您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2016〕85號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃任務分工的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃任務分工的通知》
寧政辦發(fā)〔2016〕85號
各區(qū)人民政府、市府各委辦局、市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃任務分工》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
南京市人民政府辦公廳
2016年6月23日
（此件公開發(fā)布）
南京市貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃任務分工
為貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2016〕18號）要求，落實市政府《關(guān)于進一步深化質(zhì)量強市工作的意見》（寧政發(fā)〔2015〕132號），圍繞市委、市政府提出的“加快建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南京”目標，制定本行動計劃任務分工。
一、市發(fā)改委
（一）提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，服務業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點，服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長高于全市固定資產(chǎn)投資增速，推進生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快提升。提高服務業(yè)就業(yè)水平。
（二）加快質(zhì)量誠信體系建設。創(chuàng)建國家信用示范城市，制定《南京市創(chuàng)建國家信用示范城市行動計劃》與《南京市社會信用體系建設規(guī)劃（2016－2020年）》。強化基本制度建設，制訂《南京市社會法人、自然人聯(lián)合信用獎懲辦法》等規(guī)章制度，強化中介機構(gòu)管理制度建設，加強中介機構(gòu)與專業(yè)人才培養(yǎng)。完善自然人與法人信用信息數(shù)據(jù)庫建設，配合建立質(zhì)量信用管理體系，對市場主體實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)失信等級建立質(zhì)量“黑名單”管理和公示制度，聯(lián)合各主管部門加大質(zhì)量失信懲戒力度。
二、市經(jīng)信委
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快智能化建設。加快實施智能工廠建設，企業(yè)加快智能化改造，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在集成電路產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破，推動產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。
（二）積極推動企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。引導企業(yè)加強技術(shù)中心建設，健全企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。在新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，實施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)突破工程，引導和鼓勵企業(yè)瞄準國外先進質(zhì)量技術(shù)標準，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)主導或參與國際、國家標準制修訂。
（三）推進工業(yè)企業(yè)品牌培育。對工業(yè)品牌培育試點企業(yè)組織品牌培育專題培訓，支持企業(yè)建立品牌培育工作機制，完善品牌管理體系，開展品牌培育示范創(chuàng)建，推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點示范創(chuàng)建。
（四）積極推廣先進質(zhì)量管理方法。以南京質(zhì)量協(xié)會為平臺，引導企業(yè)廣泛開展QC小組、“五小”、崗位練兵、技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。組織開展質(zhì)量標桿培育和經(jīng)驗交流活動，繼續(xù)開辦市技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量管理講習班，傳播先進的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù)，引導企業(yè)提升質(zhì)量管理績效。
三、市科委
（一）推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。推動我市一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域方面的技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)，引導企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升我市企業(yè)的創(chuàng)新能力。
（二）以開發(fā)應用為重點，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新價值。重點提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，培育一批知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的龍頭帶動作用，實施28項自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)計劃項目。
（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)援助機制。圍繞本地區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢的分析與研究，有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)預警研究。
四、市建委
（一）結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動的要求，加強對在建住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理。強化施工全過程質(zhì)量管理，落實企業(yè)主體責任，提高工程質(zhì)量水平。
（二）進一步加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管檢查指導，調(diào)整充實危大工程論證專家?guī)?，實施樣板引路，加強從業(yè)人員的安全教育培訓，遏制較大等級以上質(zhì)量安全事故。
（三）全面落實質(zhì)量終身責任制。明確建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理五方責任主體終身責任，切實推行質(zhì)量終身責任承諾書和竣工后永久性標牌制度，建立項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案。
五、市交通運輸局
（一）在全市交通工程建設中開展“平安工地”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)“江蘇省交通建設優(yōu)質(zhì)工程”。
（二）加強對全市范圍內(nèi)的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理，進一步提高工程建設優(yōu)良率和一次驗收合格率。
（三）加強對公路客運、城市公共交通服務的管理，進一步提升民眾對交通客運服務的滿意率。
（四）結(jié)合全市信用體系平臺建設，推進交通工程建設市場主體和客貨運企業(yè)信用體系建設工作。
六、市農(nóng)委
（一）加強源頭控制，推行農(nóng)產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)。加大農(nóng)業(yè)廢棄物無害化、資源化利用力度，積極引導各區(qū)更加重注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。依法強化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑和肥料等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督管理，加大對使用、銷售違禁農(nóng)藥的查處力度。鼓勵和支持推廣使用高效低毒農(nóng)藥、商品有機肥，減少農(nóng)藥、化肥施用總量，大力推廣綠色防控技術(shù)。
（二）推進標準化生產(chǎn)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌。通過一批生產(chǎn)技術(shù)標準的修制定，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，帶動標準化生產(chǎn)。大力開展蔬菜園藝作物標準化示范園、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等各類標準園創(chuàng)建。大力發(fā)展“三品一標”產(chǎn)品，強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品的認證后監(jiān)管，建立退出機制。按結(jié)果導向、正向激勵的原則，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證和創(chuàng)立品牌。
（三）加強質(zhì)量監(jiān)測，提高質(zhì)量安全風險防控水平。制定監(jiān)測工作計劃，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普查、例行監(jiān)測和監(jiān)督監(jiān)測，重點監(jiān)測全市“三品一標”企業(yè)和市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過監(jiān)測，切實摸清危害因子種類、范圍和危害程度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學監(jiān)管、依法查處和建立誠信體系提供依據(jù)。組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、禽畜產(chǎn)品藥物殘留、水產(chǎn)品使用違禁物質(zhì)、畜禽私屠濫宰、農(nóng)資打假等專項整治行動，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，開展應急培訓演練，提高風險預警和應急處置能力。
七、市水務局
（一）嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準開展質(zhì)量評定和驗收工作。開展質(zhì)量安全隱患排查。加強水利重點工程質(zhì)量安全綜合督查，以重點水利工程和民生水利項目為重點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設過程中的質(zhì)量問題，加大質(zhì)量問題整治力度，實現(xiàn)一次驗收合格率100%。
（二）開展質(zhì)量誠信建設。強化市場主體質(zhì)量行為監(jiān)管，加大對市場主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度。檢查項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、總監(jiān)理工程師、質(zhì)量工程師到崗情況，檢查質(zhì)量管理目標實現(xiàn)情況，并將檢查情況作為企業(yè)信用評價的主要內(nèi)容。
（三）開展質(zhì)量宣傳。采取多種形式，利用多種媒體，大力宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》和質(zhì)量強市戰(zhàn)略，宣傳水利質(zhì)量管理的成就，增強人們對水利工程質(zhì)量重要性的認識，提升全行業(yè)質(zhì)量意識，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、行業(yè)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
（四）組織質(zhì)量管理培訓。推進區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設，加強對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員、施工企業(yè)專職質(zhì)檢人員和質(zhì)量檢測單位檢測人員的培訓考核及檢查指導，提高質(zhì)量監(jiān)管能力。
八、市商務局
（一）繼續(xù)組織開展誠信興商宣傳、商務誠信示范單位創(chuàng)建活動，引導商貿(mào)企業(yè)繼承和發(fā)揚“誠信為本、公道守規(guī)、貨真價實、服務優(yōu)質(zhì)”的商業(yè)道德和經(jīng)營理念，提高消費者防范欺詐的能力，努力構(gòu)建誠信商務環(huán)境。及時總結(jié)先進經(jīng)驗，樹立典型，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮帶頭示范效應。
（二）完善商務領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)庫。積極配合市信用辦和信用中心，加強信用信息歸集和使用，加快建立商務誠信網(wǎng)絡平臺。
（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化企業(yè)內(nèi)控管理，建立服務標準化體系，定期組織業(yè)務培訓，開展服務技能競賽，督導從業(yè)人員樹立誠信意識、服務意識。
（四）推進商務服務品牌培育工作，完善打擊侵權(quán)假冒責任制度，保護企業(yè)商標權(quán)、專利權(quán)，支持企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新。
九、市工商局
（一）深入推進商標品牌戰(zhàn)略。加大商標戰(zhàn)略的宣傳推進力度，完善商標品牌戰(zhàn)略工作機制，確保商標品牌戰(zhàn)略推進工作規(guī)范有序。加大商標的培育發(fā)展工作力度。積極推進廣大企業(yè)申請商標、培育品牌，擴大全市商標體量，提升企業(yè)商標質(zhì)量。繼續(xù)加大馬德里商標國際注冊、集體商標和地理標志發(fā)展力度。將商標戰(zhàn)略實施示范建設與馳名商標保護和省、市著名商標培育工作有機融合，強化行政指導和溝通協(xié)調(diào)，指導企業(yè)開展商標創(chuàng)造、管理、運用和保護，提升商標發(fā)展水平。
（二）加大質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度。繼續(xù)開展護航品牌活動，全面推廣商標授權(quán)經(jīng)營進商場、進市場，全面落實商標授權(quán)經(jīng)營制度，促使商場、市場履行管理職責，推動商標監(jiān)管職能到位。加強重點企業(yè)、重點商標的保護，加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，繼續(xù)保持打擊假冒侵權(quán)行為的高壓態(tài)勢，推進“2016紅盾網(wǎng)劍專項行動”、農(nóng)資打假“紅盾護農(nóng)”行動、“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動、中國制造海外形象維護“清風”行動。加強組織協(xié)調(diào)，形成整體合力，確保各項工作落到實處。
（三）探索商標監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新。在馳名商標申報和著名商標認定中推行信用約束，及時將商標代理機構(gòu)違法行為查處情況記入信用檔案，提升監(jiān)管效能。探索構(gòu)建商標監(jiān)管信息化系統(tǒng)，加強商標基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設，大力推進信息技術(shù)與商標監(jiān)管工作的高度融合，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合企業(yè)信息服務監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)監(jiān)管工作的創(chuàng)新。
（四）加快構(gòu)建質(zhì)量和品牌社會共治機制。進一步深入開展重點領(lǐng)域消費維權(quán)工作。強化12315舉報投訴平臺建設。針對問題突出的領(lǐng)域和商品，開展商品質(zhì)量抽檢和專項執(zhí)法行動，全面完成省局部署的商品質(zhì)量抽檢任務，努力營造安全放心的消費環(huán)境。強化消費維權(quán)、商品質(zhì)量抽檢結(jié)果的綜合利用工作，適時開展消費警示和提示，提高工作實效。
十、市質(zhì)監(jiān)局
（一）深化質(zhì)量強市建設。落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和省、市十三五規(guī)劃對質(zhì)量工作的安排部署，加強質(zhì)量強市工作體制、機制建設，分解落實2016年質(zhì)量目標和發(fā)展舉措。牽頭質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組各成員單位，籌備2016年度考核工作。創(chuàng)新形式和內(nèi)容，通過“質(zhì)量月”等活動，更加廣泛開展社會質(zhì)量宣傳，弘揚“品質(zhì)南京，追求卓越”的南京質(zhì)量精神，聚焦社會關(guān)注熱點，開展質(zhì)量滿意度測評，發(fā)揮測評結(jié)果的作用，提升質(zhì)量水平和居民質(zhì)量滿意度。
（二）實施質(zhì)量品牌提升工程。進一步強化市長質(zhì)量獎激勵作用，總結(jié)和宣傳各級質(zhì)量獎獲獎組織和個人的管理經(jīng)驗，帶動我市廣大企業(yè)采用先進管理方法，爭創(chuàng)國家、省長、市長質(zhì)量獎。圍繞我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極培育省、市名牌產(chǎn)品，放大名牌效應。完善南京名牌評價體系，打造南京制造和服務品牌新形象。發(fā)揮質(zhì)量教育培訓組織和質(zhì)量管理專家隊伍的作用，普及質(zhì)量知識，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進活動，提升從業(yè)人員質(zhì)量素養(yǎng)。推動企業(yè)首席質(zhì)量官制度向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面深入發(fā)展，促進以第一質(zhì)量人為核心的企業(yè)質(zhì)量文化建設。
（三）繼續(xù)推進企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開試點，落實企業(yè)產(chǎn)品標準主體責任，增強企業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新活力。加快推動企事業(yè)單位實質(zhì)性參與國際、國家標準化活動，制定國際、國家、行業(yè)標準50項以上。鼓勵學會、協(xié)會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等制定切合需求的團體標準，豐富標準供給方式。新增2個省級以上標準化試點，新評估一批建設完成的試點項目。組織制定南京市農(nóng)業(yè)地方標準15項。
（四）促進區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，組織實施生產(chǎn)許可證企業(yè)市區(qū)專項聯(lián)動監(jiān)督抽查，對集聚區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)和消費實際，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局加強日用消費品質(zhì)量安全監(jiān)管要求，重點針對本市生產(chǎn)企業(yè)及網(wǎng)絡平臺、市場銷售的日用消費品產(chǎn)品組織開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。主要涉及農(nóng)資、學生用品、服裝、裝飾裝修用材料、配裝眼鏡以及食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品等。
（五）編制完成《南京市計量發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》經(jīng)市政府批準發(fā)布，制定年度工作方案并組織實施。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織計量技術(shù)機構(gòu)建立一批新材料、生物醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)等先進計量標準，開展關(guān)鍵計量新技術(shù)、先進檢測方法研究。強化民生領(lǐng)域計量監(jiān)督、深入開展“兩免費檢定”和誠信計量創(chuàng)建工作，提升百姓福祉。
（六）構(gòu)建電梯安全社會治理機制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域電梯安全工作。深化電梯安全專項整治，推進電梯使用、維保、制造企業(yè)安全主體責任落實；聯(lián)合住房等部門，強化超期未檢等違法行為、高層住宅電梯故障多發(fā)等事故隱患的治理力度，試點推行電梯維?！皟晒尽敝贫龋焕^續(xù)推進電梯責任保險工作，重點突出公眾場所和保障性住宅小區(qū)，力爭到2016年底，基本覆蓋全市公眾場所電梯和40%以上在用電梯。
十一、市旅游委
（一）完善《南京市旅游委員會安全應急救援預案》，建立平安旅游志愿者隊伍。
（二）提升從業(yè)人員素質(zhì)。積極開展行業(yè)技能培訓，3A級以上景區(qū)、星級以上旅行社負責人、員工自主培訓率不低于90%；星級旅行社、星級賓館、等級景區(qū)中高層持證上崗率不低于60%；建立健全旅游人才庫及“金牌導游”隊伍。
（三）進一步加強文明旅游引導工作。深入推進境內(nèi)文明旅游工作，扎實做好對出境游客教育引導工作，落實各項制度和責任；加強導游領(lǐng)隊培訓，提高文明旅游帶團能力和應急處置能力。
（四）提升酒店服務水平，組織開展全市旅游飯店服務技能比賽；嚴格落實國家《旅游飯店等級的劃分和評定》標準，確保酒店賓客滿意率90%以上。
（五）推進旅行社等級評定，落實江蘇省《旅行社等級劃分與評定》標準，大力推進旅行社等級評定工作；進一步強化旅行社的監(jiān)管，規(guī)范旅行社的操作行為，提高旅行社的服務水平，確保旅行社游客滿意率常年達到80%以上。
（六）完善旅游景區(qū)服務功能，提升景區(qū)旅游服務品質(zhì)。嚴格按照國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標準，進一步完善旅游服務配套設施。
（七）提升旅游公共服務水平，提高旅游設施提檔升級、完善城市旅游綜合服務及接待能力、優(yōu)化城市旅游環(huán)境。多點布局，完善南京旅游集散中心功能；完成智慧旅游數(shù)據(jù)運行監(jiān)測平臺建設，常態(tài)化發(fā)布南京15個4A級以上景區(qū)的舒適度指數(shù)。
（八）建立完善旅游市場綜合監(jiān)管機制。聯(lián)合工商、交通、公安等部門，運用各相關(guān)部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊伍和法律法規(guī)，整合行政管理執(zhí)法力量，建立由多個職能部門緊密配合、分工協(xié)作、各司其職的旅游市場聯(lián)合執(zhí)法體系和旅游投訴快速處理平臺，建立完善市、區(qū)兩級旅游質(zhì)監(jiān)和執(zhí)法機構(gòu)。
十二、市食藥監(jiān)局
（一）將食品藥品安全工作經(jīng)費、檢驗檢測經(jīng)費和創(chuàng)建工作經(jīng)費納入市、區(qū)政府財政預算。調(diào)整充實食品藥品監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管裝備和監(jiān)管資源配置，確保食品藥品監(jiān)管“有職責、有崗位、有人員、有手段，落實日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢責任”，為食品藥品安全工作提供保障。
（二）推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全追溯管理信息平臺建設，建立健全嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油等重點產(chǎn)品追溯體系。加大監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)人員培訓力度，推進執(zhí)法裝備標準化，提高裝備配備水平。
（三）規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)70%以上達到危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000）的相關(guān)標準；食品小作坊示范點達到100家。推進“餐飲業(yè)明廚亮灶工程”和“學校食堂提升工程”兩大工程，實現(xiàn)A級（優(yōu)秀）學校食堂比例不低于60%，C級（一般）學校食堂比例不高于10%；全市大型以上餐飲服務單位和各類學校食堂明廚亮灶工程建設覆蓋率不低于60%。
（四）市、區(qū)兩級各完成食品抽檢2份/千人，檢測問題食品處置率100%。研究建立風險等級評價體系，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法，推動實施分級監(jiān)管。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品和食品安全風險監(jiān)測，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用。
（五）開展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品違禁物質(zhì)使用等專項整治和農(nóng)資打假行動，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。繼續(xù)加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味品、面制品、食用植物油、食品添加劑等重點產(chǎn)品監(jiān)管。著力整治非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等突出問題。開展進口食用植物油、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、肉類、酒類等重點產(chǎn)品專項檢查，對進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全開展全面檢查。開展學校食堂和校園周邊食品安全整治，開展旅游景區(qū)、鐵路運營等就餐重點區(qū)域聯(lián)合督查。組織開展保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械專項整治。
（六）繼續(xù)嚴厲打擊非法添加、制假售假、違法使用禁限用農(nóng)藥獸藥和違禁物質(zhì)等嚴重違法行為，加大重點案件公開曝光力度。以查處走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、非法經(jīng)營藥品、互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全違法犯罪等案件為重點，保持打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢。強化部門間、區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。加強對違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，及時總結(jié)共性問題，依法嚴懲行業(yè)“潛規(guī)則”。
十三、南京檢驗檢疫局
（一）推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出。通過推動出口質(zhì)量安全示范區(qū)提質(zhì)創(chuàng)牌，深化出口企業(yè)優(yōu)質(zhì)獎評比，加大品牌建設力度。積極支持、參與“大通關(guān)”建設、“大質(zhì)量”建設，推動口岸監(jiān)管部門“三互”合力形成，促進質(zhì)量共治、質(zhì)量共享。深化與商務、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)等部門的合作，指導企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。
（二）深入推進檢驗監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。運用風險管理工具，做好目錄外商品監(jiān)督抽查。用好缺陷產(chǎn)品召回手段，探索進口消費品追溯信息化平臺建設，切實做好進口消費品和汽車缺陷召回管理工作。針對一帶一路沿線國家出口商品質(zhì)量安全問題，做好打擊假冒偽劣工作。強化境外通報召回和退運追溯調(diào)查，完善質(zhì)量分析報告，做好結(jié)果分析和運用。提升技術(shù)能力，加強對技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和應對。探索認證行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管新模式、新方法，完善認證行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設。
（三）全力打造安全高效便捷口岸環(huán)境。大力推進口岸衛(wèi)生檢疫核心能力和動植物檢疫規(guī)范化建設，完善口岸硬件條件，加強與地方旅游、勞務、衛(wèi)計委、農(nóng)委等部門合作，建立制度完備、設施健全、保障有力的立體國門安全防控體系；大力推進科帶室建設，加強一線植物檢疫初檢、傳染病快速篩查和媒介生物鑒定等平臺的建設，全面提升專業(yè)崗位人員業(yè)務能力和工作效能；深化口岸衛(wèi)生監(jiān)督模式改革，建設認證監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡項目，精準查處一批口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所違法行為，加強強制性認證產(chǎn)品、有機認證產(chǎn)品入境驗證力度，嚴厲打擊各類無證進口行為。
十四、市環(huán)保局
（一）加強大氣污染治理和管控，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
1．實施重點工業(yè)企業(yè)污染治理改造，完成電力企業(yè)4臺燃煤機組超低排放改造和30兆瓦以上火電燃煤機組達標排放；完成石化、鋼鐵、大型水泥企業(yè)生產(chǎn)裝置除塵改造和尾氣治理項目。
2．推進散裝原料、燃料、廢料堆場及碼頭的整治，全面實施封閉儲存、防風抑制墻等抑塵措施。配合相關(guān)部門強化工地揚塵污染管控，嚴格落實工地控塵措施，控塵責任明確到人，規(guī)模以上工地文明施工達標率達到90%。
3．加強機動車排氣污染管理，將環(huán)保限行區(qū)域擴大至全市域，推動剩余黃標車及老舊車輛淘汰，對新上牌汽車實施國Ⅴ標準，開展機動車環(huán)保達標打假行動，推進重點加油站、油庫、船舶、碼頭油氣回收治理。
4．強化空氣質(zhì)量預報預警，制定石化、鋼鐵、水泥行業(yè)冬春季節(jié)錯峰生產(chǎn)制度，完善冬春季節(jié)大氣質(zhì)量保障措施，提前采取污染“削峰”管控，降低重污染天氣影響。
（二）加大水污染治理和整治力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。
1．重點加強石化、冶金、造紙、生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)廢水治理，完成重點廢水治理項目10個。推進鋼鐵、石化重點企業(yè)污水管網(wǎng)改造、廢水排口整治、工業(yè)廢水深度治理。
2．推進水質(zhì)斷面達標整治年度任務的實施，配合相關(guān)部門開展黑臭河道治理，做好水質(zhì)監(jiān)測工作。加強太湖流域5個重點考核斷面、12個重點水功能區(qū)的管控力度，完成省下達的年度治太任務。
3．推進飲用水水源地規(guī)范化建設，加強縣級以上飲用水水源地例行巡查，做好安全隱患排查和整改，確?？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。
（三）多措并舉實施污染總量減排。
1．落實燃煤總量控制要求，加快推進企業(yè)自備燃煤電站天然氣替代改造或關(guān)閉工程。
2．實施城市污水處理廠建設和改造，新增污水處理能力10萬噸/日。加快城市污水處理設施提標改造，落實“新、擴建污水廠按照一級A排放標準規(guī)劃建設”的要求。
3．實施工業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度。完善開發(fā)區(qū)污水處理設施及配套收集管網(wǎng)，完成開發(fā)園區(qū)污水處理廠升級改造。
4．加快推進石化化工、表面涂裝、包裝印刷、汽車生產(chǎn)及維修等行業(yè)VOCS污染治理。推廣使用環(huán)保型涂料、溶劑和油漆。
十五、市衛(wèi)計委
全面提升醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標體系，加強市、區(qū)兩級醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設，促進診療活動規(guī)范化、標準化、同質(zhì)化，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，繼續(xù)開展醫(yī)療核心制度明察暗訪、病歷處方質(zhì)量檢查、各專業(yè)質(zhì)控檢查等工作。
十六、其他
市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組各成員單位應完成《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市2016年度質(zhì)量強市工作目標分解方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕36號）中確定的質(zhì)量強市工作任務。
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