您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2018〕29號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于下達2018年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于下達2018年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)的通知》
寧政辦發(fā)〔2018〕29號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2018年南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)下達給你們，請認真組織落實。具體目標任務(wù)如下：
一、綜合目標
（一）預(yù)期性指標
1．加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。全市服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過60%。服務(wù)業(yè)稅收增幅不低于服務(wù)業(yè)增加值增速。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國稅局、地稅局）
2．強化發(fā)展支撐。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長10%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局）
3．加快培育市場主體。服務(wù)業(yè)注冊企業(yè)數(shù)量增長10%以上，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)凈增150家，培育省、市級服務(wù)業(yè)名牌和市長質(zhì)量獎企業(yè)30家，培育省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟重點企業(yè)3家；服務(wù)業(yè)重點行業(yè)顧客滿意度指數(shù)持續(xù)提升。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)政府，江北新區(qū)管委會）
4．提高服務(wù)業(yè)就業(yè)水平。新增服務(wù)業(yè)從業(yè)人員10萬人以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到60%。（責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委）
（二）結(jié)構(gòu)性指標
1．推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)定位清晰、比較優(yōu)勢明顯、集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，軟件和信息服務(wù)、金融和科技服務(wù)、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到25300億元，同比增長12%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
2．培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。促進人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，以及新金融、新零售等新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，申報認定一批高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，優(yōu)選推進一批跨行業(yè)融合的新項目，培育一批平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新經(jīng)濟平臺，引導(dǎo)扶持大眾自主創(chuàng)業(yè)1.5萬人以上。（責(zé)任單位：市科委、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦）
3．提升服務(wù)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能。強化服務(wù)業(yè)對各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動和促進作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達51%；新增省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5家，培育2家省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)政府，江北新區(qū)管委會）
4．提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。加快發(fā)展以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等為代表的幸福產(chǎn)業(yè)，大力推動軟件信息、科技等高端領(lǐng)域消費，擴大服務(wù)消費領(lǐng)域的有效供給，推進服務(wù)消費提質(zhì)擴容。全市最終消費支出增長10%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局）
5．推動樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。加快推動空港、海港、高鐵三大樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，樞紐經(jīng)濟區(qū)GDP增速高于全市增速5個百分點。推動南京空港樞紐經(jīng)濟區(qū)打造成為國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，積極申報南京空港保稅物流中心（B型），機場出入境旅客數(shù)達310萬人次、國際貨郵吞吐量5萬噸；大力推進龍?zhí)逗８蹣屑~經(jīng)濟區(qū)、下關(guān)長江航運物流服務(wù)集聚區(qū)、江北海港樞紐經(jīng)濟區(qū)、七壩海港樞紐經(jīng)濟區(qū)和江寧濱江海港樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，港口集裝箱吞吐量達到320萬標箱；高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)重點推動交通基礎(chǔ)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、商業(yè)載體建設(shè)，力爭完成年度投資94.2億元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、建委、交通局）
6．推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。制訂實施全市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展意見，引導(dǎo)集聚區(qū)向高端化、專業(yè)化、集群化加快發(fā)展，通過優(yōu)化整合，力爭80%以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入、稅收和就業(yè)人數(shù)增速均保持在12%以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)政府，江北新區(qū)管委會）
二、分區(qū)目標
（一）綜合目標
江北新區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長15%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長17%。
玄武區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長10%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%。
雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長10%，雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10%，江寧區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長15%。
浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%，浦口區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，六合區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10%。
（二）特色目標
江北新區(qū)：重點推動金融商務(wù)和科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)功能提升，金融業(yè)增加值占比提升3個百分點；科技服務(wù)業(yè)務(wù)收入增速達到20%以上；新增總部企業(yè)2家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家。
玄武區(qū)：重點推動軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能提升，軟件業(yè)務(wù)收入完成410億元；電子商務(wù)實現(xiàn)銷售收入增長20%以上；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。
秦淮區(qū)：重點推動高端商務(wù)商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)功能提升，旅游總收入增長13%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8.5%；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。
建鄴區(qū)：重點推動金融商務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)功能提升，新增總部企業(yè)1家；新引進規(guī)模以上金融機構(gòu)4家；社會消費品零售總額增長11%；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。
鼓樓區(qū)：重點推動軟件互聯(lián)網(wǎng)和文創(chuàng)功能提升，軟件互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長15%；文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)營收增長12%；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。
雨花臺區(qū)：重點推動軟件信息和商務(wù)商貿(mào)功能提升，軟件業(yè)務(wù)收入達到1550億元；新增商務(wù)商貿(mào)設(shè)施面積60萬平方米；人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5億元；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。
棲霞區(qū)：重點推動物流和健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能提升，規(guī)上現(xiàn)代物流企業(yè)實現(xiàn)營收增長10%以上；健康服務(wù)重點項目完成投資8億元；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家。
江寧區(qū)：重點推動科技服務(wù)、軟件信息、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)功能提升，科技服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長12%；軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長12%；創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)；新增總部企業(yè)1家；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家。
浦口區(qū)：重點推動旅游休閑功能提升，旅游總收入增長15%；培育1家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。
六合區(qū)：重點推動旅游休閑、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能提升，旅游總收入增長15%；服務(wù)業(yè)注冊企業(yè)數(shù)量增加10%，凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。
高淳區(qū)：重點推動旅游休閑、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能提升，電子商務(wù)交易額增長15%；旅游總收入增長15%；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家。
溧水區(qū)：重點推動現(xiàn)代物流、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)功能提升，旅游總收入同比增長15%；南京溧水航空物流園爭創(chuàng)省級示范物流園區(qū)；凈增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家。
三、行業(yè)目標
（一）軟件和信息服務(wù)業(yè)。聚焦國家級和省級軟件園區(qū)建設(shè)發(fā)展，搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展機遇，加快新一代軟件和信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強化技術(shù)創(chuàng)新，推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步提升，培育一批具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)，軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長14%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
（二）科技服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，培育一批龍頭骨干科技企業(yè)，新建市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)超過100家，新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)30家；全市技術(shù)合同成交額增長20%，每萬人發(fā)明專利擁有量50件，PCT專利申請量達450件，科技服務(wù)業(yè)務(wù)收入增長11%左右。（責(zé)任單位：市科委）
（三）金融服務(wù)業(yè)。加快推進“一江兩岸”為核心的泛長三角區(qū)域金融中心建設(shè)，深化金融科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等金融功能，加強對重大項目、小微企業(yè)等領(lǐng)域的金融支持，金融業(yè)增加值增速不低于服務(wù)業(yè)增速，新增境內(nèi)外掛牌上市企業(yè)50家。（責(zé)任單位：市金融辦）
（四）文化產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)全國重要文化創(chuàng)意中心為目標，加快實施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，制訂新一輪三年融合行動計劃，推進文化與科技、金融、旅游以及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域深度融合。重點打造5個特色化、品牌化文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，評選一批市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，繼續(xù)實施“金梧桐文化企業(yè)30強培育計劃”，滾動推進“七個一批”文化產(chǎn)業(yè)重點項目。文化產(chǎn)業(yè)增加值達到780億元，占GDP比重提升0.3個百分點。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局）
（五）商貿(mào)商務(wù)和服務(wù)貿(mào)易。積極引進和培育具有國際水平的咨詢管理機構(gòu)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，著力提升城市的現(xiàn)代化、國際化商務(wù)服務(wù)功能；推動商貿(mào)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”全面轉(zhuǎn)型升級，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%以上，服務(wù)貿(mào)易進出口總額同比增長10%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（六）交通運輸倉儲及郵政業(yè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運物流、第三方物流、供應(yīng)鏈管理、快遞物流和智慧物流，積極利用口岸條件發(fā)展國際物流，全力打造長江區(qū)域性航運物流中心，物流業(yè)增加值以高于全市服務(wù)業(yè)增速增長；社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降0.1個百分點；規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入增長23%以上，業(yè)務(wù)量增長30%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運輸局、郵政管理局、發(fā)改委）
（七）旅游業(yè)。緊密圍繞創(chuàng)成“國家全域旅游示范市”、打造“重要國際旅游目的地”和“國家旅游中心城市”總體目標，充分發(fā)揮“旅游+”的綜合帶動作用，全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全體系覆蓋、全社會參與，力爭實現(xiàn)全市旅游總收入增長13%，旅游接待總?cè)舜卧鲩L9%，接待入境旅游者增長7%。（責(zé)任單位：市旅游委）
（八）會展業(yè)。推進“一核三區(qū)”城市會展新格局建設(shè)，增強會展競爭力和行業(yè)影響力。全年規(guī)模3萬平方米以上展覽項目總面積達到113萬平方米以上。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會、商務(wù)局）
（九）健康服務(wù)業(yè)。實施健康南京建設(shè)行動計劃，大力發(fā)展健康服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造具有較強影響力的健康服務(wù)名城。建立完善的公立醫(yī)院補償機制，醫(yī)藥價格綜合改革覆蓋率達95%；構(gòu)建社會辦醫(yī)療機構(gòu)誠信體系；健康服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長14%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)計委）
（十）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全面推進“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點、醫(yī)養(yǎng)融合試點”等試點任務(wù)。全市新增助餐點100個，新增老年人日間照料中心20個；社區(qū)用房無償用于養(yǎng)老服務(wù)面積占總面積的40%以上，新增養(yǎng)老床位3000張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達到36張；鼓勵社會力量參與養(yǎng)老，養(yǎng)老機構(gòu)民營化率達到80%。（責(zé)任單位：市民政局）
（十一）體育產(chǎn)業(yè)。辦好2018年世界羽毛球錦標賽、世界女排聯(lián)賽總決賽、南京馬拉松等賽事。推進培育一批具有特色和發(fā)展?jié)摿Φ捏w育產(chǎn)業(yè)基地，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭達到600億元。（責(zé)任單位：市體育局）
（十二）人力資源及家庭服務(wù)業(yè)。組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)30萬人次以上；組織招聘會1000場；提供崗位24萬個；扶持自主創(chuàng)業(yè)者1.5萬人；培育市級人力資源產(chǎn)業(yè)園1家。（責(zé)任單位：市人社局、商務(wù)局）
（十三）房地產(chǎn)業(yè)。完善住房供應(yīng)體系，建立租購并舉的住房制度，年度上市商品房面積1000萬平方米，新開工各類保障性住房400萬平方米，竣工300萬平方米。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、建委）
四、服務(wù)業(yè)重大項目投資計劃
重點推進246項市級服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)，計劃總投資6696.5億元，2018年度計劃投資1212.5億元。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)23項，年度計劃投資52.0億元；金融和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)88項（含84項科技創(chuàng)新項目），年度計劃投資237.7億元；文旅健康產(chǎn)業(yè)17項，年度計劃投資211.0億元；現(xiàn)代物流與高端商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)118項，年度計劃投資711.8億元。
同時，加快推進計劃總投資1333.9億元的23項（含5項科技創(chuàng)新項目）市級服務(wù)業(yè)重大項目開展前期工作，盡快進入建設(shè)階段。
南京市人民政府辦公廳
2018年3月17日
（此件公開發(fā)布）
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