寧政辦發(fā)〔2015〕36號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》



寧政辦發(fā)〔2015〕36號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）和《省政府辦公廳關(guān)于做好全國和省人大代表建議政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕105號）精神，促進(jìn)我市人大代表建議和政協(xié)提案（以下簡稱建議和提案）辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高對建議和提案辦理結(jié)果公開工作的認(rèn)識

人大代表對政府工作提出的建議，是代表人民參與管理國家事務(wù)的重要渠道；政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。各級政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。做好建議和提案辦理結(jié)果公開工作，對密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，貫徹依法治國決策部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有重要意義。各區(qū)、各部門和各單位要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，認(rèn)真履行公開職責(zé)，不斷推進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力。

二、明確建議和提案辦理結(jié)果公開的范圍

自2015年起，各區(qū)、各部門和各單位對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等外，原則上應(yīng)全文公開。對部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案辦理復(fù)文，可采用摘要公開的方式公開辦理復(fù)文的主要內(nèi)容。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人穩(wěn)私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，能夠作區(qū)分處理的，盡量作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。

三、落實(shí)建議和提案辦理結(jié)果公開工作的具體要求

各區(qū)、各部門和各單位要建立建議和提案辦理復(fù)文與公開同步審查工作機(jī)制，規(guī)范建議和提案辦理結(jié)果的公開主體、公開程序和公開方式，穩(wěn)妥處理建議和提案辦理結(jié)果公開過程中遇到的問題，增強(qiáng)公開實(shí)效。

（一）公開主體。對主辦、會(huì)辦的建議和提案，主辦單位是辦理復(fù)文公開的主體；對分辦的建議和提案，各分辦單位是辦理復(fù)文公開的主體。

（二）審查機(jī)制。各區(qū)、各部門和各單位應(yīng)按照《條例》和《南京市政府信息公開保密審查規(guī)定（試行）》相關(guān)要求，在對復(fù)文或會(huì)辦答復(fù)意見進(jìn)行內(nèi)容審核的同時(shí)，對辦理結(jié)果進(jìn)行信息公開保密審查。審查結(jié)果主要包括：復(fù)文全文公開、復(fù)文摘要公開和不予公開3種，不予公開的應(yīng)同時(shí)說明理由。

（三）公開程序。建議和提案辦理復(fù)文公開前，主辦單位要履行與會(huì)辦單位的溝通確認(rèn)程序。會(huì)辦單位在向主辦單位提供會(huì)辦意見時(shí)，應(yīng)同時(shí)注明是否公開的意見；主辦單位可結(jié)合會(huì)辦單位意見，研究確定辦理復(fù)文是否公開；需要征求建議和提案提出人意見的，應(yīng)做好征求意見工作。對經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，公開主體應(yīng)在該復(fù)文簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

（四）公開形式。對經(jīng)審查可以公開的建議和提案辦理復(fù)文，應(yīng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。特別要發(fā)揮市政府網(wǎng)站信息公開統(tǒng)一平臺的重要作用，集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。同時(shí)，各區(qū)、各部門和各單位應(yīng)將公開情況以適當(dāng)方式與市人大、市政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。

（五）解讀引導(dǎo)。各區(qū)、各部門和各單位要將建議和提案辦理工作作為主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督、回應(yīng)市民百姓呼聲的重要途徑，切實(shí)做好建議和提案辦理結(jié)果公開的解讀和輿論引導(dǎo)工作。對辦理復(fù)文涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時(shí)，可同步配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，方便公眾理解。

四、加強(qiáng)建議和提案辦理結(jié)果公開工作的督查

各區(qū)、各部門和各單位要明確建議和提案辦理結(jié)果公開工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序進(jìn)行。要將建議和提案辦理結(jié)果公開情況作為政府信息公開的重要內(nèi)容，納入政府信息公開工作年度報(bào)告。市政府辦公廳將加強(qiáng)考核評估，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)建議和提案辦理結(jié)果公開各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

各區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際，積極做好本區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。

南京市人民政府辦公廳

2015年3月5日

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)