您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2016〕56號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》
寧政辦發(fā)〔2016〕56號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部江蘇省人民政府共同推進(jìn)江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展框架協(xié)議》、《關(guān)于加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕122號(hào)）和《市政府關(guān)于印發(fā)南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）的通知》（寧政發(fā)〔2015〕39號(hào)）要求，加快我市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三、四、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局要求，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程。以南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市建設(shè)為抓手，從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸裝備、交通運(yùn)輸組織、交通科技與智能交通、交通管理能力提升等方面，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，增強(qiáng)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供有力的支撐。
（二）主要目標(biāo)
到2020年，南京交通運(yùn)輸行業(yè)率先建成綠色低碳型交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸裝備體系和集約高效型交通運(yùn)輸組織體系，率先建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系，率先夯實(shí)綠色循環(huán)低碳能力基礎(chǔ)，形成一批在全省乃至全國(guó)達(dá)到領(lǐng)先水平、具有典型示范意義的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范公路、示范場(chǎng)站、示范港口、示范航道、示范公交和多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、綠色駕培等示范企業(yè)，全面完成南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市建設(shè)任務(wù)。
到2020年，全市公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%，港口粉塵綜合防治率達(dá)到70%，沿江規(guī)模以上港口90%的港作船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到65%，城市公共汽車、出租汽車中新能源及清潔燃料車輛比例分別達(dá)到80%和95%，集裝箱碼頭輪胎門式起重機(jī)（RTG）“油改電”和電動(dòng)RTG覆蓋率達(dá)到100%，高速公路、干線公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）覆蓋率達(dá)到100%，干線航道水上ETC覆蓋率達(dá)到100%。與2010年相比，全市營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降14.6%和19%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降17%和19.6%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗和二氧化碳排放分別下降11.6%和16.2%，城市客運(yùn)單位客運(yùn)量能耗和二氧化碳排放分別下降16.5%和19.1%。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．更加注重科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建完善立體式、現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，節(jié)約集約使用土地、岸線和水資源，充分發(fā)揮低碳運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式合理分工，提高綜合交通運(yùn)輸體系效能。（市交通局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市地鐵集團(tuán),各區(qū)政府）
2．全面推廣交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色循環(huán)低碳建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)應(yīng)用，積極推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)廢棄物的循環(huán)利用，國(guó)省道公路改擴(kuò)建項(xiàng)目瀝青路面舊料“零廢棄”，循環(huán)利用率達(dá)100%。積極實(shí)施公路“碳匯林”工程，推進(jìn)生態(tài)航道工程建設(shè)，大力推廣低碳水路運(yùn)輸。（市交通局、市建委、市交通集團(tuán)，各區(qū)政府）
3．積極推進(jìn)海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，落實(shí)部省沿江港口區(qū)域一體化和省重點(diǎn)發(fā)展“兩港一航”戰(zhàn)略。建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)江中上游的轉(zhuǎn)運(yùn)港區(qū)，提升錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，構(gòu)建與深水航道充分對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快秦淮河航道整治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江“黃金水道”與蕪申線“水上滬寧”骨干航道功能延伸，強(qiáng)化干線航道互聯(lián)互通。（市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、南京港口集團(tuán),各區(qū)政府）
4．全面完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。積極完善公交配套道路和橋梁的建設(shè)，推進(jìn)等外農(nóng)村公路和現(xiàn)有農(nóng)路危橋的升級(jí)改造，完善生命安全防護(hù)設(shè)施和綠化美化，全面提升農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”能力和水平，有效促進(jìn)村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為市域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供先行推動(dòng)力。（市交通局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
5．著力推進(jìn)航空提檔升級(jí)，進(jìn)一步支撐空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。打造中國(guó)大型樞紐機(jī)場(chǎng)和航空貨物與快件集散中心，提升樞紐城市競(jìng)爭(zhēng)力。（市交通局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各區(qū)政府）
6．加快城市軌道交通、城市公交專用道等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)港口、高速公路、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施污染防治。（市交通局、市地鐵集團(tuán)、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市環(huán)保局，各區(qū)政府）
7．加強(qiáng)資源節(jié)約管理與綜合利用，建立跨部門、跨項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資源整合力度。促進(jìn)交通、水利、城建等部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、建設(shè)時(shí)序的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)土方資源的合理配置、綜合利用，就近消化工程棄土，提高資源利用效率和效益。（市交通局、市水務(wù)局、市建委、市發(fā)改委、市交通集團(tuán)，各區(qū)政府）
（二）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用
1．嚴(yán)格控制排氣污染。繼續(xù)推廣應(yīng)用國(guó)V車用汽、柴油，做好清潔油品供應(yīng)保障工作，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理。完成油庫(kù)、加油站和油罐車的油氣回收改造工作。實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)和維修制度，建立機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管信息系統(tǒng)。（市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)政府）
2．加快運(yùn)輸裝備升級(jí)，深化新能源、清潔能源車船應(yīng)用。大力推廣使用純電動(dòng)、液化天然氣等清潔能源車船，布局建設(shè)加氣站、充換電站等配套設(shè)施。以城市公交、短途客運(yùn)、城市配送等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大清潔能源和新能源車的應(yīng)用。提升物流裝備專業(yè)化水平，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸車、廂式等特種專用車輛。加快食品冷鏈、醫(yī)藥、煙草、機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)物流裝備的引進(jìn)、配置。加快軌道交通和大容量公交發(fā)展。積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)發(fā)展綠色船舶、淘汰老舊船舶。（市交通局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市建委，各區(qū)政府）
3．大力推進(jìn)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做好內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程。加快老舊落后船型淘汰和更新改造，加強(qiáng)船舶洗艙水管理。按照江蘇省關(guān)于內(nèi)河發(fā)展液化天然氣船舶的相關(guān)要求，有序推進(jìn)液化天然氣動(dòng)力船舶，鼓勵(lì)水上液化天然氣加氣站建設(shè)。提高港口清潔能源和可再生能源使用比例，大力推進(jìn)港口輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”、港口水平運(yùn)輸機(jī)械“油改氣”、靠港船舶使用岸電，以及南京港等油碼頭配備油氣回收裝置。（市交通局、南京海事局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、南京港口集團(tuán)）
（三）加快推進(jìn)交通運(yùn)輸組織優(yōu)化
1．落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃。合理確定城市公交、市鎮(zhèn)班線、鎮(zhèn)村公交的功能定位、線網(wǎng)布局、換乘體系等，積極探索開行都市圈節(jié)點(diǎn)城市主城間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)城際公交?；拘纬梢攒壍澜煌楣歉?、地面公交為主體、公共自行車和輪渡為延伸、出租汽車為補(bǔ)充的多種客運(yùn)交通方式高效整合、運(yùn)行可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大公交網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展循環(huán)公交、社區(qū)接駁等特色公共交通服務(wù)，鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)使用新能源車輛提供分時(shí)租賃、異地還車等多元化汽車租賃出行服務(wù)。建設(shè)與公共交通銜接良好、使用便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公共自行車系統(tǒng)，基本建成功能齊全的公共自行車調(diào)度體系和維修體系，服務(wù)市民低碳出行。（市交通局、市城建集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市公交集團(tuán)，各區(qū)政府）
2．構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)突出、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綠色低碳、安全可靠、公平開放”的貨運(yùn)物流服務(wù)系統(tǒng)，打造海港和空港樞紐型經(jīng)濟(jì)品牌。加快鐵水聯(lián)運(yùn)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十三五”末鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸。江海聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、城市共同配送、農(nóng)村物流、冷鏈貨運(yùn)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)跨區(qū)域甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線運(yùn)輸與城市配送銜接甩掛等項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與港口物流園區(qū)的建設(shè)，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。在江北新區(qū)、空港園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化快遞集散中心，形成集中倉(cāng)儲(chǔ)、分揀處理、快速集散、統(tǒng)一配送等服務(wù)功能。（市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市交通局、市發(fā)改委）
3．加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入和退出管理，認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第11號(hào)）及其配套文件，對(duì)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，燃料消耗量檢測(cè)合格的車型方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，禁止不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。（市交通局）
（四）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)
1．推進(jìn)交通信息化建設(shè)，推進(jìn)各部門信息共享和互聯(lián)互通。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”在出行服務(wù)、貨運(yùn)物流服務(wù)中的應(yīng)用，加快“綜合運(yùn)輸管理系統(tǒng)”建設(shè)，拓展公鐵水空和城市交通“一站式”綜合信息服務(wù)，依托城市智能門戶“我的南京”、百度等平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供便捷多樣的出行綜合信息服務(wù)，大力推廣全民低碳出行綠色積分活動(dòng)。提升公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能，全面實(shí)現(xiàn)南京都市圈客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票。加快公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)普通國(guó)省公路重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。完善提升智能公交系統(tǒng)建設(shè)，深化公交一卡通跨省市互聯(lián)互通。加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海轉(zhuǎn)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的信息整合，加快推進(jìn)電子口岸建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)內(nèi)河干線航道船閘電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），實(shí)現(xiàn)100%的覆蓋率。（市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局）
2．依托省市綠色（低碳）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，開展交通運(yùn)輸能源節(jié)約、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治、新能源利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用技術(shù)服務(wù)。大力推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證體系建設(shè)。開展公路、航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用，研究推廣運(yùn)輸裝備維修技術(shù)和操作人員培訓(xùn)新技術(shù)、新設(shè)備。（市科委、市交通局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局）
（五）加快推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸管理能力建設(shè)
1．加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境保護(hù)管理，大力推行生態(tài)設(shè)計(jì)與綠色施工管理。加強(qiáng)公路、航道沿線及港口、場(chǎng)站等周邊區(qū)域的綠化美化，交通運(yùn)輸規(guī)劃及綜合交通項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。加強(qiáng)污染治理，加大中水回用，加強(qiáng)煤炭、礦石碼頭的粉塵防治。探索綜合交通環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)污染（排放），誰(shuí)治理、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制。（市交通局、市環(huán)保局）
2．協(xié)同搭建部、省市三級(jí)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和分析管理系統(tǒng)，推進(jìn)南京市交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作。做好普通營(yíng)運(yùn)貨車、內(nèi)河船舶能源利用狀況遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，依托市級(jí)相關(guān)信息平臺(tái)，促進(jìn)交通與相關(guān)部門的車輛能耗及排放數(shù)據(jù)共享，完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能監(jiān)管體系。按照統(tǒng)一要求，落實(shí)交通行業(yè)的重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗限制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度。（市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局）
3．建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)重點(diǎn)交通運(yùn)輸用能企業(yè)制定節(jié)能減排規(guī)劃，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。積極推廣合同能源管理，加快培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，探索參與碳排放交易。支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，電網(wǎng)公司應(yīng)保障企業(yè)余電上網(wǎng)。（市交通局、市經(jīng)信委、市電力公司、市發(fā)改委）
4．加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，加大對(duì)高層次交通節(jié)能減排專業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度。落實(shí)國(guó)家規(guī)定的關(guān)于知識(shí)、技術(shù)要素參加分配和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化中對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。在實(shí)施“創(chuàng)業(yè)南京”人才計(jì)劃中，注重引進(jìn)培養(yǎng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。（市委組織部、市人社局、市交通局）
（六）加快推進(jìn)對(duì)綠色低碳交通運(yùn)輸?shù)恼叻龀?/p>
1．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)發(fā)展綠色運(yùn)輸、低碳運(yùn)輸?shù)亩愂辗龀至Χ?。切?shí)鼓勵(lì)企業(yè)逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設(shè)備，采用低碳環(huán)保的交通運(yùn)輸工具和技術(shù)工藝，提高裝備的整體技術(shù)水平，減少能耗及廢氣排放。積極運(yùn)用財(cái)政政策，撬動(dòng)金融資源，鼓勵(lì)并引導(dǎo)運(yùn)輸從業(yè)者和消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保型車船、裝卸和施工裝備等，加快淘汰高能耗車船及其他落后裝備設(shè)施。落實(shí)省政府推動(dòng)碳稅、燃油消費(fèi)稅等綠色財(cái)稅制度改革要求，貫徹差異化車船稅相關(guān)政策。（市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市環(huán)保局）
2．加大對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目用地的支持力度，適當(dāng)增加現(xiàn)代物流發(fā)展用地指標(biāo)。對(duì)列入省、市“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及省、市政府批準(zhǔn)的年度重大項(xiàng)目中的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。將LNG加氣站、充電塔、充電樁納入城市建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。（市國(guó)土局、市建委、市發(fā)改委）
3．積極探索多元化籌融資途徑，拓寬交通運(yùn)輸節(jié)能減排融資渠道。充分利用金融機(jī)構(gòu)信貸資金、社會(huì)資金、外資等，積極爭(zhēng)取國(guó)外無(wú)償援助和優(yōu)惠貸款。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域招商引資,引導(dǎo)民資、外資等各類社會(huì)資本投向交通節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低耗、高效交通運(yùn)輸領(lǐng)域，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與交通運(yùn)輸節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng)，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能減排服務(wù)企業(yè)提供更多融資服務(wù)。（市金融辦、市發(fā)改委、市交通局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委）
4．對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)省相關(guān)規(guī)定，實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。建立穩(wěn)定可靠的投資回報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)民資、外資等各類社會(huì)資本投向交通節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低耗、高效交通運(yùn)輸領(lǐng)域。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市物價(jià)局）
5．推行政府綠色采購(gòu)制度。新增公務(wù)車要帶頭采購(gòu)和使用節(jié)能與新能源汽車；在各類交通公共建筑項(xiàng)目中推行合同能源管理等新機(jī)制，發(fā)揮政府部門節(jié)能減排的表率作用。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、市建委）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由分管副市長(zhǎng)任總召集人，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人為召集人，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市建委、市交通局、市商務(wù)局、南京海事局、市電力公司、市地鐵集團(tuán)、市交通集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市公交集團(tuán)、南京港口集團(tuán)等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)中的重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。市各有關(guān)部門和單位要按照具體工作任務(wù)，抓好落實(shí)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，密切配合，共同推進(jìn)南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展。
（二）強(qiáng)化政策保障。積極爭(zhēng)取財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等中央和江蘇省財(cái)政資金支持，市財(cái)政預(yù)算安排一定的資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目。各區(qū)政府也要加大對(duì)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)政性資金投入，完善交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策。積極調(diào)整交通運(yùn)輸投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)城市公共交通、港口、航運(yùn)、新能源及清潔能源裝備的投資力度。研究制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)政策，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)和技術(shù)的支持力度，限制高能耗、高污染交通運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)發(fā)展。
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。由市推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性試點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，及時(shí)跟蹤了解《南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）》（寧政發(fā)〔2015〕39號(hào)）和《南京市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市區(qū)域性項(xiàng)目實(shí)施方案（2013－2017年）》的實(shí)施情況，每年召開會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，研究部署下一步工作。加強(qiáng)執(zhí)行情況的督促檢查，2017年、2020年分別開展中期與終期考核評(píng)價(jià)，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、取得實(shí)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將綠色循環(huán)低碳宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)綠色循環(huán)低碳意識(shí)。采用形式多樣的宣傳方式，充分發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，完善公眾參與機(jī)制，倡導(dǎo)綠色循環(huán)低碳交通消費(fèi)方式，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與支持綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
南京市人民政府辦公廳
2016年4月25日
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