您當前的位置：寧政辦發(fā)〔2013〕109號《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)當前全市政府信息公開重點工作安排的通知》
《南京市人民政府辦公廳關于印發(fā)當前全市政府信息公開重點工作安排的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕109號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《當前全市政府信息公開重點工作安排》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
南京市人民政府辦公廳
2013年9月18日
當前全市政府信息公開重點工作安排
2012年以來，我市各區(qū)、各部門深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國家、省、市政府關于政府信息公開的決策部署，積極回應公眾訴求，政府信息公開工作在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得積極進展。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2013〕73號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)當前全省政府信息公開重點工作安排的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕166號)精神，進一步推進我市政府信息公開工作，結合我市實際情況，就當前全市政府信息公開重點工作安排如下：
一、深入推進重點領域信息公開
(一)推進行政審批信息公開。一是推進行政審批改革、行政審批項目調整信息公開。行政審批制度改革的工作意見和措施原則上都要對外公開，重點圍繞投資審批、資質資格許可、工商登記審批、生產經(jīng)營活動審批等方面，及時公開保留、取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息。二是推進行政審批過程和結果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的審批過程、結果公開。三是推進行政審批事項的信息公開。行政審批事項的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄等原則上全部公開，重點做好行政審批辦理情況的信息公開。(市編辦、監(jiān)察局、法制辦、政務服務辦牽頭落實)
(二)推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，著力提升財政信息公開工作水平。一是繼續(xù)做好財政預算決算公開工作。在2013年10家一級預算單位部門(含下屬單位)預算公開試點基礎上，2014年除涉密部門外，市級政府組成部門全部推行預算公開。同時，對上述10個部門預算公開試點單位的部門決算進行公開試點。2015年之前，除涉密部門外，市、區(qū)實現(xiàn)政府預決算、部門預決算全部公開。二是推進國有資本經(jīng)營預算公開。加快國有資本經(jīng)營預算編制改革，逐步實現(xiàn)政府預算體系全部公開。三是做好市級“三公”經(jīng)費公開各項基礎性工作。按中央、省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一口徑，2015年之前公開市、區(qū)兩級“三公”經(jīng)費。四是推進財政審計信息公開。主動公開本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果以及整改情況，進一步提高預算執(zhí)行和財政收支審計工作的透明度。逐步公開政府重大投資建設項目的審計結果，加大專項資金審計和審計調查結果的公開力度。五是加快推進部門管理的民生重大專項資金預算公開，公開內容包括資金安排計劃、分配方案、分配標準等信息。(市財政局、審計局牽頭落實)
(三)推進保障性住房信息公開。全面公開全市住房保障政策、保障房源、保障對象、審批流程、分配結果和退出情況。不斷健全保障性住房分配公開制度，按照“陽光操作、公平公正、全程監(jiān)控、科學運行”思路，實現(xiàn)住房保障安居工程從規(guī)劃設計到建設監(jiān)管、房源管理和分配、保障對象審批、合同鑒證備案、權證發(fā)放、房屋后續(xù)管理和退出機制等全過程監(jiān)管，實現(xiàn)住房保障工作全過程公開透明。對符合我市現(xiàn)有住房保障條件的外來務工人員住房保障情況及時公開。(市住建委牽頭落實)
(四)推進食品藥品安全信息公開。繼續(xù)做好食品藥品安全日常信息公開工作，及時客觀準確規(guī)范發(fā)布有關信息。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關注的問題，公開重點治理整頓的相關信息。(市食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局牽頭落實)
(五)推進環(huán)境保護信息公開。一是加強環(huán)境質量信息公開。繼續(xù)做好空氣質量監(jiān)測信息發(fā)布，實時公開發(fā)布全市細顆粒物(PM2.5)、臭氧等空氣質量新標準數(shù)據(jù)和空氣質量指數(shù)。定期公布7個區(qū)級以上集中式飲用水源地水質狀況、地表水國控斷面以及重點流域斷面水質狀況。二是完善建設項目環(huán)境影響評價公開工作。健全環(huán)境影響評價公共參與及聽證制度，規(guī)范建設項目環(huán)評信息公開，對項目的受理、報告書簡本、具體審批情況在規(guī)定時限內及時公開。按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，進一步做好項目竣工驗收等方面的信息公開，逐步實現(xiàn)建設項目環(huán)評的全過程公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。按照國家環(huán)保部《關于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕74號)的要求，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果，強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進主要污染物減排工作信息公開。對列入國家年度減排目標責任書的重點減排項目，公開建設和進展情況，并及時公布我市總量減排工作進展和國家、省核查情況。(市環(huán)保局牽頭落實)
(六)推進安全生產信息公開。分層級做好安全生產領域重大隱患項目及整治措施的公開發(fā)布工作，及時準確發(fā)布政府組織的事故處置和搶險救援工作信息，主動回應社會關切。加大事故調查處理信息公開力度，重大事故調查處理報告2014年底前實現(xiàn)對社會公開，經(jīng)國務院安委辦督辦的較大以上事故的調查處理報告依規(guī)定要求按時向社會公開。(市安監(jiān)局牽頭落實)
(七)推進價格和收費信息公開。在繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調整信息公開的同時，進一步加大價格和收費信息公開力度。一是及時公開市本級政府定價信息。政府制定的價格和收費標準調整時，全面公開調整項目、依據(jù)、標準、執(zhí)行日期，繼續(xù)做好依法聽證和聽證信息公開，擴大公眾參與度。二是繼續(xù)規(guī)范指導各收費單位主動公開收費許可證、收費依據(jù)、項目、范圍、標準、減免政策等信息，及時公示取消的收費項目、調整后的收費標準，接受社會監(jiān)督。三是加大對價格和收費違法違規(guī)行為及處理情況的公開力度，重點做好涉及民生領域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法違規(guī)案件，及時公開處理結果。(市物價局、財政局牽頭落實)
(八)推進征地拆遷信息公開。繼續(xù)完善落實國有土地房屋征收和集體土地房屋拆遷信息公開各項制度，依法依規(guī)做好征地拆遷相關信息公開工作。一是加強集體土地房屋征收拆遷信息公開。按照規(guī)定要求，在拆遷現(xiàn)場公開公示拆遷政策標準、補償(安置)方案、操作流程、安置房源情況、經(jīng)聯(lián)合確認和跟蹤審計的現(xiàn)狀調查情況、分戶認定和補償(安置)情況、監(jiān)督舉報電話等拆遷信息。二是繼續(xù)做好國有土地房屋征收信息公開。做好政策法規(guī)、征收補償方案、房屋征收決定、現(xiàn)場調查情況、初步評估結果、分戶補償情況(包括裝修獎勵搬遷等各類補助費用)、房屋征收補償決定、住房保障情況、行政復議及行政訴訟方式、房屋征收機構及工作人員、房屋評估機構及工作人員、審計監(jiān)察情況及舉報電話等各類信息的公示，各拆遷戶拆遷補償、補助、獎勵、分戶等情況要在拆遷現(xiàn)場進行公開公示，接受群眾監(jiān)督。三是推行征地信息查詢制度，并加強征地拆遷相關依申請公開的辦理工作，充分保障被征地拆遷人員獲取切身利益相關信息的合法權益。(市國土局、住建委牽頭落實)
(九)推進以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是加強高中階段學校招生有關政策和信息的公開工作，對指標生和特長生考生資格、各類政策性加分和政策照顧對象及時公開公示，考生可以及時查詢錄取結果。二是加大地方高校財務信息公開力度，推動地方高校公開預算決算信息，并細化公開至項級科目。三是擴大公共企事業(yè)單位信息公開范圍，重點推進醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構、文化機構和國有企業(yè)信息公開。(市教育局、衛(wèi)生局、科委、文廣新局、國資委牽頭落實)
(十)推進中央、省、市重大決策部署落實情況公開。圍繞貫徹落實黨的十八大精神、中央、省對南京工作的要求、“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標任務，扎實做好“十大重點工作、百項考核指標”、市政府工作報告落實進展情況的信息公開，主動接受社會公眾監(jiān)督。推進改善民生政策措施的公開，加大低保戶、困難戶認定、救助標準、救助方式，以及在社區(qū)層面政府購買崗位等涉及民生政策方面的信息公開力度，讓人民群眾廣泛知曉各項便民、利民、惠民舉措。(市政府辦公廳、發(fā)改委牽頭落實)
二、強化組織落實，提高公開實效
各區(qū)、各部門要高度重視各相關領域信息公開工作，要將重點領域信息公開工作擺上重要日程，抓好信息公開中的關鍵環(huán)節(jié)，努力提高工作實效。
(一)明確公開任務，落實公開責任。各區(qū)、各部門要根據(jù)工作職責，分級抓好職責范圍內的信息公開工作，按照重點工作安排，抓好工作部署，將重點領域公開工作落實到具體部門和單位，做到責任明確，便于檢查。各項重點工作的牽頭部門，要對牽頭任務進行細化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導，涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。
(二)加強主動公開，做好政策解讀。各區(qū)、各部門發(fā)布政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，嚴格履行保密審查制度，對重要的政府信息要做好深入解讀的工作預案，跟蹤輿情，及時答疑解惑。針對公開后出現(xiàn)質疑的情形，要及時準確發(fā)布權威信息，做好對公眾關切問題的回應工作。對《條例》施行前形成，但沒有移交檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，進行全面清理，分時段、有步驟做好公開工作。
(三)加強依申請公開工作，提高辦理質量。加強重點領域依申請公開工作的會審會辦制度建設，對情況復雜的信息公開申請，相關部門之間要加強協(xié)調會商，研究提出辦理意見。要強化服務意識，不得人為設置門檻，對與群眾利益密切相關的信息公開申請，要依法依規(guī)做好依申請公開工作，盡可能滿足申請人的要求，對依申請量大且內容相近的信息，要盡量納入主動公開范圍。
(四)完善公開平臺功能，做好目錄編制。各區(qū)政府、市府各委辦局及負有信息公開義務的公共企事業(yè)單位，要根據(jù)《市政府辦公廳關于進一步做好政府部門和公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2013〕87號)要求，做好本單位信息公開目錄編制工作，深化公開領域，擴大公開范圍。各牽頭單位要在本單位信息公開目錄中設置與重點領域信息相適應的欄目，并在本單位網(wǎng)站專題發(fā)布相關重點領域信息。
(五)完善制度建設，加強監(jiān)督考核。一是進一步加強信息公開統(tǒng)計制度建設，明確統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計內容。二是完善工作流程，落實公開責任，強化保密審查和協(xié)調會商機制，從制度層面保障公開工作有序推進。三是各牽頭部門要加強對牽頭領域信息公開的日常督促檢查工作，對于落實不到位的單位，牽頭部門要督促改正。各牽頭部門按季度將各重點領域信息公開情況報市政府，市政府辦公廳按季度對各重點領域信息公開情況進行通報，通報情況將作為全市政府信息公開年度考核的重要依據(jù)。四是針對日常督促檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開共性問題，要定期開展專題業(yè)務培訓，切實提高工作人員業(yè)務水平。
請重點領域的工作牽頭部門于2013年10月30日前將相關領域公開工作實施方案報市政府辦公廳，于11月30日前將各項工作開展情況報市政府辦公廳。市政府辦公廳將會同有關部門對政府信息公開重點工作落實情況進行督查。
附件下載：
打印
關閉