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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選工作的通知》
寧政辦發(fā)〔2016〕30號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
根據(jù)省勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會籌備委員會《關(guān)于做好2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選工作的通知》（省籌委會〔2016〕1號）要求，今年“五一”國際勞動節(jié)前召開2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會?，F(xiàn)就做好省勞動模范和先進(jìn)工作者的推薦評選工作通知如下：
一、評選范圍
2011年以來，在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績的工人、農(nóng)民、科教人員、管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他為江蘇改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量的社會各階層人員。
“江蘇省勞動模范”授予企業(yè)職工、農(nóng)民和其他勞動者，“江蘇省先進(jìn)工作者”授予機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。曾獲得“江蘇省勞動模范”或“江蘇省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號又作出新的突出貢獻(xiàn)的可以參加評選。離退休人員原則上不參加評選，如確有特殊貢獻(xiàn)的可以參加評選。已故人員一般不予追認(rèn)，但在評審過程中去世的可以追認(rèn)?，F(xiàn)役軍人不參加評選。外國人、港澳臺人員不參加評選。
對受到表彰的人員，由省委、省政府授予“江蘇省勞動模范”或“江蘇省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎?wù)?、證書和獎金。
二、名額分配
本屆我市省勞動模范和先進(jìn)工作者的評選名額為100名（具體分配名額見附件2）。其中各類人員的比例要求是：
（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人選不超過總數(shù)的35%，其中縣處級干部不超過機(jī)關(guān)事業(yè)單位人選的20%。（南京33人）
（二）企業(yè)職工人選不低于總數(shù)的45%，其中企業(yè)一線工人和專業(yè)技術(shù)人員不低于企業(yè)職工人選的57%，企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過企業(yè)職工人選的20%，中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有一定代表。（南京46人，其中一線職工27人，企業(yè)負(fù)責(zé)人9人）
（三）農(nóng)民人選不低于總數(shù)的20%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過農(nóng)民人選的20%，農(nóng)民工不低于農(nóng)民人選的25%。（南京21人，其中農(nóng)民工6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人4人）
名額分配原則是按照區(qū)、系統(tǒng)和直屬單位所轄在崗職工和從事農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的一定比例，并參照2011-2015年經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實(shí)績進(jìn)行名額分配。在兼顧各行各業(yè)的前提下，對實(shí)現(xiàn)我市跨江發(fā)展、兩個率先和富民強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)中，承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)并取得優(yōu)異成績的；對我市重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育活動中表現(xiàn)特別突出的單位給予重點(diǎn)考慮。
三、評選條件
江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者必須是熱愛祖國，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，模范遵守國家法律法規(guī)，立足崗位，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，在群眾中享有較高威信，一般應(yīng)獲得過市級榮譽(yù)稱號，并具備下列條件之一者：
（一）在主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化風(fēng)險防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的；
（二）在推進(jìn)依法治省，依法履職，依法行政，公正司法，建設(shè)法治江蘇等方面作出突出貢獻(xiàn)的；
（三）在加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)具有中國特色、江蘇特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面作出突出貢獻(xiàn)的；
（四）在推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)繁榮發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；
（五）在創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，健全公共安全體系，安全生產(chǎn)，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)平安江蘇，促進(jìn)社會和諧中作出突出貢獻(xiàn)的；
（六）在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)綠色江蘇，推動可持續(xù)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；
（七）在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀等方面作出突出貢獻(xiàn)的；
（八）在省重點(diǎn)工程建設(shè)，重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，抗擊重特大自然災(zāi)害，應(yīng)對突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的；
（九）在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。
四、評選方法
評選工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立南京市2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選工作委員會及辦公室，由市推薦評選工作辦公室（設(shè)在市總工會）具體負(fù)責(zé)運(yùn)作。各區(qū)、系統(tǒng)要成立相應(yīng)推薦評選工作委員會，并根據(jù)市推薦評選工作委員會確定的名額分配方案進(jìn)行再分配。制定名額分配方案時，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行，經(jīng)區(qū)委或黨委會討論后組織實(shí)施。
具體步驟：
一是基層評選。評選產(chǎn)生的候選人必須經(jīng)所在單位職工（代表）大會或居民委員會、村民委員會討論通過；企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人被推薦評選為候選人的，要進(jìn)行民主測評，必須經(jīng)所在單位85%以上職工代表同意；評選產(chǎn)生的候選人必須經(jīng)過區(qū)推薦評選委員會和黨委逐級審核上報（3月11日前完成）；
二是市推薦評選工作委員會辦公室進(jìn)行預(yù)審，候選人符合評選條件和比例結(jié)構(gòu)要求后，按規(guī)定程序在本單位進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見（3月15日前完成）；
三是公示無異議后，按程序報省勞模表彰大會籌備委員會辦公室初審，初審?fù)ㄟ^后，將推薦人選在市級范圍內(nèi)公示，并經(jīng)市政府常務(wù)會和市委常委會討論同意后，無異議的上報正式推薦材料（3月31日前完成）。
五、評選要求
（一）堅(jiān)持面向基層和工作一線。省勞動模范和先進(jìn)工作者中，要嚴(yán)格按照評選條件和比例結(jié)構(gòu)進(jìn)行評選，推薦人選中應(yīng)有一定數(shù)量的婦女和少數(shù)民族人員。副廳局級及相當(dāng)于副廳局級以上干部不參加評選，在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并在教學(xué)、科研等方面作出特殊貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科研人員推薦。處級領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)控制。企業(yè)一線工人指企業(yè)中車間主任（含）以下職工；專業(yè)技術(shù)人員指企業(yè)中專門從事技術(shù)工作的人員；企業(yè)負(fù)責(zé)人指具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理，不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級以上企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理，企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任其他職務(wù)的，一律按企業(yè)負(fù)責(zé)人推薦；經(jīng)過工商登記的科研單位按企業(yè)對待。農(nóng)民工由工作所在地推薦，跨省、市農(nóng)民工須征得其戶籍所在省（自治區(qū)、直轄市）、市同意后推薦。
（二）堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。推薦評選工作要自下而上，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，接受群眾監(jiān)督，做到群眾公認(rèn)。推薦人選必須經(jīng)職工（代表）大會、居民會議、村民會議討論通過等民主程序，并在本單位或一定范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容包括推薦人選的姓名、性別、民族、出生年月、政治面貌、學(xué)歷、單位（全稱）、職務(wù)、職稱、簡要事跡和舉報方式等。被推薦人選存在異議的，推薦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，及時提出處理意見，對不按規(guī)定時間反饋意見的，取消該被推薦人選的評選資格。
（三）嚴(yán)格履行推薦程序。要堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績和貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。其中，被推薦人選是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、人口計(jì)生等部門簽署意見，并按照干部管理權(quán)限征得有關(guān)部門同意。被推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)乜h級以上工商、稅務(wù)（國稅、地稅）、人力資源社會保障（勞動保障）、安全生產(chǎn)、環(huán)保、人口計(jì)生等部門簽署意見，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人還要經(jīng)審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門簽署意見，私營企業(yè)負(fù)責(zé)人還要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)意見。凡違反國家政策、法律法規(guī)，違反企業(yè)用工規(guī)定，勞動關(guān)系不和諧，發(fā)生安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，無故拖欠職工工資，未按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人不能參加評選。
（四）嚴(yán)肅推薦評選工作紀(jì)律。要認(rèn)真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。凡發(fā)現(xiàn)有隱瞞身份、偽造事跡或違反推薦評選程序等問題的推薦人選，一經(jīng)查實(shí)一律撤銷其評選資格，并相應(yīng)調(diào)減推薦地區(qū)或單位的名額。對在推薦評選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
（五）候選人的考核期限為2011年1月—2015年12月。為體現(xiàn)公開、公平、公正原則，市推薦評選委員會辦公室設(shè)立監(jiān)督電話：84551215；84551220。
六、推薦審核工作進(jìn)度安排
在對推薦人選層層審核的基礎(chǔ)上，各推薦單位于2016年3月11日前將初審材料報市勞模評選委員會辦公室，具體包括：《2016年江蘇省勞動模范推薦人選基本情況表》、《2016年江蘇省先進(jìn)工作者推薦人選基本情況表》、《2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦人選先進(jìn)事跡簡介表》、《2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦人選綜合情況分析表》（各一式兩份，樣表在江蘇職工之家網(wǎng)下載http://www.jszgzj.cn）和本推薦單位匯總表、初步評審工作報告等。市勞模評選委員會辦公室報省勞模表彰大會籌備委員會辦公室初審后，在全市范圍內(nèi)公示。公示無異議后，報請市委、市政府研究同意后報省勞模表彰大會籌備委員會辦公室。各推薦單位于2016年3月31日前將有關(guān)材料正式報市勞模評選委員會辦公室，具體包括：推薦評審報告、《2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者審批表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員征求意見表》、《企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表》（各一式五份，樣表在江蘇職工之家網(wǎng)下載http://www.jszgzj.cn）。
附件：1．南京市2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選工作委員會及辦公室成員名單
2．2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者名額分配表
3．2016年江蘇省勞動模范和先進(jìn)工作者推薦評選政策有關(guān)問題匯總
南京市人民政府辦公廳
2016年2月26日
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