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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京住房公積金行政執(zhí)法管理辦法的通知》
寧政辦發(fā)〔2014〕129號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
《南京住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2014年11月26日
南京住房公積金行政執(zhí)法管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護在職職工的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政強制法》、《住房公積金管理條例》、《南京市住房公積金管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指南京住房公積金管理中心（以下簡稱“管理中心”）對住房公積金的繳存、使用情況進行監(jiān)督檢查，依法實施行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行的行為。
第三條 本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。
第四條 管理中心所實施的具體行政行為，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，遵守合法、公平、公正和教育整改為主、處罰為輔的原則。
第二章 行政執(zhí)法機構(gòu)和人員
第五條 管理中心負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法職責(zé)：
（一）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；
（二）開展行政執(zhí)法工作，依法履行職能；
（三）組織行政處罰聽證；
（四）依法申請人民法院強制執(zhí)行；
（五）負責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第六條 管理中心建立行政執(zhí)法案件審核組（以下簡稱案審組），負責(zé)對申請人民法院強制執(zhí)行的案件，情節(jié)復(fù)雜或者重大行政處罰的案件進行審核。
第七條 行政執(zhí)法人員必須符合下列要求：
（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任住房公積金行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識；
（二）執(zhí)法人員必須經(jīng)過市政府法制機構(gòu)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證方可進行住房公積金行政執(zhí)法；
（三）嚴格遵守法定程序，在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為。不得越權(quán)執(zhí)法、濫權(quán)執(zhí)法，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)。
第三章 行政執(zhí)法裁量
第八條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，管理中心依據(jù)《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按照以下標(biāo)準處罰：
（一）單位設(shè)立時間在三年以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（二）單位設(shè)立時間在三年以上六年以下的，處二萬元以上三萬元以下罰款；
（三）單位設(shè)立時間在六年以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第九條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，管理中心依據(jù)《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按照以下標(biāo)準處罰：
（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶五個以下的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶五個以上五十個以下的，處二萬元以上三萬元以下罰款；
（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶五十個以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第十條 單位有下列情形之一的，管理中心依據(jù)《南京市住房公積金管理條例》第四十四條規(guī)定，責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，可以對單位處三千元以上三萬元以下罰款，對負有直接責(zé)任的主管人員處二百元以上二千元以下罰款：
（一）未按時辦理住房公積金的轉(zhuǎn)移、封存、變更登記、注銷登記手續(xù)的；
（二）不按規(guī)定出具提取證明的；
（三）拒絕管理中心檢查、不如實提供與住房公積金管理有關(guān)資料的；
（四）阻撓符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款的。
第十一條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，管理中心依據(jù)《南京市住房公積金管理條例》第四十五條規(guī)定，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款。
第十二條 以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，管理中心依據(jù)《南京市住房公積金管理條例》第四十六條第一款規(guī)定，責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額，并可以取消其一年至五年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額百分之五以上百分之三十以下的罰款。
第十三條 單位出具虛假證明資料使職工違法獲得貸款的，管理中心依據(jù)《南京市住房公積金管理條例》第四十六條第二款規(guī)定，除責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額外，并可以對單位處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第十四條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，管理中心依據(jù)《住房公積金管理條例》第三十八條規(guī)定，責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十五條 屬于本辦法第八條、第九條情形，造成嚴重危害后果或者社會不良影響的，依法從重處罰。
第十六條 有下列情形之一的，依法從輕或者免予處罰：
（一）當(dāng)事人在管理中心責(zé)令限期整改的期限內(nèi)及時整改，沒有造成危害后果的；
（二）其他依法從輕或者免予行政處罰的。
第十七條 其他違反住房公積金管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
第四章 投訴舉報和監(jiān)督
第十八條 對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，單位和個人可以向管理中心投訴、舉報。管理中心應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報之日起三十日內(nèi)提出處理意見，并告知投訴、舉報人。
第十九條 投訴、舉報可以采用電話、信函、面談、網(wǎng)絡(luò)等方式，投訴、舉報人必須提供真實姓名、工作單位、聯(lián)系方式，以便調(diào)查核實和回復(fù)處理結(jié)果。
第二十條 投訴、舉報事由有下列情形之一的管理中心不予受理：
（一）被訴單位已經(jīng)注銷不存在或者長期不經(jīng)營（兩年以上）且無法找尋的；
（二）訴求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的；
（三）已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（四）管理中心已經(jīng)作出處理決定，訴求人仍然以同一事實或理由再次投訴的；
（五）不屬于管理中心職責(zé)范圍的。
第二十一條 管理中心違反住房公積金管理規(guī)定的，單位和個人可以向其上級主管部門或者財政、審計、監(jiān)察等部門投訴、舉報。
第二十二條 對管理中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可以向有關(guān)部門投訴。
第二十三條 拒絕、阻礙管理中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法中的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。
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