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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排的通知》
寧政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2018年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
南京市人民政府辦公廳
2018年4月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2018年南京市食品安全和創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排
為全面落實(shí)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)，扎實(shí)做好全市2018年食品安全工作，根據(jù)全省食品安全重點(diǎn)工作安排，對(duì)照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》，明確2018年全市食品安全和創(chuàng)建重點(diǎn)工作如下：
一、總體思路與工作目標(biāo)
總體思路：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省市黨代會(huì)精神和省市政府工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，有效落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求；健全監(jiān)管機(jī)制，完善檢測(cè)體系，有效提升監(jiān)管能力；強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，堵塞漏洞，消除隱患，有效提升食品安全保障能力；努力破解難題，扎實(shí)辦好民生實(shí)事；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善參與機(jī)制，有效構(gòu)建社會(huì)共治格局。全面提高食品安全質(zhì)量和保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。
工作目標(biāo)：按照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》，完成國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，向省食品安全委員會(huì)提出評(píng)價(jià)申請(qǐng)并接受省級(jí)初審和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
（一）進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任。強(qiáng)化黨政同責(zé)意識(shí)，各級(jí)黨委政府定期研究食品安全和創(chuàng)建工作，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，保證食品安全監(jiān)管工作“有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段”。健全食品安全工作及創(chuàng)建工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)食品安全工作及創(chuàng)建工作責(zé)任。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，重視考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。（責(zé)任單位：市食安辦，各區(qū)政府）
（二）深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立完善集中統(tǒng)一監(jiān)管的新制度新機(jī)制。進(jìn)一步做好市、區(qū)監(jiān)管部門(mén)事權(quán)劃分，厘清部門(mén)職責(zé)，明晰監(jiān)管邊界，實(shí)行無(wú)縫鏈接，優(yōu)化食品安全監(jiān)管模式，系統(tǒng)提升治理能力，徹底堵塞食品安全盲點(diǎn)和漏洞。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要把食品安全作為首要職責(zé)、放在突出位置，要建立食品安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)管責(zé)任制與工作機(jī)制，對(duì)食品監(jiān)管工作中的行政許可、行政檢查、行政處罰和投訴舉報(bào)處理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一檢查考評(píng)。繼續(xù)推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、業(yè)務(wù)用房等設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照區(qū)局專業(yè)化監(jiān)管與分局網(wǎng)格化巡查相結(jié)合的原則，落實(shí)日常監(jiān)督檢查責(zé)任。根據(jù)食品安全監(jiān)管專業(yè)化、系統(tǒng)化的特點(diǎn)，調(diào)整充實(shí)食品專業(yè)監(jiān)管科室的人員；根據(jù)網(wǎng)格化巡查的需要，充實(shí)基層分局執(zhí)法人員。各區(qū)要按照轄區(qū)人口萬(wàn)分之三的標(biāo)準(zhǔn)配齊各類監(jiān)管人員，確保監(jiān)管人員培訓(xùn)達(dá)到每年每人60小時(shí)以上。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市編辦、市人社局、市食藥監(jiān)局）
（四）健全食品安全檢測(cè)體系，落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任。加強(qiáng)市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)院檢測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善市級(jí)檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)全市食品抽檢實(shí)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定抽檢計(jì)劃（原則），統(tǒng)一抽樣流程，統(tǒng)一處理上報(bào)。進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)項(xiàng)目、不合格食品后處理、案件辦理和信息公布等程序要求。繼續(xù)完善區(qū)級(jí)食品抽檢引入第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則及管理規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)基層分局快檢實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域性快檢室建設(shè)。按照對(duì)標(biāo)找差和民生實(shí)事的工作要求，加大食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，全市食品抽檢工作按照每千人不低于6份的標(biāo)準(zhǔn)，安排監(jiān)督抽檢51340批次，市、區(qū)兩級(jí)各承擔(dān)50%，并按序時(shí)進(jìn)度完成抽檢任務(wù)。對(duì)不合格食品核查處置完成率達(dá)100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)100%。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。建立部門(mén)間信息交流機(jī)制，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市鹽務(wù)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局（市糧食局）、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
（五）開(kāi)展源頭治理，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和畜禽屠宰管理。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等作物的生產(chǎn)，開(kāi)展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥追溯制度。推行政府補(bǔ)助的測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治、綜合防治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理制度，及時(shí)查處私屠濫宰行為，探索牛羊禽集中屠宰管理措施，組織開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)綜合合格率達(dá)98%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)量占地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量比例達(dá)55%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)總體水平保持全省前列。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管銜接。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（六）繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平提升行動(dòng)。創(chuàng)建生產(chǎn)規(guī)范化管理示范企業(yè)，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），應(yīng)用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）等先進(jìn)管理體系，中小食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過(guò)程管理明顯改進(jìn)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制度。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（七）繼續(xù)推進(jìn)食品流通環(huán)節(jié)四類業(yè)態(tài)規(guī)范整治。針對(duì)食品流通中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、食雜店、批發(fā)市場(chǎng)四類業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范整治全覆蓋，按照工作規(guī)范全面提升食品安全管理水平。2018年底，食雜店業(yè)態(tài)食品安全公示率達(dá)80%，其他三類業(yè)態(tài)公示率100%，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)定率達(dá)100%。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“輪流休市、定期消毒”制度。推動(dòng)食品攤販集中規(guī)范管理工作。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局（市糧食局）、市城管局，各區(qū)政府）
（八）繼續(xù)加強(qiáng)食品小作坊、小攤販管理。根據(jù)《南京市貫徹落實(shí)〈江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見(jiàn)》、《南京市食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法》、《南京市食品攤販備案管理辦法》，堅(jiān)持既嚴(yán)管又便民的原則，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。深入推進(jìn)以“三清四能”為標(biāo)準(zhǔn)的食品“四小”規(guī)范整治行動(dòng)。力爭(zhēng)食品小作坊取證率達(dá)到60%以上，建成2個(gè)食品加工小作坊集中區(qū)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市城管局，各區(qū)政府）
（九）加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，組織開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）、示范店創(chuàng)建。2018年底，在90%的商業(yè)綜合體、特色餐飲街區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲服務(wù)集中區(qū)設(shè)立食品安全工作站；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐館和規(guī)模以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等重點(diǎn)單位食品安全量化分級(jí)整體良好率達(dá)到75%以上、優(yōu)秀率達(dá)到25%以上；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂等重點(diǎn)單位“明廚亮灶”建設(shè)率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。加強(qiáng)餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理，定期公示衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游委、市衛(wèi)計(jì)委，各區(qū)政府）
（十）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程。組織開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局，各區(qū)政府）
（十一）開(kāi)展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查和聯(lián)合督查，整治突出問(wèn)題。加強(qiáng)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。健全校園食品安全管理制度，實(shí)行學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市教育局、市城管局，各區(qū)政府）
（十二）加強(qiáng)保健食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭，做到關(guān)口前移，確保不發(fā)生源頭性的保健食品安全事故。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展以中藥材為原料、易殘留藥物成分等類別保健食品的專項(xiàng)整治，規(guī)范以會(huì)議、講座等方式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法添加違禁成分、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，著力提升監(jiān)管能力，規(guī)范保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（十三）加強(qiáng)進(jìn)出口食品和食鹽安全監(jiān)管。推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。培育出口食品同線同標(biāo)同質(zhì)示范企業(yè)。加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，加大食鹽產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)防工業(yè)鹽、工業(yè)廢渣鹽、飼料添加劑氯化鈉等流入食用鹽市場(chǎng)。（責(zé)任單位：南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市鹽務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府）
（十四）開(kāi)展打擊食品安全違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、私屠濫宰等違法行為。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治力度，加大對(duì)虛假違法食品、保健食品廣告查處力度和食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度。加強(qiáng)行刑銜接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒，健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，保障公眾知情權(quán)。（責(zé)任單位：市公安局、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市商務(wù)局（市糧食局）、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市鹽務(wù)局、金陵海關(guān)、市檢察院，各區(qū)政府）
（十五）大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室建設(shè)，落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。突出屬地監(jiān)管責(zé)任和市場(chǎng)開(kāi)辦者主體責(zé)任，推動(dòng)民生實(shí)事任務(wù)落實(shí)，2018年底前完成100家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室建設(shè)工作。建設(shè)資金以市、區(qū)財(cái)政為主，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)資金安排，確保建得好，用得好。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）
（十六）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全追溯管理。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)單位建立執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度。全市乳制品、白酒、食品添加劑三類生產(chǎn)企業(yè)確保實(shí)現(xiàn)電子追溯全面覆蓋，乳制品生產(chǎn)企業(yè)主要品種覆蓋；肉制品生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)到50%，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)覆蓋率達(dá)到60%。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)加注追溯功能標(biāo)識(shí)，展示產(chǎn)品可追溯信息。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)全面實(shí)現(xiàn)電子追溯。推動(dòng)南京市場(chǎng)食鹽產(chǎn)品經(jīng)銷電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市鹽務(wù)局，各區(qū)政府）
（十七）加快建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系。推進(jìn)城東廢棄物綜合處置中心和江北廢棄物綜合處理廠建設(shè)工程，提升餐廚廢棄物集中處理能力。加強(qiáng)餐廚廢棄食用油脂收運(yùn)管理，健全收運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化廢棄食用油脂加工及處置去向監(jiān)管，對(duì)廢棄食用油脂回流餐桌案件嚴(yán)格依法查處。推進(jìn)餐廚垃圾就地就近處理，鼓勵(lì)餐廚垃圾產(chǎn)生量在每天200公斤以上單位配備小型處理機(jī)，或結(jié)合中轉(zhuǎn)站改造升級(jí)，建設(shè)小型餐廚垃圾處理站，服務(wù)周邊餐飲單位，就地就近消納處理餐廚垃圾。（責(zé)任單位：市城管局、市食藥監(jiān)局，各區(qū)政府）
（十八）加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)。加快“智慧食藥監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)在基層執(zhí)法監(jiān)管的應(yīng)用。配合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)試運(yùn)行工作。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）
（十九）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全食品安全信用檔案并及時(shí)向社會(huì)公布，加大對(duì)失信食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒力度。繼續(xù)推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)工作。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）
（二十）努力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署，配合做好土壤污染狀況詳查工作，在典型區(qū)域開(kāi)展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。落實(shí)水污染、土壤污染、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委，各區(qū)政府）
（二十一）不斷促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。鼓勵(lì)“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。加快冷鏈物流發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)地產(chǎn)冷庫(kù)、低溫加工配送中心等食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智能溫控倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、加工配送、終端銷售、全程可追溯的“無(wú)斷鏈”食品冷鏈物流體系。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)委，各區(qū)政府）
（二十二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。圍繞創(chuàng)建工作組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“食品安全你點(diǎn)我檢大家行”等系列活動(dòng)，營(yíng)造更加濃烈的食品安全宣傳氛圍，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和食品安全滿意度。做好食品安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。加強(qiáng)公益廣告宣傳力度，實(shí)施食品安全科普行動(dòng)。推動(dòng)監(jiān)管工作及宣傳工作雙輪驅(qū)動(dòng)。（責(zé)任單位：市食安辦、市食藥監(jiān)局、市委宣傳部、市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)政府）
（二十三）加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一要求制定、修訂、清理相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)，提升區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局創(chuàng)建食品安全城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢試點(diǎn)工作安排，在大型批發(fā)市場(chǎng)、大型超市選擇適當(dāng)食品品種，繼續(xù)進(jìn)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)試點(diǎn)，探索提高現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。（責(zé)任單位：市法制辦、市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委）
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)高度重視食品安全和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作和國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證政令暢通，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)分工。各區(qū)、各部門(mén)要按照《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》要求，結(jié)合創(chuàng)建工作安排，細(xì)化序時(shí)進(jìn)度，制定本轄區(qū)、本行業(yè)2018年度創(chuàng)建工作具體措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的要求落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市相關(guān)部門(mén)在落實(shí)市本級(jí)創(chuàng)建任務(wù)同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)；市創(chuàng)建辦要發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度和考評(píng)督促作用，定期開(kāi)展創(chuàng)建工作督查，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，督促限時(shí)整改，保證全市創(chuàng)建工作任務(wù)全面完成。
附件：國(guó)家食品安全示范城市江蘇省評(píng)價(jià)細(xì)則南京市責(zé)任分工表
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寧政辦發(fā)[2018]041號(hào).doc
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