寧政辦發(fā)〔2015〕56號(hào)《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕56號(hào)

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)南京住房公積金

管理中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金

管理工作的意見的通知

寧政辦發(fā)〔2015〕56號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

南京住房公積金管理中心擬定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2015年4月21日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見

（南京住房公積金管理中心 2015年4月）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)關(guān)于住房公積金工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)，結(jié)合南京住房公積金工作實(shí)際，提出以下意見：

一、進(jìn)一步提升發(fā)展目標(biāo)

自2015年至2017年，基本實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在職職工住房公積金繳存全覆蓋，推進(jìn)非公企業(yè)住房公積金制度全覆蓋。全市每年新增繳存職工人數(shù)不低于15萬(wàn)人，年歸集額逐年增長(zhǎng)10%以上，到2017年末全市住房公積金累計(jì)繳存職工人數(shù)達(dá)210萬(wàn)人。大力支持繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)買自住住房，確保個(gè)貸率每年保持在85%以上。大力支持繳存職工依法提取住房公積金用于住房消費(fèi)，確保住房消費(fèi)類提取資金占比達(dá)70%以上。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立南京住房公積金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省監(jiān)獄管理局、上海鐵路局、華東石油局和市住建、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、人社、人民銀行、工會(huì)、工商聯(lián)、監(jiān)察、住房公積金等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在南京住房公積金管理中心，具體負(fù)責(zé)全市住房公積金事業(yè)發(fā)展、管理工作的計(jì)劃編制、政策草擬以及宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法檢查、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作。各區(qū)政府要明確住房公積金工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，未設(shè)立住房公積金分中心的區(qū)應(yīng)明確住房公積金工作聯(lián)系部門；各區(qū)所屬街道應(yīng)明確住房公積金工作聯(lián)絡(luò)員。市政府每年將全市住房公積金制度擴(kuò)面任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分解下達(dá)至各區(qū)政府，并進(jìn)行績(jī)效考核。進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)分中心、省監(jiān)獄系統(tǒng)管理部、華東石油局管理部的屬地化管理工作，實(shí)現(xiàn)南京住房公積金的統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

三、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建制繳存

全市各種性質(zhì)、各種類型單位應(yīng)為與單位依法訂立勞動(dòng)合同并領(lǐng)取工資的勞動(dòng)者（包括勞務(wù)派遣人員和進(jìn)城務(wù)工人員）建制繳存住房公積金，特別是非公企業(yè)。各級(jí)政府和住房公積金管理部門要通過政策宣傳、信息比對(duì)、催建催繳、部門協(xié)作、行政執(zhí)法等手段，推動(dòng)非公企業(yè)建制繳存。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，依法分類推進(jìn)非公企業(yè)建制繳存。堅(jiān)持政策告知在前，對(duì)全市所有未建制繳存的非公企業(yè)進(jìn)行繳存政策及不建不繳承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的書面政策告知，引導(dǎo)其建制繳存。堅(jiān)持重點(diǎn)先建，上市公司、大中型企業(yè)、“三資”企業(yè)、高科技企業(yè)應(yīng)率先建制繳存；對(duì)職工流動(dòng)性較大的非公企業(yè)，可從管理人員和訂立較長(zhǎng)期限勞動(dòng)合同的職工開始建制繳存，逐步實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。堅(jiān)持低門檻進(jìn)入，非公企業(yè)可先按較低繳存比例為職工繳存住房公積金，再逐步提高繳存比例；經(jīng)營(yíng)困難的非公企業(yè)可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)緩繳，待經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后補(bǔ)繳和恢復(fù)正常繳存。堅(jiān)持典型引路，每年對(duì)繳存先進(jìn)單位和參與制度擴(kuò)面工作的先進(jìn)銀行進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持執(zhí)法保障，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《南京市住房公積金管理?xiàng)l例》和《南京住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕129號(hào)）規(guī)定，對(duì)不建、逾期不繳和少繳單位進(jìn)行行政執(zhí)法，督促其開戶繳存、按時(shí)繳存和足額繳存；加強(qiáng)執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，加快法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)職工住房公積金合法權(quán)益。

四、進(jìn)一步支持職工剛性住房消費(fèi)

住房公積金以保障繳存職工基本自住需求為重點(diǎn)，限制使用住房公積金用于非自住類的投機(jī)投資性住房消費(fèi)，支持繳存職工改善住房條件，支持保障性住房建設(shè)和城中村危舊房改造。支持購(gòu)買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工辦理住房公積金提取（含提取還貸）和貸款。放寬提取住房公積金支付房租條件，支持無本市產(chǎn)權(quán)住房的繳存職工租房自住。加快推進(jìn)住房公積金貸款支持公租房和城中村危舊房改造安置房建設(shè)試點(diǎn)工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作

住房公積金管理部門要與市住建、民政、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門協(xié)作，建立住房公積金與房產(chǎn)、婚姻、征信信息的共享機(jī)制，并納入市公共信用信息系統(tǒng)，提高購(gòu)房提取和職工配偶提取審核工作的效率和準(zhǔn)確性，促進(jìn)單位守法重信、按時(shí)足額繳存和職工依法提取、誠(chéng)實(shí)守信、按時(shí)償還住房公積金貸款。住房公積金管理部門要與市人社部門建立住房公積金、社保繳存基礎(chǔ)信息共享比對(duì)機(jī)制，摸清全市未建制的單位和職工情況；共同督促單位履行勞動(dòng)合同中的住房公積金繳存條款；共同督促勞務(wù)派遣企業(yè)為勞務(wù)派遣人員建制繳存。各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政預(yù)算有關(guān)規(guī)定，將財(cái)政預(yù)算管理單位職工（含非在編人員）的住房公積金支出列入年度預(yù)算，確保資金及時(shí)足額撥付到位。各級(jí)工會(huì)組織要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍，把建立住房公積金制度同實(shí)行廠務(wù)公開（政務(wù)公開）、加強(qiáng)職工民主管理有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)助住房公積金管理部門維護(hù)職工住房公積金權(quán)益。各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要積極動(dòng)員會(huì)員單位及其職工建制繳存住房公積金。市住建、經(jīng)信、工商、稅務(wù)等部門要將是否依法為職工繳存住房公積金，作為評(píng)定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)選表彰企業(yè)及其法定代表人的重要條件。各級(jí)監(jiān)察部門要將住房公積金繳存擴(kuò)面工作列入糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控

調(diào)整優(yōu)化住房公積金提取審核方式，對(duì)較大額度（10萬(wàn)元以上）提取，非住房消費(fèi)類及異地購(gòu)買、建修住房等提取，由受委托銀行初審、住房公積金管理中心終審。加強(qiáng)貸前調(diào)查，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)防騙貸行為；加強(qiáng)貸后監(jiān)管，確保貸款職工按時(shí)還款，降低貸款逾期率。加強(qiáng)多部門共享信息的應(yīng)用，充分利用房產(chǎn)、婚姻等信息，從技術(shù)上預(yù)防騙提騙貸住房公積金違法行為。加強(qiáng)審計(jì)稽核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)騙提騙貸違法行為。建立公安、檢察、法院、住房公積金管理等多部門共同打擊騙提騙貸違法行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，住房公積金管理部門負(fù)責(zé)留置證據(jù)、及時(shí)報(bào)警，公安、檢察、法院等部門各司其職，重點(diǎn)追究協(xié)助職工從事騙提騙貸違法行為的人員或中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

七、進(jìn)一步提高服務(wù)水平

加強(qiáng)住房公積金管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)能力。加強(qiáng)住房公積金基層一線（分中心）和服務(wù)窗口的工作力量。加強(qiáng)住房公積金服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化布局。加強(qiáng)住房公積金綜合性服務(wù)大廳建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。加強(qiáng)服務(wù)管理，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度，全面實(shí)行服務(wù)反饋、評(píng)比和績(jī)效考核等管理制度。加強(qiáng)信息公開，及時(shí)向社會(huì)公布住房公積金年度報(bào)告，優(yōu)化門戶網(wǎng)站政務(wù)公開功能，進(jìn)一步提高工作透明度。加強(qiáng)住房公積金信息化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)業(yè)廳、12329服務(wù)熱線、短信、微信、微博、手機(jī)APP應(yīng)用等服務(wù)方式，提高網(wǎng)絡(luò)繳存、網(wǎng)絡(luò)預(yù)審批業(yè)務(wù)和委托代扣業(yè)務(wù)使用率，打造高效快捷服務(wù)平臺(tái)。提供網(wǎng)絡(luò)、委托代扣、柜面等多種繳存服務(wù)方式讓繳存單位選擇。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，逐步推出本市購(gòu)房提取、退休提取等業(yè)務(wù)的無紙化審批。

附件下載：

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/47605.html

本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)