寧政辦發(fā)〔2013〕137號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核辦法（試行）的通知》

《南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核辦法（試行）的通知》



寧政辦發(fā)〔2013〕137號(hào)

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市環(huán)保局?jǐn)M定的《南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2013年12月23日

南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核辦法（試行）

（市環(huán)保局 2013年12月）

為推進(jìn)全市城市河道環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善水環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河道水環(huán)境河長(zhǎng)制（以下簡(jiǎn)稱河長(zhǎng)制）管理工作的考核，特制定本辦法。

一、考核范圍

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）納入河長(zhǎng)制管理河道（見附件1）均在本辦法考核范圍內(nèi)，主要包括以下三類：

（一）《市政府辦公廳關(guān)于城市主要河流實(shí)施河長(zhǎng)制的通知》（寧政辦發(fā)〔2013〕61號(hào)）中規(guī)定的市、區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)制管理河道。

（二）列入年度《南京市區(qū)長(zhǎng)、園區(qū)主任環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)》的“河長(zhǎng)制”管理河道、水環(huán)境綜合整治河道。

（三）其它水環(huán)境功能區(qū)不達(dá)標(biāo)及城市黑臭河道。

其中，第三類河道從2014年起納入考核范圍。

二、考核方式

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制考核包括各區(qū)自查、部門考核和年度考核三種方式。

（一）各區(qū)自查

每年12月底前，各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)對(duì)照考核內(nèi)容對(duì)本年度河長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行自查，并按照《河長(zhǎng)制工作自查報(bào)告編制大綱》（見附件2），形成自查報(bào)告，于12月底前以正式文件形式報(bào)市環(huán)保局。

（二）部門考核

市環(huán)保局會(huì)同市住建委、城管局、水利局等相關(guān)部門，采取日常督查考核和年底督查考核相結(jié)合方式，負(fù)責(zé)各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制部門考核工作，并將年度考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

1．日常督查。每年上半年5月、下半年10月各開展一次督查考核。市環(huán)保局、住建委、城管局、水利局等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和工作實(shí)際，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查與臺(tái)賬核查，確定各自負(fù)責(zé)考核指標(biāo)的督查考核方法，并依據(jù)《南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核評(píng)分表》（見附3）對(duì)單條河道相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行打分，并將相關(guān)指標(biāo)考核得分情況報(bào)市環(huán)保局。市環(huán)保局匯總后確定單條河道督查考核得分和各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制工作的綜合考核得分。

2．年底督查。每年年底前，市環(huán)保局會(huì)同市住建委、城管局、水利局等相關(guān)部門組成考核組，依據(jù)《南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核評(píng)分表》，對(duì)單條河道相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行打分，并現(xiàn)場(chǎng)抽查各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）2－3條河道，確定被抽查的河道年底考核得分。

（三）年度考核

下一年度1月底前進(jìn)行年度考核。市環(huán)保局根據(jù)各相關(guān)部門對(duì)單條河道及各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制工作定期督查考核和年底督查考核的情況，綜合確定單條河道年度考核得分及各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制工作年度綜合考核得分。

（四）考核結(jié)果通報(bào)

市環(huán)保局對(duì)河長(zhǎng)制工作部門考核、年度考核等情況向各區(qū)（園區(qū)管委會(huì)）進(jìn)行通報(bào)。

三、考核內(nèi)容及評(píng)分

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制考核及評(píng)分分為部門考核和年度考核兩種情況，包括單條河道考核、綜合考核兩個(gè)方面，均為百分制。

（一）部門考核內(nèi)容及評(píng)分

1．單條河道考核

主要包括水質(zhì)目標(biāo)、管理機(jī)制、水環(huán)境整治工作及河道管護(hù)等四個(gè)方面。市環(huán)保局負(fù)責(zé)水質(zhì)目標(biāo)、管理機(jī)制考核指標(biāo)打分；市住建委負(fù)責(zé)整治工作考核指標(biāo)打分；市城管局、水利局根據(jù)河道日常管護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)河道管護(hù)工作考核指標(biāo)打分。具體考核內(nèi)容為：

（1）水質(zhì)目標(biāo)，得分制，總計(jì)30分，包括：水質(zhì)情況、水體感官情況，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)考核指標(biāo)打分。

（2）管理機(jī)制，得分制，總計(jì)25分，包括：組織機(jī)構(gòu)及制度建立、河道整治日常跟蹤情況、定期監(jiān)測(cè)及上報(bào)信息、河道周邊環(huán)境監(jiān)管，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)該項(xiàng)考核指標(biāo)打分。

（3）整治工作，得分制，總計(jì)25分，包括：整治方案的制定與論證、控源截污工程推進(jìn)和完成、清淤疏浚工程推進(jìn)和完成、生態(tài)景觀工程推進(jìn)和完成情況，由市住建委負(fù)責(zé)該項(xiàng)考核指標(biāo)打分。

（4）河道管護(hù)工作，得分制，總計(jì)20分，包括：河道保潔管護(hù)制度的建立、河道保潔情況、河道附屬設(shè)施管護(hù)及河道運(yùn)行安全情況，由市城管局或市水利局根據(jù)河道日常管護(hù)職責(zé)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)考核指標(biāo)打分。

2．區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）綜合考核

綜合考核是對(duì)區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制工作的考核，主要包括轄區(qū)內(nèi)所有單條河道考核情況、媒體報(bào)道轄區(qū)內(nèi)黑臭河道情況和媒體報(bào)道黑臭河道納入河長(zhǎng)制管理情況等三個(gè)方面，具體考核內(nèi)容及評(píng)分為：

（1）轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道考核情況，得分制，總計(jì)100分，包括：將轄區(qū)內(nèi)所有單條河道考核分?jǐn)?shù)進(jìn)行算術(shù)平均，取平均值。

（2）媒體報(bào)道轄區(qū)內(nèi)黑臭河道情況，扣分制，包括：媒體每報(bào)道一起黑臭河道情況，在平均值基礎(chǔ)上扣1分。

（3）媒體報(bào)道黑臭河道納入河長(zhǎng)制管理，扣分制，包括：媒體報(bào)道的黑臭河道，經(jīng)查未由各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）上報(bào)并納入河長(zhǎng)制管理，扣1分。

（二）年度考核內(nèi)容及評(píng)分

1．單條河道年度考核得分

（1）未被年底考核抽查到的單條河道年度考核得分＝單條河道定期督查考核得分及年底考核得分的算術(shù)平均值；

（2）被年底考核抽查到的單條河道年度考核得分＝單條河道定期督查考核得分算術(shù)平均值×50%＋單條河道年底考核得分×50%；

2．各區(qū)（園區(qū)管委會(huì)）年度綜合考核得分

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制管理工作年度綜合考核得分按照考核內(nèi)容和評(píng)分中綜合考核方法確定，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)每一條河道考核得分、現(xiàn)場(chǎng)抽查河道考核情況得分等進(jìn)行測(cè)算。

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制管理年度綜合考核得分＝轄區(qū)區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制管理綜合考核得分×60%＋現(xiàn)場(chǎng)抽查河道考核情況得分×40%

四、考核等次

對(duì)單條河道考核、區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）河長(zhǎng)制工作綜合考核結(jié)果均劃分考核等次?？己私Y(jié)果分優(yōu)（考核分?jǐn)?shù)80分以上，含80分，下同）、良（考核分?jǐn)?shù)70分以上，80分以下）、中（考核分?jǐn)?shù)60分以上，70分以下）、差（考核分?jǐn)?shù)60分以下，未通過考核）。

五、考核結(jié)果應(yīng)用

加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制年度考核結(jié)果的應(yīng)用，以進(jìn)一步推動(dòng)河道綜合整治工作的開展。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)、良的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作未通過考核、河道環(huán)境綜合整治推進(jìn)不力的單位及個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，并向社會(huì)公布。

附件：1．南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制信息表

2．河長(zhǎng)制工作自查報(bào)告編制大綱

3．南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核評(píng)分表

4．南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制水質(zhì)目標(biāo)評(píng)分細(xì)則

附件1

南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制信息表

序號(hào)	河道名稱	監(jiān)測(cè)點(diǎn)位	功能區(qū)類別	行政區(qū)	河長(zhǎng)	職務(wù)
1	玉帶河	60所	5	玄武區(qū)	徐曙海	區(qū)長(zhǎng)
2	內(nèi)秦淮河北段	浮橋	4	玄武區(qū)	徐曙海	區(qū)長(zhǎng)
3	內(nèi)秦淮河?xùn)|段（玄武段）	竺橋	4	玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
4	香林寺溝	玄武區(qū)住建局院內(nèi)橋		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
5	南十里長(zhǎng)溝主流玄武段	中電頤和		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
6	紫金山一溝	血液中心		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
7	唐家山溝	新莊林大橋		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
8	友誼河	勝利村橋		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
9	孝陵衛(wèi)東溝	菜場(chǎng)橋		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
10	孝陵衛(wèi)西溝	鐘山醫(yī)院門口橋		玄武區(qū)	朱天龍	副區(qū)長(zhǎng)
11	運(yùn)糧河	過兵橋	4	秦淮區(qū)	胡洪	區(qū)長(zhǎng)
12	內(nèi)秦淮河（中段、南段、東段）	鐵窗欞、張公橋、東關(guān)閘、西水關(guān)、文德橋	4	秦淮區(qū)	胡洪	區(qū)長(zhǎng)
13	外秦淮河秦淮段	武定門閘、鳳臺(tái)橋	4	秦淮區(qū)	胡洪	區(qū)長(zhǎng)
14	月牙湖	月牙湖、紫金橋、解放路橋	5	秦淮區(qū)	孫小忠	副區(qū)長(zhǎng)
15	東玉帶河			秦淮區(qū)	孫小忠	副區(qū)長(zhǎng)
16	友誼河			秦淮區(qū)	孫小忠	副區(qū)長(zhǎng)
17	十字河			秦淮區(qū)	夏東寧	副區(qū)長(zhǎng)
18	青年河			秦淮區(qū)	夏東寧	副區(qū)長(zhǎng)
19	安江河			秦淮區(qū)	夏東寧	副區(qū)長(zhǎng)
20	白鷺洲			秦淮區(qū)	戴新	副區(qū)長(zhǎng)
21	紅花河			秦淮區(qū)	戴新	副區(qū)長(zhǎng)
22	響水河	響水河大橋	5	秦淮區(qū)	戴新	副區(qū)長(zhǎng)
23	東風(fēng)河	東風(fēng)橋		秦淮區(qū)	裴清海	副區(qū)長(zhǎng)
24	西玉帶河			秦淮區(qū)	裴清海	副區(qū)長(zhǎng)
25	明御河	尚書橋		秦淮區(qū)	裴清海	副區(qū)長(zhǎng)
26	翁家營(yíng)溝			秦淮區(qū)	蔣兆友	副巡視員
27	中和橋溝			秦淮區(qū)	蔣兆友	副巡視員
28	永豐河			秦淮區(qū)	蔣兆友	副巡視員
29	玉帶河			秦淮區(qū)	何偉	副巡視員
30	蘇家河			秦淮區(qū)	何偉	副巡視員
31	外秦淮河建鄴段	賽虹橋、集慶門橋	4	建鄴區(qū)	張俊	區(qū)長(zhǎng)
32	南河建鄴段	南河大橋	4	建鄴區(qū)	張俊	區(qū)長(zhǎng)
33	幸福河	湖西街橋	5	建鄴區(qū)	張俊	區(qū)長(zhǎng)
34	南湖東河	彩虹苑	5	建鄴區(qū)	李方毅	副區(qū)長(zhǎng)
35	南湖南河	文體路	5	建鄴區(qū)	王德寶	副區(qū)長(zhǎng)
36	南湖北河	南湖體育場(chǎng)	5	建鄴區(qū)	宗仁	副區(qū)長(zhǎng)
37	忠字河	原集成電路研究所	5	建鄴區(qū)	張連春	常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
38	向陽(yáng)河	奧體北門		河西指揮部	韓先榮	副巡視員
39	沙洲東河	新城商務(wù)酒店		河西指揮部	韓先榮	副巡視員
40	沙洲西河	金陵中學(xué)河西分校	5	河西指揮部	韓先榮	副巡視員
41	朱二河	萬(wàn)達(dá)華府		河西指揮部	韓先榮	副巡視員
42	奧體北河	翠杉園北門		河西指揮部	韓先榮	副巡視員
43	怡康河	騰達(dá)雅苑		河西指揮部	韓先榮	副巡視員
44	外秦淮河鼓樓段	石城橋、三汊河口	4	鼓樓區(qū)	曹路寶	區(qū)長(zhǎng)
45	金川河（含支流）	倒橋	4	鼓樓區(qū)	曹路寶	區(qū)長(zhǎng)
46	龍江河		5	鼓樓區(qū)	耿效華	副巡視員
47	龍江東河		5	鼓樓區(qū)	蕭泰迅	副巡視員
48	中保河		5	鼓樓區(qū)	張發(fā)軒	副巡視員
49	中保北河		5	鼓樓區(qū)	張發(fā)軒	副巡視員
50	里圩河	龍鳳橋	5	鼓樓區(qū)	曹路寶	區(qū)長(zhǎng)
51	清江東溝	漢江路橋	5	鼓樓區(qū)	吳勇強(qiáng)	常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
52	清江溝	清江橋泵站	5	鼓樓區(qū)	蕭泰迅	副巡視員
53	清江南溝		5	鼓樓區(qū)	吳勇強(qiáng)	常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
54	清江北溝		5	鼓樓區(qū)	耿效華	副巡視員
55	大廟溝	大廟溝	5	鼓樓區(qū)	童曉佳	副區(qū)長(zhǎng)
56	清江河	省廳	5	鼓樓區(qū)	童曉佳	副區(qū)長(zhǎng)
57	北十里長(zhǎng)溝東支	紅山橋	5	棲霞區(qū)	邢正軍	區(qū)長(zhǎng)
58	九鄉(xiāng)河	石埠橋	5	棲霞區(qū)	邢正軍	區(qū)長(zhǎng)
59	七鄉(xiāng)河	西渡大橋	5	棲霞區(qū)	秦志剛	副區(qū)長(zhǎng)
60	北十里長(zhǎng)溝西支	化工橋	5	棲霞區(qū)	秦亞平	副區(qū)長(zhǎng)
61	南十里長(zhǎng)溝主流	紅山路橋	5	棲霞區(qū)	秦亞平	副區(qū)長(zhǎng)
62	秦淮新河雨花段	雙閘、節(jié)制閘	4	雨花臺(tái)區(qū)	張一新	區(qū)委書記
63	板橋河	板橋、板橋新城管委會(huì)	4	雨花臺(tái)區(qū)	張一新	區(qū)委書記
64	南河雨花段	拖板橋、天保橋	4	雨花臺(tái)區(qū)	張一新	區(qū)委書記
65	秦淮河干流	烏剎橋、洋橋、上坊門橋	3	江寧區(qū)	陳發(fā)喜	區(qū)長(zhǎng)
66	解溪河	王墅村橋	4	江寧區(qū)	蔣戈木	區(qū)紀(jì)委書記
67	牛首山河	陳楊大橋	4	江寧區(qū)	戴華杰	江寧開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任
68	丹陽(yáng)河	丹陽(yáng)鎮(zhèn)橋	3	江寧區(qū)	陳發(fā)喜 陸蓉	區(qū)長(zhǎng) 副區(qū)長(zhǎng)
69	橫溪河	黃橋	3	江寧區(qū)	李濱	副區(qū)長(zhǎng)
70	湯水河	李崗頭村	3	江寧區(qū)	于茂高	副區(qū)長(zhǎng)
71	外港河	外港河口		江寧區(qū)	李雁	副區(qū)長(zhǎng)
72	中心河	武夷水岸橋		江寧區(qū)	侯祖江	東山街道黨工委書記
73	秦淮新河江寧段	河定橋、麻田橋	4	江寧開發(fā)區(qū)	戴華杰	常務(wù)副主任
74	城南河	江浦大橋、龍王廟	4	浦口區(qū)	瞿為民	區(qū)長(zhǎng)
75	高旺河	解放函	3	浦口區(qū)	瞿為民	區(qū)長(zhǎng)
76	七里橋河	四方溝站	4	浦口區(qū)	朱小干	浦口新城副指揮長(zhǎng)
77	石磧河	橋林天橋	4	浦口區(qū)	葛華友	區(qū)政協(xié)副主席
78	清流河	叉河集	3	浦口區(qū)	陳高峰	區(qū)法院院長(zhǎng)
79	滁河六合段	雙城街道渡口、六合大橋、三汊灣、鐵路橋、滁河閘	4	六合區(qū)	霍慧萍	區(qū)長(zhǎng)
80	護(hù)城河	東門橋		六合區(qū)	潘明華	副區(qū)長(zhǎng)
81	招兵河	招兵橋下游1000米		六合區(qū)	蔣錫林	區(qū)委常委副區(qū)長(zhǎng)
82	八百河	方州橋	4	六合區(qū)	韓會(huì)平	副巡視員
83	皂河（向陽(yáng)河）	向陽(yáng)橋	4	六合區(qū)	霍慧萍	區(qū)長(zhǎng)
84	天生橋河（秦淮河上游）	天生橋	4	溧水區(qū)	邰倫浩	副區(qū)長(zhǎng)
85	中山河	二里橋	5	溧水區(qū)	臧正滿	副區(qū)長(zhǎng)
86	南門河	中新橋	5	溧水區(qū)	陳小冬	副區(qū)長(zhǎng)
87	新橋河	韓家圩、老河口	3	溧水區(qū)	謝元	區(qū)長(zhǎng)
88	胥河	朱家橋上游300m、紅衛(wèi)橋	3	高淳區(qū)	沈劍榮	區(qū)長(zhǎng)
89	官溪河	錢家渡	3	高淳區(qū)	沈劍榮	區(qū)長(zhǎng)
90	漆橋河	雙固橋	4	高淳區(qū)	王正興	常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
91	椏溪河	朱家橋	4	高淳區(qū)	黃亦武	副區(qū)長(zhǎng)
92	漕塘河	漕塘橋	4	高淳區(qū)	王勝平	副區(qū)長(zhǎng)
93	石固河	石固橋	3	高淳區(qū)	黃亦武	副區(qū)長(zhǎng)
94	沛橋河	沛橋	3	高淳區(qū)	黃亦武	副區(qū)長(zhǎng)
95	朱家山河	張堡、車站后橋、老江口	4	高新區(qū)	閔一峰	常務(wù)副主任
96	西河			高新區(qū)	閔一峰	常務(wù)副主任
97	金莊河	金莊橋	5	高新區(qū)	林其坤	副主任
98	安業(yè)河	江山路跨安業(yè)河橋	5	高新區(qū)	林其坤	副主任
99	禿尾巴河	禿尾河橋	5	高新區(qū)	許揚(yáng)汶	副主任
100	群英河	工業(yè)大道橋	5	高新區(qū)	許揚(yáng)汶	副主任
101	雙壟河	泰達(dá)路跨雙壟河橋	5	高新區(qū)	王禮文	泰山街道書記
102	創(chuàng)業(yè)河	柳州北路跨創(chuàng)業(yè)河橋	5	高新區(qū)	王禮文	泰山街道書記
103	馬汊河	新橋、乙烯橋	4	化工園區(qū)	王霞	常務(wù)副主任
104	岳子河	岳子河閘	5	化工園區(qū)	李求偉	副主任
105	中心河	中心河與長(zhǎng)豐河交界，長(zhǎng)豐路以西	5	化工園區(qū)	顧元?jiǎng)?/p>	副主任
106	小營(yíng)河	小營(yíng)河與長(zhǎng)豐河交界，長(zhǎng)豐路以西	5	化工園區(qū)	楚琢玉	工委副書記
107	趙橋河	趙橋河泵站	5	化工園區(qū)	卞鐘武	副主任

備注：河道執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未確定的，按不低于黑臭河道標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站與轄區(qū)環(huán)保局共同確定。表中監(jiān)測(cè)斷面為河長(zhǎng)制河流主要監(jiān)測(cè)斷面，可根據(jù)流域水環(huán)境管理工作要求，增設(shè)斷面計(jì)入考核。

附件2

河長(zhǎng)制工作自查報(bào)告編制大綱

一、水質(zhì)目標(biāo)

（一）水質(zhì)情況

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道水質(zhì)情況及改善狀況。

（二）水體感官狀況

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道是否消除黑臭、河道水體的色、嗅、河道表面漂浮物等狀況。

二、管理機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)及制度建立

河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、組織機(jī)構(gòu)和管理制度建立情況。

（二）河道整治日常跟蹤情況

河長(zhǎng)名單、定期組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)和通報(bào)監(jiān)測(cè)信息、整治進(jìn)度的定期公布情況。

（三）河道周邊環(huán)境監(jiān)管

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道流域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。

三、整治工作實(shí)施與完成情況

（一）整治方案的制定與論證

各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）對(duì)各河道整治方案的組織論證情況，政府文件下發(fā)情況。

（二）控源截污工程推進(jìn)和完成

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道綜合整治控源截污工程的實(shí)施進(jìn)度與推進(jìn)情況、治理效果、工程結(jié)束后的試運(yùn)行及驗(yàn)收情況。

（三）清淤疏浚工程推進(jìn)和完成

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道綜合整治清淤疏浚工程的實(shí)施進(jìn)度與推進(jìn)情況、治理效果、工程結(jié)束后的試運(yùn)行及驗(yàn)收情況。

（四）生態(tài)景觀工程推進(jìn)和完成

轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道綜合整治生態(tài)景觀工程的實(shí)施進(jìn)度與推進(jìn)情況、治理效果、工程結(jié)束后的試運(yùn)行及驗(yàn)收情況。

（五）河道保潔管護(hù)制度

河道長(zhǎng)效管護(hù)制度建立、河道保潔、水面漂浮物打撈應(yīng)急機(jī)制建立及組織實(shí)施情況，河道安全管護(hù)情況。

四、其他

附轄區(qū)內(nèi)所有河長(zhǎng)制河道水環(huán)境管理工作考核自評(píng)表。

附件3

南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制管理工作考核評(píng)分表

指標(biāo)類別	考核指標(biāo)	考核內(nèi)容	分值	評(píng)分細(xì)則
水質(zhì)目標(biāo) （30分）	水質(zhì)情況	河道水質(zhì)執(zhí)行《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以水質(zhì)持續(xù)改善達(dá)到功能區(qū)要求為考核目標(biāo)。無規(guī)劃功能的河道執(zhí)行省廳黑臭河道標(biāo)準(zhǔn)，以消除黑臭現(xiàn)象為基本考核目標(biāo)。每條河流單獨(dú)評(píng)價(jià)，有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的按均值評(píng)價(jià)。	3	水質(zhì)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)，得滿分；水質(zhì)考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)改善程度得分；水質(zhì)無明顯改善或惡化，得0分。具體評(píng)價(jià)依據(jù)《南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制水質(zhì)目標(biāo)評(píng)分細(xì)則》（附4）
管理機(jī)制 （25分）	1、組織機(jī)構(gòu)及制度建立	落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)河道水環(huán)境綜合整治工作的指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查和驗(yàn)收。	10	成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組織機(jī)構(gòu)建立、制度健全，得滿分；少1項(xiàng)次扣3分；未開展河長(zhǎng)制工作的，得0分。
	2、河道整治日常跟蹤情況	公布河長(zhǎng)名單，定期組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)和情況通報(bào)，動(dòng)態(tài)跟蹤治理進(jìn)程。	5	少1項(xiàng)次扣1分。
	3、定期監(jiān)測(cè)及上報(bào)信息	按時(shí)向市環(huán)保局上報(bào)納入“河長(zhǎng)制”管理的河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期上報(bào)整治進(jìn)展情況。	5	少報(bào)一次扣1分。
	4、河道周邊環(huán)境監(jiān)管	推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好河道流域范圍內(nèi)工業(yè)集中區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境整治工作，控制面源污染，建設(shè)優(yōu)美人居環(huán)境。加大企業(yè)排污的監(jiān)管和巡查力度，嚴(yán)肅查處非法排污行為，確保達(dá)標(biāo)排放。	5	媒體通報(bào)沿河排污并被查實(shí)，發(fā)生一次扣2分。
整治工作 （25分）	1、整治方案的制定與論證	按照“一河一策”的原則，制定河道綜合整治實(shí)施方案，重點(diǎn)安排控源截污、清淤疏浚、引流補(bǔ)水、生態(tài)景觀等整治工程，明確進(jìn)度要求，區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）對(duì)整治方案組織論證，以政府文件下發(fā)。	10	整治方案系統(tǒng)、科學(xué)，目標(biāo)明確、切實(shí)可行，政府組織論證，得滿分；方案缺少重點(diǎn)治污工程，可行性不高，未經(jīng)政府論證，每項(xiàng)扣3分；未制定方案，得0分。
	2、控源截污工程推進(jìn)和完成	根據(jù)河道綜合整治方案，所列控源截污工程實(shí)施必須按進(jìn)度保質(zhì)保量推進(jìn)，保證治理效果，工程結(jié)束通過驗(yàn)收。	5	項(xiàng)目進(jìn)度符合預(yù)期要求，按期完成，工程結(jié)束通過驗(yàn)收，得滿分；工程進(jìn)度滯后，未驗(yàn)收，每一項(xiàng)扣2分；整治方案未實(shí)施，得0分。
	3、清淤疏浚工程推進(jìn)和完成	根據(jù)河道綜合整治方案，所列清淤疏浚工程實(shí)施必須按進(jìn)度保質(zhì)保量加緊推進(jìn)，保證治理效果，工程結(jié)束通過驗(yàn)收。	5	項(xiàng)目進(jìn)度符合預(yù)期要求，按期完成，工程結(jié)束通過驗(yàn)收，得滿分；工程進(jìn)度滯后，未驗(yàn)收，每一項(xiàng)扣1分；整治方案未實(shí)施，得0分。
整治工作 （25分）	4、生態(tài)景觀工程推進(jìn)和完成	根據(jù)河道綜合整治方案，所列生態(tài)修復(fù)及景觀工程實(shí)施必須按進(jìn)度保質(zhì)保量加緊推進(jìn)，保證治理效果，工程結(jié)束通過驗(yàn)收。	5	項(xiàng)目進(jìn)度符合預(yù)期要求，按期完成，工程結(jié)束通過驗(yàn)收，得滿分；工程進(jìn)度滯后，未驗(yàn)收，每一項(xiàng)扣1分；整治方案未實(shí)施，得0分。
河道管護(hù) （20分）	5、落實(shí)河道管護(hù)責(zé)任	河道管理范圍明確，建立長(zhǎng)效管理制度及河道水面漂浮物打撈應(yīng)急機(jī)制，服從市城管局、市水利局等相關(guān)部門的調(diào)度指令并組織實(shí)施。	5	建立長(zhǎng)效管理相關(guān)制度，服從調(diào)度指令得5分；未制定河道管護(hù)制度扣2分；未建立河道水面漂浮物打撈應(yīng)急機(jī)制扣1分；未聽從市城管局、水利局等相關(guān)部門的調(diào)度指令的發(fā)生一次扣2分。
	6、河道保潔	落實(shí)管護(hù)保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定河道保潔標(biāo)準(zhǔn)，河面無漂浮物、岸坡無垃圾	5	河道兩岸及水面清潔得滿分；未落實(shí)管護(hù)保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扣2分；河道、岸坡發(fā)現(xiàn)漂浮物、垃圾等污染物一處扣1分，面積較大的發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
	7、河道各類附屬設(shè)施完好	管理范圍內(nèi)堤坡堅(jiān)實(shí)、整潔，河道各類附屬設(shè)施完好	5	護(hù)坡?lián)p壞1處扣1分；坍塌1處扣2分。
	8、不得違規(guī)占挖河道	杜絕未辦理城市河道挖掘占用許可擅自占挖河道的行為，保護(hù)城市河道運(yùn)行安全、水面不受侵占	5	發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)占挖河道的行為扣2分。水事違法事件處理不及時(shí)扣2分。

備注：水質(zhì)目標(biāo)、管理機(jī)制考核指標(biāo)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)考核打分；整治工作考核指標(biāo)由市住建委負(fù)責(zé)考核打分；河道管護(hù)工作中考核指標(biāo)由市城管局、水利局負(fù)責(zé)考核打分。

附件4

南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制水質(zhì)目標(biāo)評(píng)分細(xì)則

一、監(jiān)測(cè)指標(biāo)與頻次

監(jiān)測(cè)指標(biāo)5項(xiàng)，分別為溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、生化需氧量。監(jiān)測(cè)頻次為枯、平、豐水期各一次。

二、評(píng)價(jià)方法

有功能區(qū)規(guī)劃的河道水質(zhì)執(zhí)行《江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)劃功能的河道執(zhí)行省廳黑臭河道標(biāo)準(zhǔn)。每條河流單獨(dú)評(píng)價(jià)，有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的按均值評(píng)價(jià)。

水質(zhì)綜合評(píng)分分感官分和水質(zhì)分兩部分，其中感官得分占綜合評(píng)分的50%，水質(zhì)分占綜合評(píng)分的50%。

I綜合＝I水質(zhì)＋I(xiàn)感官

I水質(zhì)＝80－（WGI－WGI目標(biāo)）＋（WGI初值－WGI）/3

其中：（WGI初值?WGI）不大于80，超過按80計(jì)。

如為跨界河流，WGI（目標(biāo)）值為入境斷面WGI值。

（一）水體感觀評(píng)分

表1 南京市河道水環(huán)境河長(zhǎng)制水面感官評(píng)分表

得分	pH	DO	水色	嗅	漂浮物
100	6—9	≥2.0	非黑色	無嗅	無
50	—	≥1.0	微黑	弱嗅	少量
0	＜6或＞9	＜1.0	黑色	強(qiáng)嗅	較多

（二）水質(zhì)評(píng)分

按照表2規(guī)定，用內(nèi)插方法計(jì)算得出斷面（或測(cè)點(diǎn)）每個(gè)參加水質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)分值，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)評(píng)分值，取其最高評(píng)分值即為該斷面（或測(cè)點(diǎn)）的水質(zhì)綜合評(píng)分值。水質(zhì)綜合評(píng)分值計(jì)算如下式：

WGI ＝ MAX（WGI （i））

表2 水質(zhì)類別與評(píng)分值對(duì)應(yīng)表

水質(zhì)類別	溶解氧	氨氮	高錳酸鹽指數(shù)	總磷	生化需氧量
Ⅰ類（0－10）	7.5	0－0.15	0－2	0－0.02	0－3
Ⅱ類（10－20）	6－7.5	0.15－0.5	2－4	0.02－0.1	－
Ⅲ類（20－30）	5－6	0.5－1.0	4－6	0.1－0.2	3－4
Ⅳ類（30－40）	3－5	1.0－1.5	6－10	0.2－0.3	4－6
Ⅴ類（40－50）	2－3	1.5－2.0	10－15	0.3－0.4	6－10
Ⅵ類（50－60）	－	2.0－8.0	－	0.4－0.8	10－60
Ⅶ類（60－90）	0.5－2.0	8.0－32.0	15－60	0.8－3.2	60－80
Ⅷ類（90－120）	0－0.5	32.0－56.0	60－105	3.2－5.6	80－140

依據(jù)各項(xiàng)水質(zhì)單個(gè)項(xiàng)目的濃度值，按以下公式計(jì)算單個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)評(píng)分值：

式中：C（i）為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)值；

C（i）l為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)的下限值；

C（i）h為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)的上限值；

WGI（i）l為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)下限值所對(duì)應(yīng)的評(píng)分值；

WGI（i）h為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別標(biāo)準(zhǔn)上限值所對(duì)應(yīng)的評(píng)分值；

WGI（i）為第i個(gè)水質(zhì)項(xiàng)目所在類別對(duì)應(yīng)的評(píng)分值。

其中，《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）中兩個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)值相同，則按低分?jǐn)?shù)值區(qū)間插值計(jì)算。溶解氧：如果大于7.5mg/L時(shí)則取評(píng)分值10分。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)