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《南京市人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》
寧政辦發(fā)〔2017〕150號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號）、《省政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕61號）及《市政府關于完善市政府重點工作督查獎懲機制的實施意見（試行）》（寧政發(fā)〔2016〕152號）文件精神，經市政府同意，現就我市對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵有關事項通知如下。
一、對推動行政審批制度和商事制度等改革措施及時落實到位的區(qū)，積極向國家和省爭取優(yōu)先納入相對集中許可權改革、企業(yè)登記注冊便利化改革、風險分類監(jiān)管、大數據監(jiān)管等改革試點。（責任單位：市編辦、市工商局）
二、對落實全市區(qū)域功能定位和產業(yè)布局要求，按《新增制造業(yè)產業(yè)禁止和限制目錄》控制產能過剩和低端產能行業(yè)，全年無新增禁限產業(yè)，且對照《關于優(yōu)化全市區(qū)域功能定位和產業(yè)布局的意見》中區(qū)域功能導向、空間定位、產業(yè)集中度、發(fā)展效率等具體目標，綜合考核評定排名前列的區(qū)（開發(fā)區(qū)），分別給予一定專項獎補。（責任單位：市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市統(tǒng)計局）
三、對實際使用外資規(guī)模占用全市比重在15%以上的區(qū)（開發(fā)區(qū)），在下一年度引進符合產業(yè)布局導向的先進制造業(yè)外資項目，按照投資強度標準視同市重點產業(yè)項目，優(yōu)先保障供地。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市國土局）
四、對營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序的區(qū)，支持金融機構開展投貸聯動試點；支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務融資工具。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、人民銀行南京營管部）
五、對在防范和處置非法集資、互聯網金融風險專項整治、化解企業(yè)資金鏈風險等工作成效顯著的區(qū)，在金融生態(tài)區(qū)考核評價、各類金融機構及小額貸款公司發(fā)展等方面予以優(yōu)先支持。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、人民銀行南京分行營管部）
六、對大力推動社會信用體系建設工作，年度考核結果前列的區(qū)，分別給予一定獎勵；圍繞“信用惠民、信用惠企”積極探索試點，對獲得年度信用工作創(chuàng)新項目一等獎、二等獎、三等獎的區(qū)，分別給予一定獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
七、對市重大項目推進工作情況進行考核，根據考核結果，對投資完成增幅、投資完成增量排名前列的區(qū)，分別給予一定獎勵，激勵區(qū)內重大項目推進。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
八、對財政預算執(zhí)行、盤活財政存量資金、預算公開、地方政府債務管理等財政管理工作完成情況好的區(qū)，在年度市對區(qū)財政重點工作績效考核中，根據年度省給予我市獎勵資金規(guī)模，市財政按1：1配套資金，按因素法排名分配獎勵。（責任單位：市財政局）
九、對列入市級以上PPP試點項目，實施以獎代補政策。對于享受市級以獎代補政策支持的部、省級PPP示范試點項目，積極支持申報省級1%—5%資本金補助。（責任單位：市財政局）
十、對“河長制”工作落實、水環(huán)境整治、重點工程建設以及防汛防旱等水務工作成效顯著的區(qū)給予一定獎勵，并優(yōu)先安排水務建設項目投資計劃。（責任單位：市水務局、市財政局、市發(fā)改委）
十一、對國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核成績優(yōu)異，獲得國家、省獎勵的地區(qū)，按照所獲得獎勵規(guī)模予以配比獎勵。對于連片推進耕地質量建設提升顯著的片區(qū)建設新增的占補平衡指標，允許在市補充耕地指標交易平臺進行交易。（責任單位：市國土局）
十二、對高新區(qū)及省級高新區(qū)進行績效考核評價，根據績效考核評價結果，安排蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金給予重點支持。支持各區(qū)開展創(chuàng)新型試點區(qū)創(chuàng)建工作，對落實區(qū)域創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略成效明顯的，優(yōu)先推薦申報國家、省級創(chuàng)新型試點區(qū)。（責任單位：市科委、市財政局）。
十三、對實施知識產權戰(zhàn)略和貫徹執(zhí)行知識產權強市建設行動計劃成效明顯的區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先推薦申報省知識產權強省建設試點示范區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先爭取省知識產權專項資金支持，優(yōu)先爭取知識產權綜合管理體制改革試點工作。（責任單位：市科委）
十四、對在寧建設、并列入國家、省、市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體、公共技術服務平臺、雙創(chuàng)示范基地，給予一定資金補助、獎勵。（責任單位：市科委、市發(fā)改委、市財政局）。
十五、對開展人才安居工作成效顯著的區(qū)，給予專項獎勵。（責任單位：市房產局、市人才辦、市發(fā)改委、市人社局、市財政局）
十六、對推動實施“中國制造 2025 南京市實施方案”成效明顯、先進制造業(yè)基地建設評價處于前列的區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先申報國家和省試點示范，并對入選的區(qū)（園區(qū)）給予獎勵。（責任單位：市經信委、市財政局）
十七、對戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚特色明顯的區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先申報省級集聚發(fā)展試點，優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)基金。建立特色產業(yè)集群發(fā)展評價體系，對綜合得分排名前10的市級以上產業(yè)集群和集聚區(qū)分別給予獎勵。（責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市財政局）
十八、對城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、政府補貼性職業(yè)培訓、培育自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)目標完成率和貢獻度綜合排名前列的區(qū)，在市就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中分別給予一定獎勵。（責任單位：市人社局、市發(fā)改委、市財政局）
十九、對于聚焦富民工作開展成效顯著的區(qū)，根據考評結果，給予獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局）
二十、對棚戶區(qū)改造當年完成量和保障房新開工量目標完成率和貢獻度綜合排名前列的區(qū)，按照年初簽訂目標責任的考核情況，分別給予一定獎勵，用于開展住房保障工作。（責任單位：市房產局、市財政局）
二十一、對公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的區(qū)，根據年度全市醫(yī)改綜合考核結果，分別給予一定資金獎勵，用于深化綜合醫(yī)改工作。對各區(qū)完善分級診療體系機制，在醫(yī)聯體建設、家庭醫(yī)生簽約服務、智慧醫(yī)療三方面，綜合考評各項成績突出的區(qū)分別給予一定專項獎勵。（責任單位：市衛(wèi)計委、市財政局、市發(fā)改委、市人社局、市物價局）
二十二、對區(qū)養(yǎng)老服務工作進行年度考核，將考核結果與市級養(yǎng)老服務體系補助資金分配掛鉤；對承接市級養(yǎng)老服務項目且工作成效位居全省前列的單位，分別按照其當年實際運營投入規(guī)模，給予一定獎勵。（責任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財政局）
二十三、對于開展生態(tài)保護補償監(jiān)測評估和考核結果前列的區(qū)，分別給予專項獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市水務局、市農委、市綠化園林局）
二十四、對“兩減六治三提升”專項行動綜合考評位列全市前列的區(qū)（園區(qū)），在申報省、市節(jié)能、環(huán)保、太湖治理等專項資金時，給予優(yōu)先支持。（責任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局、市經信委、市水務局、市農委、市城管局）
二十五、對年度市對區(qū)經濟社會目標考核情況較好的區(qū)，給予適度激勵。（責任單位：市發(fā)改委、市編辦、市人社局、市財政局）
二十六、各有關責任部門、單位要認真落實激勵措施，加強組織實施，加強宣傳解讀、指導服務和成效跟蹤，確保激勵措施落到實處，取得實效。對受到國家、省督查表揚的區(qū)（園區(qū)），在下一年度市政府組織的相關事項督查中實行“免督查”。 （責任單位：市政府督查室、相關部門、單位）
從2018年起，各有關部門根據國家、省、市組織的督查情況，結合本部門日常督查情況，于每年年初提出擬予以激勵支持的名單，報送市政府辦公廳。市政府辦公廳將統(tǒng)籌組織開展相關表揚激勵工作。
南京市人民政府辦公廳
2017年8月12日
（此件公開發(fā)布）
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