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《南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市經信委2013年市級部門節(jié)能目標任務的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕85號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
市經信委擬定的《2013年市級部門節(jié)能目標任務》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2013年7月12日
2013年市級部門節(jié)能目標任務
(市經信委 2013年7月)
一、目標
(一)總體目標。
1.全市單位地區(qū)生產總值能耗比上年下降8%。(責任部門：市經信委等)
(二)重點領域目標。
2.工業(yè)。全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比上年下降10%以上。“萬家企業(yè)”實現節(jié)能量80萬噸標準煤。(責任部門：市經信委等)
3.建筑。全年新增節(jié)能建筑面積875萬平方米，新增節(jié)能潛力10.3萬噸標煤。新增綠色建筑面積180萬平方米，新增可再生能源建筑應用面積180萬平方米。(責任部門：市住建委)
4.交通運輸。全市營運客車、營運貨車、營運船舶的單位周轉量能耗分別比2005年下降5%、10%和13%，港口生產單位吞吐量綜合能耗比2005年下降6.5%。(責任部門：市交通運輸局)
5.公共機構。全市公共機構人均綜合能耗、人均用水量同比均下降4.2%，單位建筑面積綜合能耗同比下降3.2%。(責任部門：市級機關管理局)
二、工作任務
(一)落實目標責任。
6.合理分解節(jié)能指標。將年度節(jié)能目標分解到市級政府、有關部門和有關重點用能單位。(責任部門：市經信委)
7.加強目標責任評價考核。組織開展對市級政府節(jié)能目標責任評價考核。(責任部門：市經信委、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市統計局等)
8.實施問責和表彰獎勵制度，對考核等級為未完成的設區(qū)、市部門進行問責。(責任部門：市監(jiān)察局，市委組織部，市經信委、市財政局)
9.加強節(jié)能工作領導。節(jié)能工作領導機構和協調機制得到實際運作。(責任部門：市政府辦公廳，市經信委)
(二)推進結構調整。
10.嚴控高耗能行業(yè)增長。六大高耗能行業(yè)產值(現價)占地區(qū)工業(yè)總產值比重下降。(責任部門：市發(fā)改委、市經信委)
11.實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。對完成“十二五”節(jié)能目標有重大負面影響的固定資產投資項目實施能評限批。(責任部門：市發(fā)改委、市經信委)
12.加快發(fā)展現代服務業(yè)。第三產業(yè)增加值(現價)占地區(qū)生產總值比重上升。(責任部門：市發(fā)改委、市經信委、市商務局)
(三)大力組織實施重點工程。
13.組織實施重點節(jié)能工程。組織實施節(jié)能改造等重點節(jié)能工程。力爭通過節(jié)能改造實現節(jié)能50萬噸標準煤。(責任部門：市經信委、市發(fā)改委)
(四)加強節(jié)能管理。
14.合理控制能源和煤炭消費總量。嚴格執(zhí)行市委市政府寧委辦發(fā)〔2013〕7號文件精神，制定實施能源和煤炭消費總量控制方案，完成能源和煤炭消費總量控制目標。(責任部門：市經信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局等)
15.強化重點用能單位節(jié)能管理。推進“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，完成年度節(jié)能目標。落實能源利用狀況報告制度，實施重點用能單位設立能源管理崗位及備案管理制度。(責任部門：市經信委等)
16.推進工業(yè)節(jié)能。提高標準，擴大淘汰范圍，確保完成淘汰落后產能任務。從優(yōu)化結構、推進節(jié)能技術進步和創(chuàng)新管理等方面采取綜合措施，提升工業(yè)企業(yè)能效水平，確保完成單位增加值能耗下降率目標。(責任部門：市經信委、市發(fā)改委)
17.推進建筑節(jié)能。圍繞新建綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、建筑運行節(jié)能監(jiān)管等領域全面實施綠色建筑行動。強化新建民用建筑節(jié)能監(jiān)管，城鎮(zhèn)新建民用建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例不低于上年水平，進一步推動建筑節(jié)能65%設計標準。推進墻材革新和城市“禁粘”，完成雨花、棲霞、江寧、六合四區(qū)“禁粘城區(qū)”創(chuàng)建工作。結合老舊小區(qū)出新同步實施節(jié)能改造，開展既有公共建筑節(jié)能改造。開展建筑能耗統計和監(jiān)測，推進市級公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設。(責任部門：市住建委、市經信委、市發(fā)改委)
18.推進交通運輸節(jié)能。根據省交通運輸廳統一部署，組織開展車船路港千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，推進重點交通運輸企業(yè)節(jié)能降耗；開展交通運輸節(jié)能減排監(jiān)測考核，逐步完善交通能耗統計工作。組織開展南京交通運輸行業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃(2013—2015)，實施一批交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目；積極爭取部、省綠色低碳交通運輸體系建設區(qū)域性試點城市和低碳港口、低碳航道等主題性項目建設，提升交通運輸節(jié)能減排整體水平。(責任部門：市交通運輸局、市經信委、市發(fā)改委)
19.推進商業(yè)和民用領域節(jié)能。強化商業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，推進商業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，加強零售場所室內溫度控制，引導和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能設備和技術。繼續(xù)開展“節(jié)能產品進市場”活動，鼓勵零售企業(yè)開展綠色采購和銷售，鼓勵消費者購買高效節(jié)能家用電器，進一步推進再生資源回收體系建設試點。(責任部門：市商務局、市經信委)
20.推進公共機構節(jié)能。落實公共機構節(jié)能措施，進一步加強公共機構能耗分項計量及能耗統計監(jiān)測，強化基礎管理，積極開展節(jié)約型機關創(chuàng)建，完成公共機構節(jié)能工作目標。(責任部門：市級機關管理局)
(五)積極推廣節(jié)能技術。
21.市級財政進一步加大對節(jié)能技術研發(fā)的支持力度，市級科技計劃中用于節(jié)能技術研發(fā)的資金占財政收入比重比上年增加。(責任部門：市科委、市財政局)
22.開展節(jié)能技術產業(yè)化示范和推廣應用。實施節(jié)能技術產業(yè)化示范工程，在高新技術產品認定中加大對節(jié)能技術產品認定的力度，制定節(jié)能技術產品推廣目錄，出臺地方節(jié)能技術和產品推廣財政補貼政策。(責任部門：市科委、市經信委、市財政局)
(六)落實促進節(jié)能的經濟政策。
23.實施促進節(jié)能的價格政策。實施差別電價、懲罰性電價，實施居民用電階梯價格。(責任部門：市物價局)
24.落實節(jié)能的稅收支持政策。落實促進節(jié)能有關所得稅、增值稅政策。(責任部門：市國稅局、市地稅局)
(七)加強節(jié)能監(jiān)督檢查。
25.出臺和完善節(jié)約能源法配套法規(guī)、規(guī)范性文件等。(責任部門：市政府法制辦，市經信委等)
26.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。對地方節(jié)能工作進展情況開展督查，對重點耗能企業(yè)進行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。完成國家下達的在用工業(yè)鍋爐能效測試任務。(責任部門：市經信委、市質監(jiān)局等)
(八)積極推廣市場化機制。
27.實施電力需求側管理。完成國家下達的目標任務。(責任部門：市經信委，南京供電公司)
28.推廣實施合同能源管理。做好節(jié)能服務公司備案管理，用好用足財政預撥獎勵資金。(責任部門：市經信委、市財政局)
(九)強化基礎工作和能力建設。
29.制定并實施高耗能產品能耗限額標準。制定地方強制性能耗限額標準，組織節(jié)能監(jiān)察機構對能耗限額標準執(zhí)行情況實施監(jiān)察審計。(責任部門：市質監(jiān)局、市經信委)
30.加強重點企業(yè)能源計量工作。推進用能單位建立健全能源計量器具、能源計量數據管理有關制度，能源計量器具配備達到國家強制性標準要求。組織開展城市能源計量示范建設。(責任部門：市質監(jiān)局)
31.加強節(jié)能統計能力建設。加強能源統計和監(jiān)測工作，完善能源統計制度并配備與職能任務相適應的節(jié)能統計力量。(責任部門：市統計局，市編辦)
32.加強節(jié)能管理、監(jiān)察能力建設。推動覆蓋全市的節(jié)能管理、監(jiān)察體系建設，配備完善節(jié)能監(jiān)察和檢測設備，加強人員培訓，提高執(zhí)法水平。(責任部門：市經信委，市財政局)
33.加強節(jié)能宣傳。組織開展節(jié)能宣傳、節(jié)能減排全民行動。(責任部門：市委宣傳部，市經信委、市發(fā)改委、市住建委、市交通運輸局、市商務局，市級機關管理局，市總工會，團市委，市婦聯，市科協等)
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