您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》
寧政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)）精神，深化學(xué)校美育改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全市學(xué)校美育工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過程，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取人類文明優(yōu)秀成果，傳播地方優(yōu)秀人文藝術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育濃厚的民族情感、激發(fā)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2018年，全面實(shí)施與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的美育改革，全市各級(jí)各類學(xué)校開齊開足美育課程，課程體系科學(xué)合理，資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制健全完善。
到2020年，創(chuàng)建20所江蘇省藝術(shù)教育特色學(xué)校，100所南京市中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，基本形成大中小幼相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專門教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化美育課程體系
1．完善學(xué)校美育的課程結(jié)構(gòu)。美育課程體系要以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)科相互滲透融合，增強(qiáng)課程的綜合性和開放性。幼兒園普及藝術(shù)游戲課程。義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等校本課程和具有地域特色的地方課程。普通高中在開設(shè)規(guī)定學(xué)分要求的音樂、美術(shù)課程基礎(chǔ)上，增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程，并將選修專業(yè)課程和校本課程納入課程學(xué)分管理。職業(yè)學(xué)校開設(shè)與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程，積極探索設(shè)立體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)特色和學(xué)生需求的美育拓展課程。市屬高校將公共藝術(shù)課程納入各專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，每個(gè)學(xué)生在校期間須通過藝術(shù)選修課程學(xué)習(xí)，獲得至少2個(gè)學(xué)分方可畢業(yè)。
2．豐富學(xué)校美育課程內(nèi)容。深化學(xué)校美育的教學(xué)改革，各級(jí)各類學(xué)校按照課程方案，開齊開足美育課程，并及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。增強(qiáng)美育與德育、智育、體育的融合，挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的美育資源。著力挖掘民族、民間、民俗的美育特色資源，加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的美育課程資源建設(shè)，整體優(yōu)化學(xué)校美育課程資源。
3．創(chuàng)新學(xué)校美育教學(xué)形式。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，增強(qiáng)藝術(shù)實(shí)踐體驗(yàn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)美育創(chuàng)新。建設(shè)美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持和輔導(dǎo)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，聯(lián)合建設(shè)美育資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)與課程教材配套的中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的美育學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)校美育與多學(xué)科課程的跨界聯(lián)系，更新學(xué)?！熬C合實(shí)踐課程”內(nèi)容、方法和實(shí)施路徑。
4．實(shí)施美育活動(dòng)課程化管理。各級(jí)各類學(xué)校將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，建立以提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的課程實(shí)施機(jī)制，將提高美育教學(xué)質(zhì)量納入學(xué)校教育管理和評(píng)價(jià)體系。建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度，將學(xué)生參與社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。普通高中、職業(yè)院校學(xué)生參與美育實(shí)踐活動(dòng)情況以學(xué)分積累等形式計(jì)入學(xué)生綜合學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中。
（二）推廣各類美育活動(dòng)
5．開展學(xué)校美育活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校積極開發(fā)具有地方傳統(tǒng)、時(shí)代特征、校園特色、符合學(xué)校特點(diǎn)的美育活動(dòng)，每年舉辦1次校園藝術(shù)節(jié)，校園藝術(shù)節(jié)要以社團(tuán)為基礎(chǔ)、班級(jí)為重點(diǎn)。市每三年舉辦一次中小學(xué)生藝術(shù)展演，每年輪流開展班班有歌聲、小器樂進(jìn)課堂、校園集體舞等群體性展演活動(dòng)。搭建開放的美育平臺(tái)，開展多種形式的國(guó)際交流與合作，汲取中外美育課程精華。
6．發(fā)展藝術(shù)特色和美育社團(tuán)。深入推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，組建小型分散、靈活多樣的學(xué)生美育社團(tuán)、課外興趣小組，努力打造“一校一品”、“一校多品”的美育特色，讓每個(gè)學(xué)生在校期間至少參加2項(xiàng)以上藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)1—2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)或愛好，形成本區(qū)、本校學(xué)生美育活動(dòng)的特色和傳統(tǒng)。
7．推進(jìn)高水平藝術(shù)團(tuán)與藝術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。繼續(xù)開展“江蘇省藝術(shù)教育特色學(xué)?！?、“南京市中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)”的創(chuàng)建活動(dòng)，市、區(qū)通過教育與文化部門共建的形式，提升南京市中小學(xué)生藝術(shù)團(tuán)的品質(zhì)。培育特色品牌并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使其成為藝術(shù)后備人才的“搖籃”和展示中小學(xué)生精神風(fēng)貌的“名片”。發(fā)揮骨干學(xué)校的輻射作用，組建各類藝術(shù)聯(lián)盟，擴(kuò)大學(xué)校美育的影響力。
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
8．配齊專職美育師資。把藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)美育工作的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟配齊專職美育師資。力爭(zhēng)到2020年，全市藝術(shù)專職教師比例小學(xué)和初中分別不低于65%和85%。實(shí)行藝術(shù)教師交流輪崗制度，采取對(duì)口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等形式，鼓勵(lì)城市藝術(shù)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，藝術(shù)教師申報(bào)區(qū)級(jí)以上學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師應(yīng)有2年以上鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校藝術(shù)課任教經(jīng)歷。中小學(xué)名特藝術(shù)教師評(píng)審時(shí)向農(nóng)村學(xué)校一線教師傾斜。
9．提高美育師資整體素質(zhì)。建立藝術(shù)教師協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)藝術(shù)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化，提高各級(jí)各類學(xué)校美育師資的水平。以3年為周期，根據(jù)學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）每年輪流開展藝術(shù)教師基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮美育學(xué)科名師工作室的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)美育師資隊(duì)伍均衡發(fā)展。鼓勵(lì)教師參與美育課程建設(shè)和教學(xué)改革，支持教師合作開發(fā)開設(shè)美育課程，倡導(dǎo)跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機(jī)制。搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)，實(shí)施城鄉(xiāng)藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)提升行動(dòng)，加大對(duì)中小學(xué)校教師特別是鄉(xiāng)村藝術(shù)教師培訓(xùn)力度，切實(shí)提高美育師資整體素質(zhì)。
10．加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)。建立區(qū)域性美育中心教研協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮教研員在美育教學(xué)研究上的帶頭作用，聘任具有研究與指導(dǎo)能力的基層教師或其他專業(yè)人員擔(dān)任美育兼職教研員。實(shí)施城鄉(xiāng)藝術(shù)課程改革創(chuàng)新行動(dòng)，建設(shè)多元化、重實(shí)效的美育教研團(tuán)隊(duì)。
11．保障藝術(shù)教師合法權(quán)益。將藝術(shù)教師指導(dǎo)大課間、課外藝術(shù)活動(dòng)、課余藝術(shù)訓(xùn)練和競(jìng)賽等工作納入藝術(shù)教師工作考評(píng)，專職藝術(shù)教師在課時(shí)津貼、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。
（四）整合美育教育資源
12．加強(qiáng)美育的滲透與融合。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育相融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘自然學(xué)科中的美育價(jià)值。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)，將相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容有機(jī)整合，發(fā)揮各個(gè)學(xué)科教師的優(yōu)勢(shì)，圍繞美育目標(biāo)，形成課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化的育人合力。
13．構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。宣傳正確的美育理念，加強(qiáng)對(duì)家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，充分發(fā)揮家庭和社會(huì)的正確育人作用，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制。探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制，充分利用青少年宮、素質(zhì)教育基地、校外活動(dòng)場(chǎng)所的美育資源，推進(jìn)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館等場(chǎng)所免費(fèi)向大中小學(xué)生開放，相關(guān)美育資源庫(kù)向?qū)W校開放。
14．完善學(xué)校美育配套設(shè)施。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步將滿足藝術(shù)教育和大型藝術(shù)活動(dòng)需求的藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。有條件的中小學(xué)校，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，開發(fā)建設(shè)以美育為主要內(nèi)容的相關(guān)藝術(shù)功能室，確保學(xué)校美育教學(xué)和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的開展。發(fā)揮多媒體現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升裝備水平。
（五）完善美育評(píng)價(jià)制度
15．探索實(shí)施美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。按照《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》，開展南京市中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各區(qū)積極探索、創(chuàng)新測(cè)評(píng)內(nèi)容和方法，發(fā)揮試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。到2020年，全市中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)覆蓋率達(dá)到100%，小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果納入素質(zhì)報(bào)告書，初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入中考成績(jī)，普通高中藝術(shù)課程納入學(xué)業(yè)水平測(cè)試并作為高校藝術(shù)專業(yè)錄取依據(jù)。
16．實(shí)施學(xué)校美育年度報(bào)告制度。全市中小學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的美育工作自評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入校長(zhǎng)年度考核內(nèi)容，并向社會(huì)公示自評(píng)結(jié)果。各區(qū)教育行政部門每年要全面總結(jié)本區(qū)中小學(xué)校美育工作，編制年度報(bào)告上報(bào)市教育行政部門。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)要高度重視學(xué)校美育的改革與發(fā)展，把美育納入本區(qū)的教育發(fā)展規(guī)劃之中，明確本區(qū)的美育工作發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分階段組織實(shí)施。美育工作要重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校美育的均衡發(fā)展。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重調(diào)查研究，針對(duì)實(shí)際情況，集中破解重點(diǎn)問題。鼓勵(lì)特色發(fā)展，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要有計(jì)劃地組織各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)參加美育培訓(xùn)，提高美育的思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入
各區(qū)教育財(cái)政投入中要確保藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)隨教育經(jīng)費(fèi)的增加相應(yīng)增長(zhǎng)，保證美育課堂教學(xué)、美育實(shí)踐活動(dòng)、美育裝備、藝術(shù)教師聘用等美育發(fā)展的基本需求。鼓勵(lì)多種形式籌措資金，增加美育教育投入。要合理配置藝術(shù)教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育均衡發(fā)展。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將美育納入教育全面督導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校美育督導(dǎo)，重點(diǎn)督查普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校美育課程開設(shè)、活動(dòng)開展、教師配備、設(shè)施配置、校園文化建設(shè)等情況。要加強(qiáng)美育課程監(jiān)控，鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)美育課程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)或?qū)崟r(shí)監(jiān)控，要將學(xué)校美育評(píng)估納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生學(xué)習(xí)美育課程和參加課外活動(dòng)的情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
南京市人民政府辦公廳
2017年3月15日
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