您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市2018年電子政務(wù)工作要點(diǎn)的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市2018年電子政務(wù)工作要點(diǎn)的通知》
寧政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市2018年電子政務(wù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南京市人民政府辦公廳
2018年2月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南京市2018年電子政務(wù)工作要點(diǎn)
2018年，全市電子政務(wù)工作要認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、電子政務(wù)綜合試點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用等有關(guān)文件要求，進(jìn)一步深化和完善各項(xiàng)電子政務(wù)應(yīng)用，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源的共享開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提高政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作的水平，逐步建立與新時(shí)代政府履職相適應(yīng)的電子政務(wù)工作體系。
一、加快基礎(chǔ)資源集約化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（一）加快網(wǎng)絡(luò)整合和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移。整合各類(lèi)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，按照國(guó)家和省電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與市電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行合理分類(lèi)，將非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移至市電子政務(wù)外網(wǎng)，今后各區(qū)、各部門(mén)新建和續(xù)建的非涉密電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，必須依托市電子政務(wù)外網(wǎng)部署。（市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）升級(jí)改造市電子政務(wù)外網(wǎng)。進(jìn)一步提升市電子政務(wù)外網(wǎng)及政務(wù)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行支撐能力。按照電子政務(wù)外網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從準(zhǔn)入控制、邊界防護(hù)、安全審計(jì)、身份鑒別等方面，對(duì)接入的業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、終端進(jìn)行安全防護(hù)。開(kāi)展信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案和測(cè)評(píng)，建設(shè)市級(jí)綜合安全管理平臺(tái)并與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接。（市政府辦公廳牽頭，市信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）完善市級(jí)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。市各有關(guān)部門(mén)要抓緊將分散獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。推進(jìn)各部門(mén)、各公共企事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)資源接入市級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，并與省級(jí)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)接。建成省、市、區(qū)三級(jí)互聯(lián)互通的共享交換平臺(tái)體系，促進(jìn)各行業(yè)各部門(mén)信息向各級(jí)政府部門(mén)共享。（市發(fā)改委牽頭，各區(qū)政府、市各部門(mén)，市信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）建設(shè)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)APP統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。完成各區(qū)和少數(shù)獨(dú)立平臺(tái)運(yùn)行的部門(mén)政府網(wǎng)站向全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)遷移。實(shí)施部門(mén)和區(qū)政府網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)化改造，降低網(wǎng)站維護(hù)難度。構(gòu)建分類(lèi)科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫(kù)。推進(jìn)全市各類(lèi)政務(wù)服務(wù)APP整合并入“我的南京”APP，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站和政務(wù)APP后臺(tái)數(shù)據(jù)資源共享、前臺(tái)辦事服務(wù)聯(lián)動(dòng)。（市政府辦公廳、發(fā)改委牽頭，各區(qū)政府、市各部門(mén)，市信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）推廣應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證注冊(cè)服務(wù)。完成省電子政務(wù)外網(wǎng)南京市電子認(rèn)證注冊(cè)服務(wù)分中心（LRA分中心）建設(shè)，形成覆蓋全市、全省通用的電子認(rèn)證服務(wù)和用戶(hù)管理體系。今后新建和改建的全市非涉密重點(diǎn)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目，原則上都要統(tǒng)一使用市LRA分中心頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)。（市政府辦公廳牽頭，各區(qū)政府、市各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
二、優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系
（一）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸。加快落實(shí)《南京市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化全市政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)和省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸，持續(xù)健全完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)工作體系，提升全市政務(wù)服務(wù)整體水平。完善全市不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化辦理體系，繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)向各區(qū)（園區(qū)）的延伸覆蓋，建成全市域范圍的不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化辦理體系。（市政務(wù)辦牽頭，各區(qū)政府、市各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)商事制度改革。全面推開(kāi)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全程電子化登記在區(qū)域、類(lèi)型、業(yè)務(wù)、流程上的全覆蓋；完成并推廣運(yùn)用“企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)系統(tǒng)”，取消名稱(chēng)預(yù)核流程。搭建南京工商微信公眾平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上便民服務(wù)功能在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上延伸，切實(shí)做到“能放則放，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快”。（市工商局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）建設(shè)智慧房產(chǎn)數(shù)據(jù)中心及行政審批系統(tǒng)。建立智慧房產(chǎn)數(shù)據(jù)中心，為住房保障各應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)交互支撐，提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集、整理與服務(wù)，確保數(shù)據(jù)的有效性及一致性。建立房產(chǎn)行政審批全流程各環(huán)節(jié)的閉合化監(jiān)管服務(wù)，形成市、區(qū)、街一體化的房產(chǎn)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)房產(chǎn)事項(xiàng)的不見(jiàn)面審批和一網(wǎng)式服務(wù)。建設(shè)完善“智慧測(cè)繪”、“人才安居”、房產(chǎn)微政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。（市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）升級(jí)改造相關(guān)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。按照“一站式、一網(wǎng)式”、“不見(jiàn)面審批”、“市民少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，對(duì)市建委行政權(quán)力事項(xiàng)辦理系統(tǒng)、市建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、市人社局網(wǎng)上辦事大廳、市國(guó)土局行政審批系統(tǒng)、市物價(jià)局權(quán)力事項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)、市民政“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、市外辦因公出國(guó)（境）網(wǎng)上申辦信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。新增省4A以上數(shù)字檔案館室30家以上，有序推進(jìn)民生檔案資源查閱利用向街鎮(zhèn)延伸。（市建委、人社局、國(guó)土局、物價(jià)局、民政局、外辦、檔案局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）開(kāi)展“政府公共支付平臺(tái)”建設(shè)。在完成道路停車(chē)費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)的“公共支付平臺(tái)”繳費(fèi)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以及省財(cái)政廳全省統(tǒng)一的“政府公共支付平臺(tái)”建設(shè)的要求，推進(jìn)我市“政府公共支付平臺(tái)”建設(shè)。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（六）深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”。進(jìn)一步推廣線(xiàn)上辦稅服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局提交各類(lèi)涉稅申請(qǐng)，推廣應(yīng)用手機(jī)APP辦稅。依托金稅三期及微稅廳，對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅方式，探索房地產(chǎn)一體化中的電子票證推廣使用。強(qiáng)化與政府公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)作，建立多個(gè)有代表性的涉稅協(xié)作應(yīng)用。（市國(guó)稅局、地稅局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
（七）推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)12348南京法網(wǎng)上線(xiàn)運(yùn)行，細(xì)化和規(guī)范相關(guān)管理和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步拓展“我的南京”APP中“法律服務(wù)”功能建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)找律師、辦公證、做鑒定、尋法援等功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展功能，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育、司法考試服務(wù)、基層法律服務(wù)供給、矛盾糾紛化解，在進(jìn)一步的貼近式服務(wù)中增強(qiáng)群眾的法治獲得感。（市司法局負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、助力政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
（一）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系服務(wù)優(yōu)化。以“雪亮工程”建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加快推進(jìn)全市視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，全面支撐升級(jí)版社會(huì)治安防控體系建設(shè)。包括推進(jìn)我市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一期建設(shè)，啟動(dòng)社區(qū)智能防控圍欄建設(shè)，開(kāi)展升級(jí)版技防城建設(shè)，優(yōu)化視頻應(yīng)用工作機(jī)制和提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理水平。（市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）提升國(guó)土資源監(jiān)測(cè)管理水平。集成無(wú)人機(jī)視頻與慧眼守土平臺(tái)信息，實(shí)時(shí)掌握國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)詳情。優(yōu)化綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立效能監(jiān)管、行政監(jiān)察系統(tǒng)，滿(mǎn)足全過(guò)程電子監(jiān)察、督察督辦，以及月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)均從監(jiān)管平臺(tái)抽取的需求。啟動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、國(guó)土資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，完善耕地保護(hù)系統(tǒng)。（市國(guó)土局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）提升城市規(guī)劃精細(xì)化管理水平。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、行政體制改革要求，落實(shí)依法行政，滿(mǎn)足市區(qū)聯(lián)動(dòng)和城市精細(xì)化管理、科學(xué)決策要求，充分利用遙感、全球定位、三維仿真等技術(shù)建設(shè)時(shí)空一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)管理、規(guī)劃管理全覆蓋，提升城市空間綜合分析能力，為精品規(guī)劃編制和科學(xué)規(guī)劃管理提供有力的技術(shù)支持。重點(diǎn)推進(jìn)第四代規(guī)劃信息平臺(tái)、管線(xiàn)地理空間信息系統(tǒng)、數(shù)字南京市城建檔案館建設(shè)。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法應(yīng)急管理。結(jié)合環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)改革總體部署，統(tǒng)一升級(jí)部署市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保行政處罰信息系統(tǒng)，規(guī)范全市行政處罰工作；升級(jí)完善環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)的規(guī)范和要求；建設(shè)南京市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，以環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法、行政處罰、信訪(fǎng)投訴、263專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控等過(guò)程監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）提升價(jià)格應(yīng)急處置能力。構(gòu)建價(jià)格應(yīng)急指揮系統(tǒng)，改造12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范12358價(jià)格監(jiān)管后臺(tái)工作機(jī)制。運(yùn)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高價(jià)格應(yīng)急處置能力，初步形成包括價(jià)格政策法規(guī)咨詢(xún)、價(jià)格執(zhí)法、預(yù)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障等功能模塊的全市“價(jià)格異動(dòng)處置”一張網(wǎng)。（市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（六）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)改造。推進(jìn)市財(cái)政綜合信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)，提升優(yōu)化南京交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)及預(yù)警平臺(tái)，建設(shè)市水務(wù)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。（市財(cái)政局、安監(jiān)局、交通局、水務(wù)局分別負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同
（一）建設(shè)市政務(wù)信息共享網(wǎng)站和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)市政務(wù)信息共享網(wǎng)站，支撐政府部門(mén)間跨地區(qū)、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)站，推動(dòng)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用。（市發(fā)改委牽頭，市信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）建設(shè)市政府綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，充分整合各類(lèi)辦公系統(tǒng)，全面覆蓋全市政府首腦機(jī)關(guān)日常工作主要事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)資源共享，建設(shè)市電子政務(wù)外網(wǎng)門(mén)戶(hù)，打造全市政府系統(tǒng)協(xié)同化、一體化、智能化、移動(dòng)化的綜合協(xié)同辦公平臺(tái)。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同審批平臺(tái)。整合產(chǎn)業(yè)布局、公共設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建成全市空間規(guī)劃的集成信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“縱向全貫通、橫向全覆蓋、業(yè)務(wù)全流程、部門(mén)全協(xié)同、效能全監(jiān)督”的平臺(tái)功能，支撐簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)改革的推進(jìn)和落實(shí)。（市發(fā)改委牽頭，市規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局一體化綜合管理平臺(tái)應(yīng)用。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證的“四統(tǒng)一”原則，以玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為試點(diǎn)，進(jìn)一步整合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)內(nèi)部門(mén)戶(hù)、OA系統(tǒng)，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，完成全市11個(gè)區(qū)集中辦公、監(jiān)管、執(zhí)法為一體的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)“三合一”。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）推進(jìn)建筑工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛電子準(zhǔn)運(yùn)證辦理系統(tǒng)和城管行政許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。探索城管與交管部門(mén)聯(lián)合建立南京市建筑工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛電子準(zhǔn)運(yùn)證辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，結(jié)合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)接規(guī)劃、工商、建委、圖審中心等網(wǎng)絡(luò)申報(bào)端口，加強(qiáng)審批數(shù)據(jù)、受理數(shù)據(jù)在部門(mén)間流轉(zhuǎn)，提高服務(wù)效率。（市城管局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）
（六）推進(jìn)市、區(qū)審計(jì)信息系統(tǒng)“一體化”建設(shè)。完成數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)軟硬件升級(jí)擴(kuò)容。繼續(xù)推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)中心資源建設(shè)，全面擴(kuò)容審計(jì)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源。繼續(xù)完善數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)功能和相關(guān)審計(jì)方法體系。重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理、審計(jì)整改、數(shù)字檔案室等管理系統(tǒng)在區(qū)局的部署，建立完善市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化管理體系。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（七）推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅。加強(qiáng)溝通，在省國(guó)地稅明確的聯(lián)合辦稅窗口受理基本業(yè)務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)地稅一人一窗一機(jī)聯(lián)合辦稅受理業(yè)務(wù)范圍，有效解決納稅人辦稅“多頭跑”、資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)深度融合”的征管體制改革目標(biāo)。深化協(xié)作，依托“金稅三期”業(yè)務(wù)流程，拓展國(guó)地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提高稅務(wù)征管效能。（市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、提升政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平
（一）搭建全市大數(shù)據(jù)綜合分析和服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)實(shí)有人口、企業(yè)、空間、物聯(lián)網(wǎng)等市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，匯聚整合相關(guān)信息資源，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，為各部門(mén)系統(tǒng)應(yīng)用提供支撐保障。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）建設(shè)市教育大數(shù)據(jù)生態(tài)平臺(tái)。以市教育數(shù)據(jù)資源目錄體系為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)市教育局各處室、直屬學(xué)校（單位）以及各區(qū)共享在管理、教學(xué)和服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)一的教育數(shù)據(jù)資源圖譜，推動(dòng)教育部門(mén)和學(xué)校單位的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一編目、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘再利用，實(shí)現(xiàn)輔助教育精準(zhǔn)決策、高效管理和有效公共服務(wù)的教育大數(shù)據(jù)生態(tài)平臺(tái)。（市教育局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）持續(xù)推進(jìn)警務(wù)大數(shù)據(jù)工程建設(shè)。完善大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)功能，加大推廣力度。加快省市一體化云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合，更大限度地匯聚整合內(nèi)部信息資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。（市公安局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）推動(dòng)民政數(shù)據(jù)中心建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分整合部省市區(qū)四級(jí)民政部門(mén)的政務(wù)信息資源，建設(shè)智慧民政綜合云平臺(tái)，包括民政數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、民政業(yè)務(wù)一體化平臺(tái)及民生服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面對(duì)接、融入市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。深化數(shù)據(jù)應(yīng)用和優(yōu)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)民生管理服務(wù)精、準(zhǔn)、實(shí)，進(jìn)一步提升民政領(lǐng)域各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)管、服務(wù)和決策水平。（市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用。進(jìn)一步推行“集中分析和分散核查相結(jié)合”的數(shù)字化審計(jì)模式，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新審計(jì)思維，加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層級(jí)、各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，推進(jìn)各種信息化技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（六）推動(dòng)物價(jià)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。整合市區(qū)兩級(jí)物價(jià)部門(mén)價(jià)格信息資源，匯聚各項(xiàng)價(jià)格數(shù)據(jù)，開(kāi)展價(jià)格數(shù)據(jù)中心建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)。探索構(gòu)建物價(jià)數(shù)據(jù)分析模型，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、決策咨詢(xún)，為經(jīng)濟(jì)決策提供民生價(jià)格動(dòng)態(tài)信息、業(yè)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析資料等信息資源，為價(jià)格政策的出臺(tái)與市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，為價(jià)格管理提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。（市物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（七）探索基于數(shù)據(jù)挖掘的城管大數(shù)據(jù)輔助決策路徑。完善南京市城管大數(shù)據(jù)可行性研究，啟動(dòng)云平臺(tái)建設(shè)。深化區(qū)、街二級(jí)“數(shù)字化城管系統(tǒng)”的常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)施對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析與綜合評(píng)價(jià)。以市級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)在城市綜合執(zhí)法、渣土管理行業(yè)推廣應(yīng)用，貫通市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)；連接數(shù)字城管考核、城市綜合執(zhí)法、渣土管理和信用系統(tǒng)，打通信息交換通道，有效銜接各環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)“考核、執(zhí)法、誠(chéng)信”多位一體成果運(yùn)用、提高工作處置效率的目標(biāo)。（市城管局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（八）建設(shè)智慧南京時(shí)空大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)。在數(shù)字南京地理空間框架基礎(chǔ)上，啟動(dòng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)向時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息公共平臺(tái)向時(shí)空信息云平臺(tái)的建設(shè)。推進(jìn)覆蓋全市區(qū)域的、統(tǒng)一的、唯一的、權(quán)威的時(shí)空數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升時(shí)空信息跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)共享服務(wù)的能力，為城市管理提供統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)支撐和空間信息服務(wù)平臺(tái)，為市民提供與生活息息相關(guān)的各類(lèi)地理信息服務(wù)，提升政府服務(wù)效能。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（九）探索開(kāi)展房產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析與利用。在相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)完善房產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析需求報(bào)告，深入疏通房產(chǎn)內(nèi)部及外部相關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘基礎(chǔ)之上，爭(zhēng)取完成房產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析立項(xiàng)工作，探索房產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析模型，為各項(xiàng)房產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的制定提供及時(shí)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，協(xié)同探索城市治理的新模式。（市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（十）完善南京智慧旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)接“江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，做好數(shù)據(jù)的輸出與輸入。對(duì)接各區(qū)旅游數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善與江寧、秦淮、浦口、高淳區(qū)旅游大數(shù)據(jù)互通共享。深化對(duì)接“智慧南京”平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，并調(diào)研推進(jìn)旅游預(yù)測(cè)、旅游消費(fèi)等數(shù)據(jù)導(dǎo)入。（市旅游委負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、加強(qiáng)制度建設(shè)強(qiáng)化支撐保障
（一）完善制定全市政務(wù)信息資源共享開(kāi)放相關(guān)制度。研究修訂市政務(wù)信息資源共享管理（暫行）辦法，研究制定市政務(wù)信息資源開(kāi)放管理（暫行）辦法，研究編制全市政務(wù)信息資源目標(biāo)體系和共享開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)信息資源的開(kāi)放利用。（市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）完善電子政務(wù)項(xiàng)目管理制度。按照《市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市電子政務(wù)規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2016〕152號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審批和建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的核撥。依據(jù)國(guó)家和省電子政務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)政策規(guī)定，適時(shí)制定我市電子政務(wù)服務(wù)采購(gòu)管理相關(guān)辦法。（市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)全市電子政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展全面安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對(duì)由于工作不落實(shí)導(dǎo)致重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)異地容災(zāi)備份中心進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。制定全市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法。（市政府辦公廳牽頭，市公安局、網(wǎng)信辦、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（四）加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度。加強(qiáng)電子政務(wù)人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍綜合能力。加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息資源整合共享等年度電子政務(wù)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)需求。對(duì)應(yīng)整合未整合的非涉密專(zhuān)網(wǎng)、應(yīng)接入未接入共享交換平臺(tái)的政務(wù)信息系統(tǒng)，原則上不再安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。（市政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政局牽頭，各區(qū)政府、各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（五）探索開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估。研究制訂全市電子政務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，將電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用、政府網(wǎng)站建設(shè)管理、政務(wù)信息資源整合共享、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等相關(guān)工作情況納入績(jī)效評(píng)估。對(duì)相關(guān)工作突出的區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。（市政府辦公廳牽頭，市發(fā)改委、政務(wù)辦、網(wǎng)信辦等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
附件下載：
寧政辦發(fā)[2018]025號(hào).doc
打印
關(guān)閉