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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》
寧政辦發(fā)〔2018〕77號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》（國辦發(fā)〔2017〕52號）、《省政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕1號）精神，現(xiàn)就制定和實施我市老年人照顧服務(wù)項目提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強老齡工作的重要指示，以老年人完整的生命周期為主線，調(diào)動各類公共服務(wù)資源，協(xié)力提供照顧服務(wù)，不斷提升老年人的獲得感、幸福感，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，使全市老年人共享改革發(fā)展成果。
（二）基本原則
政府主導(dǎo)，健全制度。充分發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，進一步厘清政府、社會與家庭的責(zé)任邊界，健全制度體系，強化監(jiān)督管理。
保障基本，突出重點。堅持問題導(dǎo)向，重點關(guān)注城鄉(xiāng)特困老年人、經(jīng)濟困難的高齡空巢老年人、失能和部分失能老年人以及計生特扶老年人等老年群體，合理確定照顧服務(wù)的對象、內(nèi)容、范圍及標(biāo)準(zhǔn)。通過政府購買養(yǎng)老服務(wù)等方式，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
改革創(chuàng)新，提質(zhì)增效。積極運用改革思維、創(chuàng)新舉措解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，鼓勵各地結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，破除體制機制障礙，創(chuàng)新老年人照顧服務(wù)方式，總結(jié)出可持續(xù)的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新成果。
社會參與，全民行動。堅持社會參與、市場運作，在保障特定老年人群托底服務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會力量參與老年人照顧服務(wù)項目的實施，提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平，鼓勵養(yǎng)老志愿服務(wù)，引導(dǎo)形成全社會參與養(yǎng)老服務(wù)的良好氛圍。
二、重點任務(wù)
（一）完善高齡和經(jīng)濟困難的失能老年人補貼制度
對最低生活保障家庭和分散供養(yǎng)的特困對象中80周歲及以上的老年人、最低生活保障和低收入家庭中60周歲及以上的失獨老年人，按不低于60元/月？人的標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買第三方服務(wù)的方式，提供上門護理、服務(wù)。對享受最低生活保障的70周歲及以上的老年人，每月增發(fā)不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)10%的保障金。（責(zé)任單位：市民政局、財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（二）發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
社區(qū)40%及以上辦公服務(wù)用房無償用于居家和社區(qū)養(yǎng)老，到2020年，90%及以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施交由社會力量獨立運作；玄武、秦淮、建鄴、鼓樓區(qū)每個社區(qū)至少建成1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，雨花臺、棲霞區(qū)平均每個社區(qū)至少建成3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，其他區(qū)平均每個社區(qū)至少建成8個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步形成15分鐘步行圈的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
由社會力量獨立運作的市AAA級及以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，達到績效要求的，每年給予不低于10萬元的綜合補助，其中AAA、AAAA、AAAAA級每年補助最多不超過20萬元、30萬元、40萬元。養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老志愿者和照料老年人的家屬，由區(qū)政府提供養(yǎng)老服務(wù)技能免費培訓(xùn)；符合條件的大中專及以上學(xué)歷人員從事養(yǎng)老護理工作滿5年的，給予3—5萬元的一次性獎勵。
積極探索建立失能、失智和高齡獨居老年人的家庭照護支持政策，改善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)服務(wù)供給與老年人需求的精準(zhǔn)對接，積極培育發(fā)展基層為老服務(wù)組織，立足社區(qū)服務(wù)中心，上門為行動不便的老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助急、助潔、助購等服務(wù)。到2020年，90%及以上街鎮(zhèn)開展老年人日間照料服務(wù)，90%及以上城市社區(qū)開展養(yǎng)老助餐服務(wù)，享受政府購買服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)達10%以上。
建成市、區(qū)兩級養(yǎng)老信息平臺，市級以12349民政服務(wù)熱線為依托，建設(shè)市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心；各區(qū)至少建成1個虛擬養(yǎng)老院，為老年人提供咨詢、轉(zhuǎn)介、投訴、應(yīng)急救援等服務(wù)，保障老年人獲取養(yǎng)老服務(wù)更加便捷。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（三）加大醫(yī)養(yǎng)融合推進力度
建立健全與居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系相適應(yīng)的，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，每個街鎮(zhèn)至少建成1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合護理中心（以下簡稱“綜合護理中心”），以居家失能或部分失能老年人為主要服務(wù)對象，以專業(yè)照料和護理服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，對有孤獨感的老年人能夠提供“早接晚送”式的日間照料服務(wù)，滿足老年人養(yǎng)老不離家的愿望。優(yōu)先辦理綜合護理中心的醫(yī)療資質(zhì)和醫(yī)保定點資質(zhì)審批許可。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)購置具有先進科技含量的適老化產(chǎn)品，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
倡導(dǎo)社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為符合條件的社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床，建立巡診制度。指導(dǎo)養(yǎng)老組織內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)老年人設(shè)立家庭病床，開展醫(yī)療護理服務(wù)。到2020年，全市至少建立1—2所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫(yī)療機構(gòu)，每個區(qū)建有1所以上護理院或康復(fù)醫(yī)院，護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位比例達50%以上。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求，建立老年人健康管理服務(wù)制度，為老年人免費建立電子健康檔案，加強老年人健康指標(biāo)監(jiān)測和信息管理。每年為65周歲及以上老年人提供一次健康管理服務(wù)，開展生活方式和健康狀況評估、體格檢查、健康教育指導(dǎo)；利用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)方式為行動不便的居家老年人提供適宜上門的健康管理和康復(fù)護理等服務(wù)，符合規(guī)定的費用納入醫(yī)療保險和長期照護保險基金支付范圍。進一步整合資源，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老組織對接，實現(xiàn)健康檔案的信息共享，有的放矢地開展醫(yī)養(yǎng)融合的相關(guān)服務(wù)。
有條件的養(yǎng)老機構(gòu)要內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，不具備條件的應(yīng)與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為老年人提供更加完善的醫(yī)療、康復(fù)護理服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)開設(shè)老年人掛號、就醫(yī)等綠色通道；院前急救患者中的老年人符合社會救助條件的，救助資金由政府補貼。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、民政局、人社局、財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（四）提高老年人的基本醫(yī)療保障水平
對經(jīng)認(rèn)定的本市最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、臨時救助對象中的大重病患者、享受民政部門定期定量生活補助費的20世紀(jì)60年代精減退職職工、重點優(yōu)撫對象、持有二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人以及符合上述條件的農(nóng)村建檔立卡低收入人員中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳費部分，由各級財政實行全額補助。提高困難老年人的大病保險保障水平，大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)降低為普通參保人員起付標(biāo)準(zhǔn)的50%，各費用段報銷比例在普通人員報銷比例基礎(chǔ)上提高5個百分點。
對異地長期居住及因病經(jīng)參保地定點醫(yī)療機構(gòu)診斷需轉(zhuǎn)異地醫(yī)療機構(gòu)診治的老年人，按規(guī)定辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算備案手續(xù)后，可持“社會保障卡”直接結(jié)算。醫(yī)療費用中應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的部分，由個人直接現(xiàn)金支付或個人賬戶支付；應(yīng)由醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的部分，由就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)代為結(jié)算。（責(zé)任單位：市人社局、衛(wèi)計委、財政局）
（五）探索建立長期照護保險制度
按照政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運作、責(zé)任共擔(dān)的原則，探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為不同失能程度老年人的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供資金或服務(wù)保障的社會保險制度。支持商業(yè)保險機構(gòu)參與長期照護保險工作，鼓勵開發(fā)適銷對路的保險產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展與長期照護社會保險相銜接的商業(yè)保險，滿足多樣化、多層次的長期照護保障需求。厘清醫(yī)療護理和長期照護的關(guān)系，做好醫(yī)療護理和長期照護的有機銜接，建立健全長期照護項目內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評價等行業(yè)規(guī)范和體制機制。（責(zé)任單位：市人社局、民政局、財政局、衛(wèi)計委）
（六）推進適老環(huán)境建設(shè)
通過政府補貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進適宜養(yǎng)老的居住區(qū)建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)出新整治，加大適老化改造項目推進步伐，重點做好老舊居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯等設(shè)施和部位的無障礙改造。新建居住區(qū)通過規(guī)劃審批管理的，要明確適老化標(biāo)準(zhǔn)和配套建設(shè)內(nèi)容，督促開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃要求同步設(shè)計建設(shè)；規(guī)模較大的已建成居住區(qū)應(yīng)通過改造或新建，設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為居家老年人提供實用便利的活動場所和服務(wù)項目。優(yōu)先支持在老年人居住比例高的既有住宅加裝電梯，支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。為失能和部分失能老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，符合政府購買照護服務(wù)條件的老年人和70周歲及以上獨居老年人家庭改造的，政府給予補貼。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、房產(chǎn)局、建委、民政局、財政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（七）完善老年人戶籍和交通優(yōu)待政策
80周歲及以上老年人可以申請將戶口遷入其子女在本市的家庭戶。子女戶口登記在非本人合法穩(wěn)定住所處的，需經(jīng)合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人、承租人同意；戶口遷入農(nóng)村地區(qū)的，需經(jīng)村（居）委會會議決定同意。70周歲及以上老年人免費乘坐城市交通工具，60—69周歲老年人享受半價優(yōu)惠，外地老年人與本地老年人同等享受優(yōu)待。有條件的公共交通場所、站點和公共交通工具要按照無障礙環(huán)境建設(shè)要求，加快無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，在醒目位置設(shè)置老年人等重點人群服務(wù)標(biāo)志，開辟候車專區(qū)或?qū)Ｗ?，為無人陪同、行動不便等有服務(wù)需求的老年人提供便利服務(wù)。（責(zé)任單位：市公安局、交通局）
（八）實施老年人旅游和農(nóng)村籌勞優(yōu)惠政策
60—69周歲老年人憑有效證件免費進入政府投資主辦的公園，進入其他游覽參觀點可享受半價優(yōu)惠。70周歲及以上老年人在享受60—69周歲老年人優(yōu)惠待遇的基礎(chǔ)上，免費進入政府投資主辦的游覽參觀點，進入其他游覽參觀點可享受半價優(yōu)惠。外地來寧的老年人享受本市老年人同等優(yōu)惠待遇。農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工委、市旅游委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（九）積極扶持老年教育事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
支持社會力量興辦老年電視（互聯(lián)網(wǎng)）大學(xué)，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。擴大老年教育供給，鼓勵在街鎮(zhèn)單獨舉辦或依托區(qū)老年大學(xué)，設(shè)置老年大學(xué)或教學(xué)點，滿足更多老年人學(xué)習(xí)愿望和受教育權(quán)益。老年教育資源要向老年人公平有序開放，減免貧困老年人進入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的費用。發(fā)揮江蘇和南京開放大學(xué)的引領(lǐng)作用，依托社區(qū)教育中心、村（居）民學(xué)校，充分利用社區(qū)文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施資源，提高老年教學(xué)的活動次數(shù)、內(nèi)容和效果。支持各類院校發(fā)展老年教育，開發(fā)適合老年人多方面、多層次學(xué)習(xí)需求的非學(xué)歷和學(xué)歷課程。鼓勵、支持高等學(xué)校職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或培訓(xùn)項目，在養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立實習(xí)基地，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教育局、民政局，市委老干部局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十）深入推進老年人司法援助
經(jīng)濟困難老年人申請法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)優(yōu)先給予其法律援助。對于行動不便的老年人應(yīng)當(dāng)簡化審批手續(xù)，必要時提供上門服務(wù)。老年受援人因訴訟需要司法鑒定，繳納司法鑒定費用有困難的，可以向法律援助機構(gòu)申請辦理司法鑒定援助，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定批準(zhǔn)并及時指派鑒定機構(gòu)免費辦理。經(jīng)濟困難的老年人申請辦理公證的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免公證費用。鼓勵在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站。（責(zé)任單位：市司法局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十一）支持老年人訴訟活動保障合法權(quán)益
老年人為追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費等提起訴訟，對符合受理條件的，法院應(yīng)優(yōu)先受理并加快審理；老年人交納訴訟費用有困難的，法院應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定免收、減收或者緩收訴訟費用。檢察院依法對涉及老年人的合法權(quán)益實施法律監(jiān)督，依法打擊侵犯老年人權(quán)益的犯罪，依法采取抗訴、檢察建議等方式保障老年人合法權(quán)益。老年人主張合法權(quán)益有困難的，其所在的街鎮(zhèn)和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)提供幫助。（責(zé)任單位：市法院、檢察院，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十二）深化敬老月活動
各級黨委和政府堅持每年組織開展走訪慰問困難老年人活動。發(fā)揮基層黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及城鄉(xiāng)基層社會組織的優(yōu)勢，開展經(jīng)常性為老志愿服務(wù)活動。扎實開展老年人維權(quán)優(yōu)待活動，以維護老年人權(quán)益為重點，開展老年法律法規(guī)、老年優(yōu)待政策貫徹落實情況專項檢查督導(dǎo)。扎實開展敬老、愛老、助老活動，結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，將敬老、愛老、助老納入“工人先鋒號”“青年文明號”“敬老文明號”和“三八紅旗手”等創(chuàng)建內(nèi)容，為廣大老年人提供優(yōu)惠、便利的服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、總工會、婦聯(lián)、團市委，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十三）強化老年人家庭養(yǎng)老的主體作用
鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。堅決打擊家庭虐老、欺老、忽視老年人等行為。老年人需要向養(yǎng)老組織購買服務(wù)的，子女要給予經(jīng)濟上的支持。子女未盡贍養(yǎng)和扶養(yǎng)責(zé)任，造成嚴(yán)重社會影響的，街鎮(zhèn)可以將情況通報子女所在單位。（責(zé)任單位：市民政局、公安局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十四）落實老年人精神關(guān)愛工作
簽訂“四方協(xié)議”，建立關(guān)愛機制。由街鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)工作者、近鄰親屬或志愿者和養(yǎng)老服務(wù)人員與每個重點空巢獨居老年人簽訂關(guān)愛服務(wù)“四方協(xié)議”，明確四方的責(zé)任和要求，街鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)協(xié)議的簽訂、落實和監(jiān)管。社區(qū)工作者每周至少上門或電話聯(lián)系2次，了解重點空巢獨居老年人的日常生活和身體狀況；近鄰親屬或志愿者和養(yǎng)老服務(wù)人員每天至少上門或電話聯(lián)系1次。負(fù)責(zé)探訪老年人的人員，對于不與其居住在一起的獨居空巢老年人，要督促子女落實關(guān)愛主體責(zé)任，引導(dǎo)子女“?；丶铱纯础被蚣訌婋娫捖?lián)系頻率。老年人身體不適、嚴(yán)寒酷暑、極端氣候等特殊情況要主動增加聯(lián)系和看望次數(shù)，并及時反映異常情況，做到關(guān)愛守望無死角、無遺漏。每次探訪均要留存臺賬，并適時上傳到市養(yǎng)老綜合信息平臺。（責(zé)任單位：市民政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
（十五）豐富老年人文化體育生活
借助社會力量大力開展適合老年人群體參與的文化和體育活動。體彩公益金要優(yōu)先用于為老年人和老年人活動場所配備文體、康復(fù)器材。有條件的公共圖書館開設(shè)老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設(shè)備、觸屏讀報系統(tǒng)等，為老年人閱覽提供便利。鼓勵圖書館為老年人免費或優(yōu)惠借閱圖書，豐富老年人的文化生活。街鎮(zhèn)、村（居）要為老年人提供安全可靠、環(huán)境適宜、相對固定的室內(nèi)外活動場所，建立一批覆蓋面廣、號召力強的老年群眾文體組織。廣泛建立老年人精神關(guān)愛服務(wù)組織，開展心理講座和培訓(xùn)，提供專業(yè)化的心理咨詢、輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市文廣新局、體育局、民政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)人民政府）
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要高度重視老年人照顧服務(wù)工作，納入目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，及時研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題。
（二）健全保障機制。各級政府要把老年人照顧服務(wù)工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，福彩公益金支出要向老年人照顧服務(wù)項目傾斜。加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，把適合老年人照顧服務(wù)項目交由具備條件的社會組織和企業(yè)承擔(dān)。
（三）營造濃厚氛圍。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會深入開展敬老、愛老、助老教育。要充分運用各類新聞媒體，大力宣傳老年人照顧服務(wù)政策和在老年人照顧服務(wù)工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，增強老年人的獲得感、幸福感。
（四）強化督促檢查。各級各有關(guān)部門要加大對老年人照顧服務(wù)工作的檢查指導(dǎo)力度，進一步健全工作機制，分解責(zé)任、強化考核、定期督辦。充分發(fā)揮第三方監(jiān)督作用，定期對老年人照顧服務(wù)落實情況進行評估。強化問責(zé)機制，對落實老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
南京市人民政府辦公廳
2018年8月22日
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