寧政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市青奧會(huì)食品供給保障工作實(shí)施方案的通知》

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《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市青奧會(huì)食品供給保障工作實(shí)施方案的通知》

寧政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市青奧會(huì)食品供給保障工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2014年6月6日

南京市青奧會(huì)食品供給保障工作實(shí)施方案

為做好第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間食品供給工作，確保食品供給保障有力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

在青奧會(huì)組委會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，與食品安全中心、運(yùn)動(dòng)員村餐廳中標(biāo)服務(wù)企業(yè)（下文簡(jiǎn)稱：中標(biāo)企業(yè)）、餐飲監(jiān)理公司緊密聯(lián)系，建立工作機(jī)制，優(yōu)化工作方案，落實(shí)工作任務(wù)，為南京青奧會(huì)的成功舉辦提供食品供給保障。

二、工作目標(biāo)

按照“分層供給、重點(diǎn)保障”原則，建立食品供給保障體系，重點(diǎn)確保青奧會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員餐廳的食品供應(yīng)。與食品安全中心密切配合，加強(qiáng)先期監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程監(jiān)管，為青奧會(huì)提供適合、營養(yǎng)、可口的食品（含清真）供給服務(wù)。

三、組織體系

在青奧組委會(huì)的指導(dǎo)下，成立青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件），主要負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供給保障的決策指揮和組織協(xié)調(diào)，建立青奧會(huì)食品供應(yīng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急保供處理機(jī)制，確保系統(tǒng)運(yùn)作順暢，保障有力。

青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（綜合統(tǒng)籌組）、食材保障組、源頭協(xié)調(diào)組（各組成員名單由各牽頭單位確定），全面落實(shí)各項(xiàng)保障任務(wù)。

辦公室（綜合統(tǒng)籌組）：由青奧組委綜合保障部、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，市公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、工商局、旅游委、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、民族宗教事務(wù)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局及有關(guān)專家參加。負(fù)責(zé)與組委會(huì)的工作對(duì)接，明確食品供應(yīng)的各類要求。負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供給保障工作的實(shí)施和日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總及報(bào)送等；負(fù)責(zé)建立與中標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的聯(lián)絡(luò)、監(jiān)管和應(yīng)急保供處理機(jī)制；負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供給保障的應(yīng)急處置工作，制定青奧會(huì)食品供給保障應(yīng)急工作方案，并協(xié)調(diào)組織落實(shí)。

食材保障組：由青奧組委綜合保障部、市商務(wù)局牽頭，市公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游委員會(huì)、民族宗教事務(wù)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、物價(jià)局、中標(biāo)企業(yè)參加。協(xié)助做好競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館公共售賣點(diǎn)的準(zhǔn)入、審核和監(jiān)管。負(fù)責(zé)依據(jù)青奧組委會(huì)認(rèn)可的食品品種、數(shù)量、安全標(biāo)準(zhǔn)要求和資質(zhì)條件，開展青奧會(huì)食品供應(yīng)基地、供應(yīng)企業(yè)遴選、審核、備案工作。為中標(biāo)企業(yè)提供備選供應(yīng)基地（廠商）名單，負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)企業(yè)選定的基地（廠商）進(jìn)行審定、檢查和監(jiān)督，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)建立供應(yīng)溯源體系。負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供應(yīng)調(diào)度工作，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害的應(yīng)急食品儲(chǔ)備調(diào)控工作。

源頭協(xié)調(diào)組：青奧組委綜合保障部與市農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭，市商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。負(fù)責(zé)地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)和監(jiān)管。建立青奧會(huì)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、供應(yīng)企業(yè)及其產(chǎn)品的信息庫，根據(jù)青奧會(huì)食品及其原料的需求預(yù)測(cè)，結(jié)合供應(yīng)品種、數(shù)量，提早安排生產(chǎn)調(diào)度。如需外調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品，配合調(diào)運(yùn)實(shí)施工作，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貙?duì)口部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督、信息收集等事宜。協(xié)助中標(biāo)企業(yè)與基地（廠商）對(duì)接。

賽會(huì)期間，各組成員、聯(lián)絡(luò)員、應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)手機(jī)值班制度，確保人員、技術(shù)、物資、車輛到位。

四、職責(zé)分工和任務(wù)要求

按照各單位職能，職責(zé)分工如下：

青奧組委綜合保障部：統(tǒng)籌食品供給保障中心工作，具體負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供給保障中心辦公室的日常工作；牽頭組織青奧會(huì)食品供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)基地、供應(yīng)商和贊助商的遴選、審核、備案、對(duì)接、檢查、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)與青奧組委其它部、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理公司的總體協(xié)調(diào)。

市商務(wù)局：與青奧組委綜合保障部牽頭負(fù)責(zé)青奧會(huì)食品供給保障中心辦公室的日常工作，制訂工作實(shí)施方案。依據(jù)青奧組委會(huì)認(rèn)可的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)要求，配合青奧組委綜合保障部組織青奧會(huì)食品供應(yīng)基地、供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)商和贊助商的遴選、審核、備案、對(duì)接、檢查、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間食品供給保障及突發(fā)事件的防控和調(diào)查處理。

市食品藥品監(jiān)督管理局：參與市商務(wù)局制定定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)的資質(zhì)條件和地產(chǎn)定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)的遴選、審核、備案；指導(dǎo)各區(qū)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使定點(diǎn)企業(yè)達(dá)到規(guī)定要求。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)供賽會(huì)食品的監(jiān)管，在生產(chǎn)供賽會(huì)食品期間駐廠監(jiān)管，督促定點(diǎn)企業(yè)對(duì)食品批批檢驗(yàn)，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上批批抽檢。負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間食品安全保障及突發(fā)事件的防控和調(diào)查處理。

市農(nóng)業(yè)委員會(huì)：制定青奧會(huì)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的資質(zhì)條件，參與青奧會(huì)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的遴選、審核、備案；負(fù)責(zé)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭監(jiān)管，加強(qiáng)本市定點(diǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品安全工作的督導(dǎo)、檢查；督促建立本市定點(diǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨臺(tái)賬、使用檔案和生產(chǎn)記錄，幫助本市定點(diǎn)基地建立和完善臺(tái)賬管理制度；實(shí)施地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)豬、牛、羊、禽類以及水產(chǎn)品的安全質(zhì)量進(jìn)行抽檢；負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全及突發(fā)事件的防控和調(diào)查處理。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)地產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。

市工商局：配合市食藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督查，并負(fù)責(zé)督促各區(qū)工商局嚴(yán)格按原食品監(jiān)管職能履行職責(zé)。建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位臺(tái)帳，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為；加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)、零售主體的監(jiān)督檢查，加大食品經(jīng)營者索證索票檢查力度；協(xié)同青奧組委會(huì)食品安全保障中心及相關(guān)部門加大食品質(zhì)量檢測(cè)力度，加快工作流程，確保食品安全。

市旅游委員會(huì)：負(fù)責(zé)收集青奧會(huì)賽時(shí)期間，指定接待賓館飯店的食品及其原料的每日需求信息；負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間食品供給保障及突發(fā)事件的防控和調(diào)查處理。

市物價(jià)局：加強(qiáng)市場(chǎng)食品價(jià)格監(jiān)測(cè)，向青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的決策依據(jù)；參與食品服務(wù)商招標(biāo)工作，提供價(jià)格信息，督促服務(wù)商向社會(huì)和青奧組委作出價(jià)格承諾。加強(qiáng)市場(chǎng)食品價(jià)格監(jiān)管，為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)市場(chǎng)食品價(jià)格巡查，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐行為；負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間食品供給保障監(jiān)管環(huán)節(jié)突發(fā)事件涉及價(jià)格的防控和調(diào)查處理。

市民族宗教事務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)清真食品的監(jiān)管，負(fù)責(zé)確保清真食品符合清真的要求；負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)動(dòng)員村內(nèi)清真食品的原料采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、制作是否符合相關(guān)習(xí)俗進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織評(píng)選青奧會(huì)清真、素食餐飲指定接待企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉及青奧會(huì)的清真餐飲企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)青奧會(huì)期間涉及清真食品突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。

市出入境檢驗(yàn)檢疫局：與食品安全中心溝通協(xié)調(diào)，做好進(jìn)口供青奧會(huì)期間專用的食品、代表團(tuán)和參賽團(tuán)隊(duì)自用食品的檢驗(yàn)檢疫工作；配合食品安全中心做好指定口岸和指定儲(chǔ)存場(chǎng)所的監(jiān)管工作，定期向青奧會(huì)食品供給保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。

市公安局：負(fù)責(zé)青奧會(huì)期間食品供給保障的安全保衛(wèi)工作，根據(jù)青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，對(duì)食品供給保障的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全工作提出總體意見。在青奧會(huì)食品供給與安全指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展安保工作，根據(jù)相關(guān)部門提出的工作要求，督促本市企業(yè)落實(shí)安保工作措施，協(xié)調(diào)外市公安機(jī)關(guān)落實(shí)外地相關(guān)企業(yè)的安保工作措施；協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員村、總部酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所安保工作的銜接；負(fù)責(zé)本部門青奧會(huì)期間食品供給保障及突發(fā)事件的防控與調(diào)查處理。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)落實(shí)青奧會(huì)食品安全中心下達(dá)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作任務(wù)，以及食品公共衛(wèi)生突發(fā)事件的衛(wèi)生處置。

中標(biāo)企業(yè)：按照相關(guān)合同條款，負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員村餐廳的各項(xiàng)食品保供工作。及時(shí)提供食材與飲料需求數(shù)據(jù)，界定保障底線。與食品安全中心緊密配合，為青奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員、體育官員等提供優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)的食品（含清真）服務(wù)。提供場(chǎng)館比賽少數(shù)運(yùn)動(dòng)應(yīng)急使用的常溫定型餐包。

五、進(jìn)度安排

（一）2014年2月

成立青奧會(huì)食品供給保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)青奧會(huì)的食品供給保障工作；與青奧組委會(huì)對(duì)接，修訂工作實(shí)施方案，建立與中標(biāo)企業(yè)和監(jiān)理公司的聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急處理機(jī)制，成立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，建立工作例會(huì)制度。（責(zé)任部門：青奧組委綜保部、市商務(wù)局牽頭，市公安局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、旅游委、衛(wèi)生局、民族宗教事務(wù)局、南京出入境檢驗(yàn)檢疫局、中標(biāo)企業(yè)等共同完成）

（二）2014年3月

開展青奧會(huì)食品供應(yīng)基地、供應(yīng)企業(yè)、供應(yīng)商和贊助商的遴選、審核、備案、對(duì)接工作。（責(zé)任部門：青奧組委綜保部、市商務(wù)局牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、民族宗教事務(wù)局、中標(biāo)企業(yè)等共同完成）

（三）2014年5月

確定青奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員餐廳食品服務(wù)供應(yīng)商并加強(qiáng)監(jiān)管，建立與供應(yīng)商的聯(lián)絡(luò)、監(jiān)管和應(yīng)急處理機(jī)制。中標(biāo)企業(yè)完成與供應(yīng)商的合同簽訂工作。（責(zé)任部門：青奧組委綜保部牽頭，市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局、民族宗教事務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等共同完成）

（四）2014年6月—8月

食材分批進(jìn)入總倉，相關(guān)人員集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，組織實(shí)施食品供給保障工作及應(yīng)急保障工作。（責(zé)任部門：青奧組委綜保部、市食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭，公安局、商務(wù)局、工商局、旅游委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、民族宗教事務(wù)局、中標(biāo)企業(yè)等共同完成）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各成員單位要按照“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任要求，建立健全責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，發(fā)揮各級(jí)組織和各類人員的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決食品保供中出現(xiàn)的問題和需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。一般每周召開一次例會(huì)，臨近賽事和賽事期間實(shí)行每日碰頭會(huì)制度。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)分工。按照每個(gè)環(huán)節(jié)都有部門牽頭負(fù)責(zé)的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。按照監(jiān)管責(zé)任細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，各配合部門要積極參與相關(guān)工作，履行自身職責(zé)。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮牽頭和配合部門的作用，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)任務(wù)。

（三）暢通渠道，信息共享。各單位、部門、中標(biāo)企業(yè)要暢通信息通道，嚴(yán)格值班制度，實(shí)行重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度；青奧會(huì)期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度，并對(duì)外公布值班電話，確保信息暢通和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件能在第一時(shí)間按應(yīng)急程序進(jìn)行處置。能按照嚴(yán)格規(guī)范的信息匯報(bào)程序，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要注重青奧會(huì)期間食品保供責(zé)任意識(shí)的宣傳，提高企業(yè)生產(chǎn)、加工以及經(jīng)營者的質(zhì)量意識(shí)和食品保供意識(shí)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)食品保障水平的全面提高，圓滿完成食品保供任務(wù)。

附件：南京青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

南京青奧會(huì)食品供給保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：華靜市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宋璐市政府副秘書長(zhǎng)

宋政青奧組委綜合保障部部長(zhǎng)，市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

汪振和市商務(wù)局局長(zhǎng)

唐富春市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

方中友市農(nóng)委主任

成員：郝魯勇青奧組委綜合保障部副部長(zhǎng)，南京商貿(mào)旅游集團(tuán)副總經(jīng)理

葛孝先市公安局黨委委員、青奧組委安保部部長(zhǎng)

孫曉紅市物價(jià)局巡視員