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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局〈南京市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案〉的通知》
寧政辦發(fā)〔2015〕72號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市國土資源局《南京市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
南京市人民政府辦公廳
2015年6月4日
南京市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
（市國土資源局 2015年6月）
為進(jìn)一步完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治四大體系建設(shè)，最大程度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害及影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案的通知》（蘇政辦〔2011〕163號）的要求，結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與變化趨勢，制定全市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案如下。
一、2015年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
經(jīng)預(yù)測分析，2015年可能是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的大年。我市2015年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期在6—9月，特別是七、八月份，受連續(xù)降雨的影響，容易發(fā)生群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)計(jì)以暴雨引發(fā)的滑坡為主，不合理的人類工程活動也容易引發(fā)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
經(jīng)排查，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總計(jì)163個（詳見附件），其中省重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)79個，總威脅人數(shù)約4700人，威脅財(cái)產(chǎn)約4.6億元。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號），地質(zhì)災(zāi)害防治工作要堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，地方政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并將防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，提供資金保障。各有關(guān)部門要在市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作；發(fā)改和規(guī)劃部門在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審和規(guī)劃許可過程中，要把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估作為項(xiàng)目審查的必備要件；住建部門要抓好主體工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)管，做到同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收；水利部門要落實(shí)好河道、水庫等周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；交通部門要重點(diǎn)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作；旅游部門要重點(diǎn)做好風(fēng)景旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各行業(yè)主管部門要督促建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，根據(jù)評估報(bào)告提出的防治建議，采取切實(shí)可行措施，防治各類地質(zhì)災(zāi)害。
（二）強(qiáng)化值班，及時處置。各級國土部門要進(jìn)一步完善汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)等制度，做到汛期24小時值班不脫崗、不漏崗。各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員要保證24小時通訊暢通，隨時處于應(yīng)急待命狀態(tài)。要切實(shí)按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”的要求，積極組織力量開展汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查督查工作，及時掌握和判斷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)展趨勢，做好災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（寧政辦發(fā)〔2013〕149號）的相關(guān)要求，強(qiáng)化訓(xùn)練，切實(shí)履職，做好處置應(yīng)急事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要及時趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)測，加大宣傳。各級國土部門要在2015年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況、危害程度，及時設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)卡發(fā)至有關(guān)部門、單位和責(zé)任人及受災(zāi)害威脅的群眾手中，并做好日常監(jiān)測、防災(zāi)、避險(xiǎn)等指導(dǎo)工作。各區(qū)要在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后公布，并報(bào)市國土局備案。各級國土部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度宣傳計(jì)劃，充分利用媒體，積極宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等有關(guān)法規(guī)，報(bào)道各地地質(zhì)災(zāi)害防治要點(diǎn)，公布地質(zhì)災(zāi)害防治舉報(bào)電話，提高廣大群眾防災(zāi)意識和參與熱情。
（四）強(qiáng)化治理，工程消災(zāi)。在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程時，要因地制宜地與土地整理相結(jié)合，充分挖掘土地潛力，著力提高土地利用率；要因地制宜地與宕口環(huán)境修復(fù)相結(jié)合，加快推進(jìn)礦山宕口和重點(diǎn)地區(qū)露采礦山環(huán)境綜合整治進(jìn)程；要因地制宜地與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，強(qiáng)化“綠色南京”建設(shè)，著力推進(jìn)公路、軌道交通等兩側(cè)生態(tài)復(fù)綠工程，有效提高沿線生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保障能力。對危險(xiǎn)性、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，所在地區(qū)政府要在汛前統(tǒng)一組織實(shí)施必要的簡易阻排水、削坡減載和反壓坡腳等工程，減輕隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性，并預(yù)選好避讓的安全地點(diǎn)和撤離路線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
附件：南京市2015年主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)防治一覽表
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南京市2015年主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)防治一覽表.doc
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