您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2018〕32號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市落實支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措實施方案的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市落實支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措實施方案的通知》
寧政辦發(fā)〔2018〕32號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市落實支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2018年3月21日
（此件公開發(fā)布）
南京市落實支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的實施方案
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2017〕80號）要求和決策部署，加快構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新機制和新模式，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放改革紅利，進一步營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境和公平競爭環(huán)境，制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色主義思想為指導，堅持改革創(chuàng)新為第一動力，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照省委省政府“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”要求和對南京“兩高兩強”發(fā)展定位，圍繞建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城戰(zhàn)略部署，對標找差創(chuàng)新實干，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，激勵促進成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新金融服務(wù)科技模式，探索人才引進使用新政策，促進軍民融合新發(fā)展，為加快培育發(fā)展新動能、建設(shè)“強富美高”新南京提供制度保障。
（二）基本原則
——堅持因地制宜。按照國家目錄清單，逐一對照，對標找差，在此基礎(chǔ)上，從我市實際和特點出發(fā)復制推廣相關(guān)改革舉措，務(wù)求科學論證、注重集成、精準施策、取得實效。
——堅持創(chuàng)新突破。按照“問題導向、需求引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”的思路，理順體制機制，推動資源要素整合，破除不適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求的政策和規(guī)定，著力提升治理效率和效益，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。
——堅持主動作為。凡屬市權(quán)范圍能夠制定實施的措施，要強化協(xié)同融合、堅決實施到位。需要國家、省和軍方授權(quán)的舉措，敢于作為、主動爭取、先行先試。
二、改革舉措
（一）專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)
1．建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè) “中國（南京）知識產(chǎn)權(quán)保護中心”，建立知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)、協(xié)同保護和預(yù)警導航等一站式綜合服務(wù)平臺，推動全域開展低成本、高效益知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。建立專利預(yù)審員制度。支持江寧區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。（責任單位：市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市江北新區(qū)管委會、江寧區(qū)政府）
2．完善知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政“三合一”機制。主動適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新形勢，進一步推動司法和行政執(zhí)法、行業(yè)中介組織的高效銜接，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護體系，充分發(fā)揮南京知識產(chǎn)權(quán)法庭集中管轄和專業(yè)巡回審判的優(yōu)勢，對知識產(chǎn)權(quán)類型化案件，采用“訴訟要素表”和“有效抗辯釋明表”，加快專利糾紛案件的審理，及時解決爭議。（責任單位：市法院、市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
3．完善專利行政執(zhí)法模式。推進執(zhí)法重心下移，實行“屬地為主、條塊結(jié)合、部門協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法”，在電子商務(wù)、會展業(yè)等重點領(lǐng)域開展執(zhí)法專項行動。在江寧區(qū)、“中國·南京”軟件谷等有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）新設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心，實現(xiàn)專利侵權(quán)糾紛案件的快速受理、快速調(diào)查、快速調(diào)解、快速審結(jié)、快速移轉(zhuǎn)（銜接司法）。（責任單位：市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（二）應(yīng)收賬款質(zhì)押融資服務(wù)
4．加強人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺公共服務(wù)功能，拓寬互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)和金融機構(gòu)提供融資信息服務(wù)范圍，通過在線確認賬款、需求傳遞、債權(quán)轉(zhuǎn)讓需求發(fā)送等功能，積極開展全流程、高效率的線上應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)、降低企業(yè)融資成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：人民銀行南京分行營管部、市金融辦、市經(jīng)信委）
5．鼓勵開展產(chǎn)業(yè)鏈融資。根據(jù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)特點，梳理一批龍頭或核心企業(yè)名單，鼓勵其與金融機構(gòu)、人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)緊密對接，通過供應(yīng)鏈核心企業(yè)對中小企業(yè)的應(yīng)付賬款確認，增進中小企業(yè)信用，促成融資交易達成，進一步盤活我市企業(yè)應(yīng)收賬款，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。拓展“蘇微貸”業(yè)務(wù)融資風險資金為中小微企業(yè)融資服務(wù)的功能，推動“蘇微貸”平臺額度增加、服務(wù)企業(yè)數(shù)增加、提供貸款的銀行數(shù)增加。（責任單位：市經(jīng)信委、人民銀行南京分行營管部、市財政局、市金融辦）
（三）面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)
6．支持南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所創(chuàng)新發(fā)展。圍繞構(gòu)建物理載體和信息載體，建設(shè)政策檢索發(fā)布、政策性信?；疬\用、雙創(chuàng)企業(yè)公共信用評價等中心，為中小微企業(yè)提供普惠精準高效融資服務(wù)，建成“一站式”中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。以南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所（以下簡稱“聯(lián)交所”）為主體，整合創(chuàng)新類產(chǎn)權(quán)交易市場，集中做強區(qū)域性交易功能；鼓勵市級產(chǎn)業(yè)投資基金以及各區(qū)、園區(qū)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)投基金，在聯(lián)交所直接投資轄內(nèi)掛牌企業(yè)，并吸引更多市場化投資企業(yè)、股權(quán)投資基金、商業(yè)化金融機構(gòu)跟投跟貸；受托管理好全市小微企業(yè)增信集合債、應(yīng)急互助基金、創(chuàng)業(yè)貸基金和股權(quán)質(zhì)押融資專項資金，減輕小微企業(yè)的融資負擔；強化對上市企業(yè)的孵化培育功能，不斷擴大上市企業(yè)后備資源和掛牌企業(yè)規(guī)模，推動聯(lián)交所與江蘇股權(quán)交易中心與新三板和滬、深交易所建立互聯(lián)互通機制，支持聯(lián)交所與江蘇股權(quán)交易中心合作共建專業(yè)性板塊。匯聚各類金融與服務(wù)機構(gòu)入駐，為中小微企業(yè)提供全方位、全生命周期、線上線下的債權(quán)、股權(quán)和增值服務(wù)融資。（責任單位：市金融辦、人民銀行南京分行營管部、市科委、市政府國資委、紫金投資集團）
7．加強重點領(lǐng)域中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)。依托并增強市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心功能，按照“專業(yè)化、開放型、綜合性”的思路，強化資本供需雙方快速精確對接，開展融資征信和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，提供融資解決方案等，促進我市科技金融產(chǎn)業(yè)更緊密結(jié)合，著力打造“蘇南示范區(qū)省級科技金融服務(wù)中心”。依托市文化金融服務(wù)中心，整合全市其它各類文化服務(wù)公共平臺資源，建設(shè)文化企業(yè)數(shù)據(jù)信用體系，探索“莫愁信融”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”金融新模式，拓展文化消費金融、文化股權(quán)融資抵押業(yè)務(wù)等，組建文化互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，成為“中小文化企業(yè)全方位金融支持服務(wù)平臺”。（責任單位：市金融辦、市委宣傳部、市科委、人民銀行南京分行營管部、市文投集團）
（四）專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)
8．探索專利權(quán)質(zhì)押貸款新模式。支持和鼓勵銀行和保險機構(gòu)向（科技型）中小微企業(yè)提供貸款和保險服務(wù)，建立銀政企加平臺的合作融資新機制。發(fā)揮市級財政引導資金作用，專項安排專利權(quán)質(zhì)押貸款風險補償金，對提供專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的金融機構(gòu)，給予實際融資額度的2%風險補助；建立貸款逾期賠付和追償分配機制，明確風險分擔比例，依法運行。（責任單位：市金融辦、人民銀行南京分行營管部、市財政局、市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
9．推廣小額貸款保證保險運用于科技貸款融資。推動科技保險公司與駐寧銀行業(yè)金融機構(gòu)合作推廣小額貸款保證保險，鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過購買保險方式進行增信，獲取銀行貸款支持。推動科技保險公司專注服務(wù)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，擴大科技保險產(chǎn)品覆蓋面，鼓勵保險公司重點開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)類保險。（責任單位：市金融辦、人民銀行南京分行營管部、市財政局、市科委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（五）強化創(chuàng)新導向的國有企業(yè)考核與激勵
10．完善創(chuàng)新導向考核評價。完善創(chuàng)新導向考核指標體系，將創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新人才引進和儲備、研發(fā)投入、承擔國家和省市科技計劃項目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等，納入企業(yè)領(lǐng)導人年度與任期業(yè)績考核范圍，實施分類考核，考核結(jié)果與任期激勵相掛鉤。指導競爭類企業(yè)編制與法定代表人任期一致的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型規(guī)劃。企業(yè)承接高校、科研院所等科研成果轉(zhuǎn)化項目的前期費用和培育期形成的虧損，不計入當期考核利潤；企業(yè)承接的國家和省市重大科技或創(chuàng)新專項的投入、并購科技企業(yè)或社會創(chuàng)新機構(gòu)投入、引進或與高校、科研院所共同設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的投入，引入或獲取各類知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新投入及籌集創(chuàng)新項目資金進行股權(quán)融資的財務(wù)費用以及債券融資的利息支出等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型費用，可區(qū)分不同情況按照一定比例可視同考核利潤。（責任單位：市政府國資委、市文資辦、市江北新區(qū)管委會）
11．完善創(chuàng)新激勵機制。支持符合條件的國有科技型企業(yè)采取股權(quán)獎勵和分紅獎勵等方式，對企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施激勵。允許符合條件的國有創(chuàng)投企業(yè)建立跟投機制，并按市場化方式確定考核目標和相關(guān)人員的薪酬水平。（責任單位：市政府國資委、市文資辦、市江北新區(qū)管委會）
12．完善創(chuàng)新人才薪酬管理。企業(yè)按市場化方式引進的高技術(shù)、高技能等特殊人才的協(xié)議工資（或項目工資）和符合條件的科技人員分紅激勵、人才專項獎勵及對企業(yè)科創(chuàng)做出重要貢獻人員的表彰獎勵，可在工資總額外據(jù)實單列，不受工資總額增長比率限制。（責任單位：市政府國資委、市文資辦、市人社局、市江北新區(qū)管委會）
（六）采取靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才
13．深入貫徹落實省市關(guān)于深化高校、科研院所薪酬制度改革的實施意見。賦予市屬高校、科研院所分配自主權(quán)，高校、科研院所對聘用的高端人才和創(chuàng)新實踐成果突出的優(yōu)秀科技人才，可自主確定實行年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等多種薪酬分配制度；市屬高校、科研院所對特聘、兼職、課題攻關(guān)、合作研究等多種方式引進的海外高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，其薪酬待遇可由用人單位與其協(xié)議確定。具體實施辦法由市屬高校、科研院所自主制定，且年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等不納入單位績效工資總量管理，由高校、科研院所單獨分開管理。（責任單位：市人社局、市財政局、市屬高?？蒲性核鞴軉挝唬?/p>
（七）事業(yè)單位編制統(tǒng)籌使用
14．創(chuàng)新事業(yè)機構(gòu)編制管理。建立“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的事業(yè)單位編制市內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用制度，通過統(tǒng)籌全市事業(yè)編制資源，實現(xiàn)空編資源、存量資源更合理的再配置，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式。堅持服務(wù)全局與重點保障相結(jié)合，編制資源重點向基本公益服務(wù)領(lǐng)域和民生服務(wù)重點領(lǐng)域傾斜，推動公益事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市編辦）
（八）國稅地稅聯(lián)合辦稅
15．聯(lián)合推進便利快捷辦稅。聯(lián)合推進融合辦稅服務(wù)，推行變更登記的國地稅聯(lián)合辦理，相互委托代征稅款、代開發(fā)票，聯(lián)合與納稅人簽訂委托劃繳稅款協(xié)議，任一方稅務(wù)機關(guān)均可代表雙方稅務(wù)機關(guān)，與納稅人簽訂委托劃繳稅款相關(guān)協(xié)議；協(xié)同為納稅人辦理注銷登記，實現(xiàn)注銷登記信息共享。加強國地稅網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)的合作，在國稅網(wǎng)站進行主稅種申報后，可以直接申報地稅的城建稅和地方稅附加，相關(guān)申報數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，直接調(diào)用。推進國地稅辦稅服務(wù)廳合作共建，在鼓樓區(qū)國地稅、棲霞新港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共建辦稅廳基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索國地稅共建辦稅推進方式；適時推動條件成熟的地區(qū)開展辦稅廳共建工作。在國地稅辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口，拓展國地稅辦稅“相互進駐”的業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)國地稅主要業(yè)務(wù)“一人一窗”窗口通辦。在條件成熟的地區(qū)，推進國地稅共同進駐市政務(wù)服務(wù)中心和各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”登記業(yè)務(wù)的聯(lián)合辦理，并擴大進駐業(yè)務(wù)范圍。（責任單位：市國稅局、市地稅局）
16．聯(lián)合落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)推進營改增的后續(xù)銜接和完善工作，結(jié)合增值稅簡化稅率結(jié)構(gòu)，對于未達到月銷售額（營業(yè)額）的企業(yè)，實行主稅種減免政策時，對主稅種產(chǎn)生的城建稅及附加稅，一并予以減免。國地稅聯(lián)合貫徹落實各項小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，增加小型微利企業(yè)納稅人改革紅利，減輕企業(yè)稅負；聯(lián)合貫徹落實國務(wù)院六項減稅政策，對國地稅管轄的不同稅種，共同研究制定落實稅收優(yōu)惠政策的具體舉措，大力扶植企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。（責任單位：市國稅局、市地稅局）
17．聯(lián)合開展納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在聯(lián)合做好納稅人信用評價和動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，進一步推進“稅銀互動”，拓展納稅信用增值服務(wù)，為誠信納稅人的融資貸款提供幫助。聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化納稅服務(wù)，拓展基礎(chǔ)信息共享渠道，聯(lián)合開展稅企溝通，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化納稅服務(wù)。共同建立“走出去”納稅人清冊，實現(xiàn)對“走出去”納稅人的聯(lián)合服務(wù)和管理，減輕納稅人的后顧之憂。（責任單位：市國稅局、市地稅局）
（九）軍民大型國防科研儀器設(shè)備整合共享
18．探索建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺。規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)南京科技資源共享服務(wù)平臺，作為全市軍民融合科研儀器集成共享的重要載體，同時匯集創(chuàng)新平臺（包括國家重點實驗室）、科技文獻、科技人才、科技成果、科技中介等科技資源，并逐步將覆蓋范圍擴展到整個長三角，形成功能完備的科技資源共享服務(wù)長效機制，降低中小型科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本與風險。（責任單位：市科委）
19．鼓勵軍工科研儀器設(shè)備資源開放共享。支持駐寧軍工單位經(jīng)上級主管部門批準后，在做好安全保密工作的情況下，面向社會開放共享使用大型國防科研儀器設(shè)備；對實施面向社會開放共享大型國防科研儀器設(shè)備的軍工單位，根據(jù)共享儀器設(shè)備對外提供服務(wù)收入，對使用單位符合科技創(chuàng)新券政策規(guī)定的給予補貼。（責任單位：市經(jīng)信委、市科委、市財政局）
（十）以股權(quán)為紐帶的軍民兩用創(chuàng)新實體合作
20．探索組建軍民兩用創(chuàng)新實體。支持和鼓勵軍工單位、民口單位組建創(chuàng)新實體，通過股權(quán)紐帶，建立起緊密組織形式和科技成果分享機制，充分利用參股各方在研發(fā)、生產(chǎn)和市場等方面的優(yōu)勢資源，進行軍民兩用技術(shù)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新實體在國家級開發(fā)區(qū)租賃科研場所的，在初創(chuàng)期三年內(nèi)，所在園區(qū)按照規(guī)定對房租給予適度減免。（責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、各國家級開發(fā)區(qū)管委會）
（十一）民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準
21．建立軍工企業(yè)和民口企業(yè)“主配牽手”合作模式。按照“小核心、大協(xié)作”的原則，以產(chǎn)品研制生產(chǎn)為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)為依托，鼓勵各軍工單位提高我市優(yōu)勢民營企業(yè)在武器裝備科研生產(chǎn)的參與度，逐步擴大民口企業(yè)配套的數(shù)量和份額，對每年新增配套核心軍品的民口企業(yè)超過10家的軍工單位給予獎勵。（責任單位：市經(jīng)信委、市財政局）
（十二）鼓勵引導優(yōu)秀外國留學生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)
22．支持外國留學生直接在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許在寧高校外國留學生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函，提交單位證明等材料后，在學習類居留許可上加注“勤工助學”，進行校外工作。爭取國家授權(quán)后，外國留學生可憑我省高校畢業(yè)證書、創(chuàng)業(yè)計劃書，可申請有效期2-5年的私人事務(wù)類居留許可（加注“創(chuàng)業(yè)”）；注冊企業(yè)的，憑高校畢業(yè)證書和企業(yè)注冊證明等材料，申請工作許可和工作類居留許可。（責任單位：市人社局、市公安局、市江北新區(qū)管委會、江寧區(qū)政府）
23．支持外籍高校畢業(yè)生來寧就業(yè)辦理工作許可。爭取國家授權(quán)后，對外籍博士后研究人員和外籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含外國留學生和境外高校的外籍畢業(yè)生）來寧創(chuàng)業(yè)或被有關(guān)單位聘雇的，可按照規(guī)定辦理工作許可和工作類居留許可。（責任單位：市人社局、市公安局、市江北新區(qū)管委會、江寧區(qū)政府）
（十三）積極引進外籍高層次人才
24．放寬外籍人才申請永久居留證規(guī)定。簡化海外人才認定標準，優(yōu)化永久居留證申辦條件，擴大申辦范圍。在原有永久居留政策基礎(chǔ)上，取消事業(yè)單位類別和職務(wù)級別限制，放寬居住時限要求，新增掛鉤工資和稅收主導的市場化申請渠道。外籍人員工資性收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，在寧工作滿4年，每年在國內(nèi)居住累計達到規(guī)定標準，經(jīng)所在單位推薦，即可申請永久居留。對經(jīng)認定的外籍高層次人才，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年內(nèi)的工作類居留許可。外國人在我省蘇南五市已連續(xù)工作滿4年、每年在中國境內(nèi)實際居住累計不少于6個月，有穩(wěn)定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個人所得稅達到規(guī)定標準，經(jīng)工作單位推薦，可申請在華永久居留，并允許其外籍配偶和未成年子女隨同申請。（責任單位：市公安局、市人社局）
三、保障措施和要求
（一）界定好創(chuàng)新舉措的范疇
各相關(guān)部門和單位，要在創(chuàng)新舉措的難點上求突破，在創(chuàng)新領(lǐng)域資源整合下功夫，在可獲得感方面謀實效，研究和界定好創(chuàng)新的范疇，按照國辦發(fā)〔2017〕80號要求，主動與先進地區(qū)進行對標準找差，要大膽探索、敢于擔當、勇于實踐，不折不扣地落實好支持創(chuàng)新的相關(guān)改革舉措。江北新區(qū)和江寧區(qū)可以先行先試，將有關(guān)改革措施納入集成改革方案。
（二）制定落實具體措施的施工圖
承擔各項改革措施的相關(guān)部門和單位，要結(jié)合貫徹市委建設(shè)創(chuàng)新名城的政策文件，突出問題導向，有的放矢地制定出有針對性的措施，形成部門實施細則，做好任務(wù)分工、明確時間節(jié)點和責任人，扎實推進，確保改革舉措落地生根、產(chǎn)生實效。
（三）加強督查推進
改革任務(wù)的牽頭部門要建立全程跟蹤督查機制。強化結(jié)果導向，落實督查問責。堅持每季度督促檢查，壓實責任。各部門要做好預(yù)警研判，確保方向不走偏、舉措不走樣，進度不遲緩，真正放大改革效應(yīng)。
附件下載：
寧政辦發(fā)[2018]032號.doc
打印
關(guān)閉