您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2013〕78號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年推進(jìn)農(nóng)民收入倍增十項行動實施意見的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年推進(jìn)農(nóng)民收入倍增十項行動實施意見的通知》
寧政辦發(fā)〔2013〕78號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2013年推進(jìn)農(nóng)民收入倍增十項行動實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府辦公廳
2013年7月4日
2013年推進(jìn)農(nóng)民收入倍增十項行動實施意見
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施意見的通知》(寧委發(fā)〔2011〕43號)和省農(nóng)委等六部門《關(guān)于印發(fā)2013年推進(jìn)農(nóng)民收入倍增十項富民行動工作要點的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2013〕5號)精神，緊緊圍繞年內(nèi)實現(xiàn)全市農(nóng)民人均純收入確保增長14%、力爭增長15%的目標(biāo)，現(xiàn)提出實施意見如下：
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大精神和省、市有關(guān)農(nóng)民收入倍增計劃的要求，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；大力推進(jìn)郊區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，努力提升農(nóng)民工資性收入；著力探索農(nóng)民用益物權(quán)有效實現(xiàn)形式，培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大幅增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；加大財政支農(nóng)力度，落實低收入群體幫扶措施，逐步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。通過各級共同努力，力爭使全市農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入增幅高于其他收入增幅，低收入農(nóng)民增收幅度高于農(nóng)民收入平均增幅，農(nóng)村居民收入增長幅度高于城市居民收入增幅。
二、工作重點
(一)扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收行動
1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)渠道。綜合實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)、示范、獎補(bǔ)“四位一體”政策，大力扶持農(nóng)民初始創(chuàng)業(yè)、非農(nóng)創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)農(nóng)民比重，增加農(nóng)民投資收入及非農(nóng)經(jīng)營性收入。
2.拓展創(chuàng)業(yè)空間。引導(dǎo)農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刭Y源和民俗文化，發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭副業(yè)；依托先進(jìn)制造業(yè)基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展配套加工業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；結(jié)合發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、來料加工、農(nóng)家樂、地方特產(chǎn)等，改善農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鼓勵農(nóng)村能人率先創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生、青壯年農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就近就業(yè)。
3.提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系向農(nóng)村延伸，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專(兼)職隊伍，設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)“超市”。扶持建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會和創(chuàng)業(yè)基地，全年力爭新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地20個，基地總量達(dá)到100個，扶持帶動1萬戶農(nóng)民初始創(chuàng)業(yè)，形成具有南京特色的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地示范群。
(二)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收行動
1.強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎補(bǔ)制度，完善補(bǔ)貼發(fā)放形式，推進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼實名制和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理，充分調(diào)動農(nóng)民和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。逐步推行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助水平城鄉(xiāng)并軌，確保每個農(nóng)村適齡勞動力都能掌握一門職業(yè)技能，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人次以上，動態(tài)消除農(nóng)村“零就業(yè)家庭”。加快培養(yǎng)生產(chǎn)技能型、經(jīng)營管理型、技術(shù)服務(wù)型和市場營銷型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民2萬人。
2.健全就業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，失業(yè)和求職登記、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四項制度”健全率達(dá)到100%。及時在公共就業(yè)服務(wù)信息平臺發(fā)布用工需求，推進(jìn)農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、制度、工作“六到位”。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收行動
1.夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“1115”工程落地率達(dá)80%以上，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)8萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝，穩(wěn)步提升糧食增產(chǎn)能力。深入開展高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，建設(shè)50個糧油高產(chǎn)增效萬畝示范片區(qū)，全市水稻種植面積穩(wěn)定在150萬畝左右，糧食單產(chǎn)達(dá)490公斤，力爭糧食生產(chǎn)“十連增”。按照建設(shè)20萬畝永久性標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地的要求，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜地3萬畝，創(chuàng)建12個省級蔬菜園藝標(biāo)準(zhǔn)園。加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，豐富畜產(chǎn)品“菜籃子”，建設(shè)10個萬頭以上規(guī)模豬場、自動一體化蛋雞場。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在100萬畝左右，新增高效設(shè)施漁業(yè)5萬畝，規(guī)劃建設(shè)4個漁業(yè)精品園，改造建設(shè)10個養(yǎng)殖示范基地。
2.著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。拓展農(nóng)業(yè)休閑功能，新發(fā)展10個農(nóng)家樂村、200個農(nóng)家樂經(jīng)營戶，力爭實現(xiàn)全年休閑農(nóng)業(yè)接待游客1200萬人次，實現(xiàn)綜合收入45億元。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工、流通環(huán)節(jié)的增值收益，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入、帶動農(nóng)戶數(shù)量分別增長16%和8%以上。積極培育做強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)民集約化經(jīng)營水平，培育家庭農(nóng)場100家。
(四)做強(qiáng)郊區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增收行動
1.促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)集中區(qū)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，切實增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵城區(qū)企業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)郊區(qū)企業(yè)集聚發(fā)展，支持中小企業(yè)和小微企業(yè)加快發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
2.強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)集群培育。加大對新能源、新材料、新醫(yī)藥和新型環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。建立公共服務(wù)示范平臺儲備庫，全年培育和認(rèn)定6家市級中小企業(yè)公共(技術(shù))服務(wù)平臺，新增2個省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(集聚示范區(qū))，培育5個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、190家市級現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)企業(yè)和180家信息化星級“數(shù)字企業(yè)”，郊區(qū)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長15%，郊區(qū)工業(yè)新增就業(yè)人員3萬人。
(五)發(fā)展農(nóng)民合作組織增收行動
1.引導(dǎo)合作組織多樣化發(fā)展。因地制宜發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社、資產(chǎn)富民合作社等新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社400家。
2.推進(jìn)合作社示范創(chuàng)建。開展經(jīng)營業(yè)績好、利益聯(lián)結(jié)好、民主管理好、統(tǒng)一服務(wù)好、示范帶動好“五好”示范社創(chuàng)建活動，引導(dǎo)合作社開展統(tǒng)一服務(wù)、強(qiáng)化民主控制和規(guī)范利益分配，逐步推進(jìn)財務(wù)管理電算化、社務(wù)管理數(shù)字化。市級“五好”示范合作社達(dá)200家以上。
3.提升合作社綜合效益。支持農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接；鼓勵農(nóng)民合作社相互聯(lián)合、疊加經(jīng)營，提升服務(wù)能力和市場開拓能力；支持農(nóng)民合作社興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成“產(chǎn)、加、銷一體化”發(fā)展模式，努力提升綜合收益。
(六)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)增收行動
1.完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)等職能，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率提高5個百分點。積極培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中介組織，鼓勵農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供低成本、便利化服務(wù)，引導(dǎo)各類組織發(fā)展農(nóng)資連鎖、集中育苗供秧、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)保險等專業(yè)化服務(wù)。
2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣工作。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，積極完善提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，選聘農(nóng)技推廣首席專家，開展10項重大技術(shù)協(xié)作攻關(guān)；實施農(nóng)業(yè)科技人員下沉行動，選聘500名農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員，采取包村聯(lián)戶的方式開展科技對接活動。
3.推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。整合各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技超市建設(shè)，集成實施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移、咨詢、培訓(xùn)、信息服務(wù)等各類科技活動；促進(jìn)科技、人才等要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，著力培育生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等高科技農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)率。
(七)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)增收行動
1.增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。鼓勵村集體加強(qiáng)資源開發(fā)和資產(chǎn)運營，探索村級集體經(jīng)濟(jì)多種有效實現(xiàn)形式和特色化發(fā)展路徑，在完成社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)股份化改造的村(社區(qū))，開展實物留用地征地補(bǔ)償安置試點。鼓勵有條件的村(社區(qū))采取產(chǎn)權(quán)置換等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面房、專業(yè)市場以及社會服務(wù)設(shè)施，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)股份合作社社員分紅，提高農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)分紅中的占比和受益程度。完善“一委一居一站一辦”管理模式，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)提供基本公共服務(wù)的能力。
2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū)域發(fā)展。聚焦提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街發(fā)展能力，建立“多方掛鉤、市區(qū)聯(lián)動”幫促機(jī)制，組織市級機(jī)關(guān)、主城區(qū)等與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街結(jié)對掛鉤幫促；建立幫促資金多渠道籌集、整合使用機(jī)制，切實加大扶持力度。各級財政繼續(xù)安排資金，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置各類經(jīng)營性資產(chǎn)，提升村集體自營收入。各地要加大對現(xiàn)有已建標(biāo)準(zhǔn)廠房的招商力度，保障租金及時足額到位，確保建成標(biāo)房出租率達(dá)到80%，產(chǎn)權(quán)量化到村率100%。
(八)提高農(nóng)村社會保障水平增收行動
1.完善社會保障體系。加快完善農(nóng)村保障制度，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長。逐步縮小城鄉(xiāng)在養(yǎng)老、醫(yī)療保障等方面的差距，推動實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實現(xiàn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)并軌。在實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋的基礎(chǔ)上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元以上，其中財政補(bǔ)助不低于80元。進(jìn)一步提高新農(nóng)合報銷比例，在一級和二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報銷比例分別達(dá)到85%和70%，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到75%以上，提高參合農(nóng)民的實際受益水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月130元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)99%以上，續(xù)保率穩(wěn)定在95%以上。加快推進(jìn)依法被征地人員直接參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作，完善征地保障辦法，確保當(dāng)年新增征地人員社會保障參保率達(dá)100%。
2.健全農(nóng)村救助體系。加大困難群體救助力度，對因殘、因病致貧等特困人群，進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療等救助標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上年城市居民月人均可支配收入的20%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)增幅和增長值超過城市標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
(九)幫扶低收入群體增收行動
1.建立幫困扶貧機(jī)制。對全市5.8萬戶12.1萬人低收入農(nóng)戶群體，堅持開發(fā)扶貧與救助扶貧、政府主導(dǎo)與社會參與、普惠政策與特惠政策相結(jié)合的原則，積極開展結(jié)對幫扶活動。對救助式扶貧對象，適時提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；對開發(fā)式扶貧對象，落實“一戶一策”的幫扶措施，形成完善的“低保保生存、幫扶促發(fā)展”工作機(jī)制。
2.強(qiáng)化扶貧開發(fā)力度。突出低收入農(nóng)戶集聚地區(qū)的整體扶持開發(fā)，推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收項目區(qū)建設(shè)，完善利益聯(lián)結(jié)和帶動機(jī)制，整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)低收入農(nóng)戶增加收入，市級財政對幫促低收入農(nóng)戶增收工作完成較好的經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行獎補(bǔ)。
3.推進(jìn)社會幫扶脫貧。全面開展“萬名黨員干部幫萬家”和“同心·萬家民企幫萬戶”活動，形成全社會幫促低收入農(nóng)戶增收的良好格局，力保低收入農(nóng)戶收入增幅高于全市農(nóng)民收入增幅，逐步消除年人均純收入6500元以下的低收入農(nóng)戶。
(十)深化農(nóng)村綜合改革增收行動
1.推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資源要素合理流動和優(yōu)化組合，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。以高淳農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)為重點，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，加快探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場化交易制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、股份合作、租賃托管等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
2.拓展農(nóng)民土地權(quán)能實現(xiàn)形式。加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計有保障。探索建立農(nóng)村宅基地、農(nóng)民承包地有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，增加農(nóng)用地流轉(zhuǎn)和開發(fā)收益。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民參與土地整治、低產(chǎn)田改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民通過投入勞務(wù)等增加收入。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投融資工作改革。加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收項目的扶持，擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼范圍；不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險尤其是高效農(nóng)業(yè)保險范圍；支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，探索擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民融資、理財增收。
三、組織保障
各區(qū)要把推動農(nóng)民收入五年倍增作為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造都市美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)民幸福家園的首要任務(wù)，層層抓好落實，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作格局，及時研究政策措施，分解目標(biāo)責(zé)任，落實工作機(jī)制。要強(qiáng)化農(nóng)民增收運行分析、重點措施落實考評和農(nóng)民增收考核獎懲等制度，定期分析農(nóng)民增收形勢，監(jiān)測倍增計劃推進(jìn)落實情況，形成監(jiān)測評價報告，并針對新情況、新問題及時提出對策和建議。市各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。市委農(nóng)工委，市農(nóng)委、發(fā)改委、財政局、人社局、統(tǒng)計局、經(jīng)信委等相關(guān)部門，要按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)倍增措施落實的監(jiān)測、評價等工作，加強(qiáng)對各區(qū)對口部門相關(guān)工作的服務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)和市各有關(guān)部門要將推進(jìn)農(nóng)民收入倍增計劃的落實情況，按季度報市實施農(nóng)村居民收入倍增計劃工作辦公室(設(shè)在市農(nóng)委)。通過各級共同努力，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實關(guān)鍵措施，為實現(xiàn)全市農(nóng)民收入倍增年度計劃提供有力保障。
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