(lián)合驗收：
1．建設(shè)工程已完成設(shè)計文件和合同約定的內(nèi)容，監(jiān)理單位（建設(shè)單位）已對工程進行預(yù)驗收，并確認工程具備竣工驗收條件；
2．消防設(shè)施、防雷設(shè)施已按設(shè)計文件要求完成，并經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測，符合國家規(guī)定的標準；
3．建設(shè)工程按照環(huán)評及其批復的要求已落實污染防治等環(huán)保措施，經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測（調(diào)查），符合驗收條件；
4．人防設(shè)施已按設(shè)計要求完成，建設(shè)單位已組織對工程進行預(yù)驗收，并確認工程具備竣工驗收條件；
5．已通水、通電、具備通氣條件、室外排水設(shè)施完好；
6．建設(shè)工程竣工測繪、房屋建筑面積測繪和地下管線測繪等工作已完成，并取得了成果報告書；
7．建設(shè)工程檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理要求；
8．其他應(yīng)具備的條件。
（二）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)各參驗單位的驗收要求，將所需驗收資料一次性報送至聯(lián)驗窗口。
（三）聯(lián)驗窗口在收到建設(shè)單位聯(lián)合驗收的申請及相關(guān)要件材料后，按職能分工將任務(wù)分解到各相關(guān)部門。
（四）各相關(guān)部門接到任務(wù)后，將是否具備聯(lián)合驗收條件信息反饋至聯(lián)驗窗口。
（五）聯(lián)驗窗口在收到所有參驗部門的確認具備驗收條件的信息后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及建設(shè)單位，確定驗收時間和地點，并通知各單位集中參加現(xiàn)場聯(lián)合驗收。按規(guī)定應(yīng)有其他單位參與驗收的，由相關(guān)部門負責通知。接到通知后在指定時間和地點未參與聯(lián)合驗收的，原則上視同本部門無整改意見予以專項驗收通過。
（六）聯(lián)合驗收結(jié)束后，各參驗部門出具驗收結(jié)果文件，并將文件在承諾時間內(nèi)送至聯(lián)驗窗口。承諾時間內(nèi)文件未送至的，原則上視同無整改意見予以專項驗收通過。建設(shè)單位到窗口統(tǒng)一取證。
建設(shè)工程聯(lián)合驗收流程示意圖（詳見附圖）。
五、工作時限
聯(lián)合驗收工作時限為10個工作日。
技術(shù)調(diào)整、專題協(xié)調(diào)、技術(shù)整改、復驗和法定公示的時間不計入驗收時限。
六、工作要求
各參驗部門應(yīng)將驗收的法律依據(jù)、驗收范圍、申報材料和驗收內(nèi)容等在政務(wù)信息平臺上向社會公布，并在信息平臺上及時公開聯(lián)合驗收結(jié)果。
聯(lián)驗窗口應(yīng)組織各參驗部門編寫相關(guān)聯(lián)合驗收辦事指南，供建設(shè)單位取閱。
附圖
建設(shè)工程聯(lián)合驗收流程示意圖
附件下載：
寧政辦發(fā)[2015]107號.doc
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