寧政辦發(fā)〔2018〕15號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》



寧政辦發(fā)〔2018〕15號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2018年2月8日

（此件公開發(fā)布）

南京市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條 為進(jìn)一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕96號）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕14號）精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南京實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對江北新區(qū)管委會（直管區(qū)范圍）和各區(qū)人民政府以及南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各區(qū)（園區(qū)））保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)實施，市聯(lián)席會議辦公室具體組織落實，市聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作。

第四條 考核工作當(dāng)前自2017年至2020年，每年開展1次。每年1月1日至12月31日為一個考核年度。

第五條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點，注重實效。

第六條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

第七條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核內(nèi)容為：各區(qū)（園區(qū)）屬地責(zé)任落實情況，以區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)人為召集人的工作協(xié)調(diào)機制建立運行情況，督查和問責(zé)制度落實情況，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

第八條 建立健全工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)建立情況，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⒐べY保證金、工資專用賬戶和銀行代發(fā)等制度落實執(zhí)行的監(jiān)督檢查情況，政府投資工程項目審批管理和資金監(jiān)管、撥付情況。

第九條 治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為情況，欠薪失信“黑名單”認(rèn)定及聯(lián)動懲戒情況，多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查情況，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項目欠薪整治情況。

第十條 市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)本辦法和國家、省考核方案要求，組織市聯(lián)席會議成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第十一條 考核工作于考核年度次年年初開始，3月上旬前完成?？己税凑找韵虏襟E進(jìn)行：

（一）各區(qū)（園區(qū)）自查。各區(qū)（園區(qū)）對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報送市聯(lián)席會議辦公室。各區(qū)（園區(qū)）對自查報告真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）實地核查。由市聯(lián)席會議辦公室組織市聯(lián)席會議成員單位組成考核組，對各區(qū)（園區(qū)）保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行實地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調(diào)查、核驗資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

（三）綜合評議。市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實地核查、日常監(jiān)督檢查和社會治安綜合治理、公安、信訪、信用管理等部門掌握的情況，進(jìn)行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報告，報市聯(lián)席會議審議。

（四）結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果報經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會議向各區(qū)（園區(qū)）通報，并抄送市委組織部，作為對各區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的參考?？己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第十二條 考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分。對探索建立治理欠薪問題新機制、新辦法取得顯著成效的，可給予適當(dāng)加分?？己私Y(jié)果根據(jù)考核得分和有關(guān)情況確定，分為A、B、C三個等級。

（一）符合下列條件的，考核等級為A級：

1．領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府（管委會）負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制作用充分發(fā)揮；各項工資支付保障制度監(jiān)管落實得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資、實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度執(zhí)行到位；工作成效明顯，欠薪問題得到有效治理；

2．考核得分排在全市前四名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1．保障農(nóng)民工工資支付工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不落實、欠薪問題突出的；

2．發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)45人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)45人以上群體性事件的；

3．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

4．在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的。

（三）考核等級在A、C級之間的為B級。

第十三條 對考核等級為A級的，由市聯(lián)席會議予以通報表揚；對考核等級為C級的，由市聯(lián)席會議對各相關(guān)區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談的各區(qū)（園區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促落實。

第十四條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條 各區(qū)（園區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，加強對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條 本辦法由市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件下載：

寧政辦發(fā)〔2018〕15號.doc

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)